Кіраванне праз мора пераменаў

 Прэзідэнт Ма Ін Чжэ прыняў удзел у відэаканферэнцыі раніцай 16 красавіка з Цэнтрам па дэмакратыі, развіцці і вяршэнстве закона (CDDRL) пры Стэнфардскім універсітэце. Мерапрыемства прайшло пад старшынствам былога дзяржсакратара ЗША Кандалізы Райс, і на ім удзельнічалі дырэктар CDDRL доктар Лары Даймонд, доктар Фрэнсіс Фукуяма (старэйшы супрацоўнік Інстытута міжнародных даследаванняў Фрымена Споглі) і адмірал адстаўны Гэры Ругхед ( былы кіраўнік марскіх аперацый з ВМС ЗША). Адкрыўшы прывітанне сакратара Райса, прэзідэнт Ма выступіў са зваротам "Кіраванне морам змен"

"З таго часу, як я ўступіў на пасаду прэзідэнта Кітайскай Рэспублікі ў 2008 годзе, геапалітычная сітуацыя ва Усходняй Азіі зведала велізарныя змены. Пяць гадоў таму былі два ўспышкі: Карэйскі паўвостраў і Тайваньскі праліў. Сёння Карэйскі паўвостраў на беспрэцэдэнтным узроўні напружанасці: Паўночная Карэя правяла трэці ядзерны выпрабавальны выбух, і пасля вынікаў санкцый ААН працягвае шалясціць, нават сцвярджаючы, што яна адмяніла Пагадненне аб перамір'і 1953 года, якое скончыла вайну ў Карэі 60 гадоў таму. Насупраць, напружанасць у Тайваньскім праліве значна паменшылася, і адносіны паміж Тайванем і мацерыковай часткай Кітая працягваюць прасоўвацца да міру і росквіту.

Аднак гэта не абавязкова азначае, што ў Усходняй Азіі застаецца толькі адзін патэнцыйны крыніца нестабільнасці. Геапалітычная канкурэнцыя як ва Усходне-Кітайскім моры, так і ў Паўднёва-Кітайскім моры ўзмацняецца, нават калі працягваецца імкненне да рэгіянальнай эканамічнай інтэграцыі. Акрамя таго, тры асноўныя гульцы Усходняй Азіі - мацерыковага Кітая, Паўднёвай Карэі і Японіі - змянілі лідэрства за апошнія восем месяцаў, а тут, на Тайвані, я быў абраны на другі тэрмін паўнамоцтваў у пачатку мінулага года.
Такім чынам, у сувязі з нявызначанасцю, якая ўзнікае ў выніку такіх змен, Кітайская Рэспубліка на Тайвані застаецца цвёрдай прыхільнасцю ўмацаванню міру і стабільнасці і з'яўляецца моцным прыхільнікам ліберальных каштоўнасцей, якія шануюць дэмакратыі ва ўсім свеце. Менавіта на гэтым фоне я хацеў бы абмеркаваць, як мая адміністрацыя кіравала Тайванем праз гэты мора пераменаў.

III. Як было дасягнута збліжэнне перакрыжаванага праліва

Я вырашыў дабіцца збліжэння з мацерыковым Кітаем задоўга да ўступлення на пасаду ў 2008 годзе. Каб забяспечыць мір у Тайваньскім праліве пасля шасцідзесяці бурных гадоў, маёй адміністрацыі давялося вырашаць абедзве задачы ўсталявання ўзаемнага даверу паміж двума бакамі Тайваньскага праліва і аднаўлення сіл Тайваня, каб можна было гарантаваць мір.

З самага пачатку "Кансенсус 1992 года" (九二 共識) быў найважнейшым апорным пунктам для Тайваня і мацерыковага Кітая, каб знайсці агульную мову па невырашальнай у іншым выпадку праблеме "аднаго Кітая". Кансенсус, дасягнуты паміж бакамі ў 1992 г., усталяваў агульнае разуменне "аднаго Кітая з адпаведнымі інтэрпрэтацыямі" (一個 中國 ， 各自 表述). З такім разуменнем як асновай, мая адміністрацыя распрацавала шэраг спосабаў працы, якія шырока вызначалі, як Тайвань будзе дамагацца міру і росквіту з мацерыковым Кітаем. Сюды ўваходзіла паўтарэнне "трох не" - "Аб'яднанне, незалежнасць і непрымяненне сілы" ў рамках Канстытуцыі Кітайскай Рэспублікі (在 中華民國 憲法 架構 下 ， 維持 不 統 、 不獨 、 不 武 的現狀). Гэта фармулёўка, заснаваная дэ-юрэ ў Канстытуцыі Кітайскай Рэспублікі 1947 года, усталёўвае дакладныя параметры таго, як абодва бакі могуць працаваць, каб рухаць адносіны наперад у станоўчым кірунку без непаразуменняў і схаваных парадкаў дня, каб выбудаваць узаемны давер і дасягнуць узаемнай выгады. для людзей па абодва бакі Тайваньскага праліва.

рэклама

"Перабіванне мячоў у лемешы" патрабуе прагматызму і мудрасці, каб заставацца засяроджаным на тым, што можна дасягнуць, нягледзячы на ​​мінулыя рознагалоссі. Такім чынам, мы заклікалі "да ўзаемнага непрызнання суверэнітэту, узаемнага непрымання кіраўнічых паўнамоцтваў" (主權 互 不 承認 ， 治 權 互 不 allowing), дазваляючы абодвум бакам весці прадметныя абмены, не зрываючыся з-за рознагалоссяў па пытаннях суверэнітэту.

Мы таксама дакладна праінфармавалі іншы бок, а таксама тайваньскую грамадскасць, як мы маем намер працягнуць дыялог паміж пралівамі. Прыярытэтнымі пытаннямі для разгляду абодвух бакоў будуць "надзённыя пытанні перад менш вострымі, лёгкія - перад складанымі і эканамічныя - перад палітычнымі" (先 急 後 緩 、 先 易 後 難 、 先 經 後 政). Мая адміністрацыя цвёрда верыла ў тое, каб усталяваць дакладны парадак дня з самага пачатку, каб не дапусціць, каб дыялог паміж пралівамі захлынаўся невырашальнымі пытаннямі, калі мы маглі бачыць, што пагадненне можа быць дасягнута ў многіх іншых. Мэта складаецца ў фарміраванні ўзаемнага даверу, які з'яўляецца асновай доўгатэрміновага прагрэсу ў развіцці мірных адносін паміж пралівамі. Я цвёрда перакананы, што гэты "будаўнічы блок" - адзіны спосаб дасягнуць трывалага міру ў Тайваньскім праліве.

Вынікам гэтага сталі 18 пагадненняў, заключаных паміж Тайванем і мацерыковым Кітаем за апошнія пяць гадоў, якія ахопліваюць такія пытанні, як прамыя рэйсы, турызм, эканамічнае супрацоўніцтва, правы інтэлектуальнай уласнасці, ядзерная бяспека і ўзаемная судовая дапамога. Дазвольце мне проста прывесці вам прыклад таго, як ідуць справы цяпер. Пяць гадоў таму рэйсаў паміж Тайванем і мацерыком не было. Цяпер у тыдзень ажыццяўляецца 616 рэгулярных рэйсаў. Пяць гадоў таму Тайвань наведалі 274,000 2012 жыхароў мацерыка. У 2.5 годзе было 2003 мільёна чалавек. Калі ў 7 годзе ўпершыню пачалася эпідэмія ВРВІ, мацерыковы Кітай цалкам ігнараваў патрэбы і праблемы Тайваня. Але калі нядаўна ўдарыў птушыны грып H9NXNUMX, эксперты па ахове здароўя абодвух бакоў пачалі сумесную працу па праверцы яго распаўсюджвання.

На працягу наступных трох гадоў бакі павінны завяршыць перамовы аб гандлі паслугамі і гандлі таварамі ў адпаведнасці з Рамачным пагадненнем аб эканамічным супрацоўніцтве (ECFA) 2010 года. Абодва бакі таксама значна пашыраць узровень адукацыйных і культурных абменаў. Напрыклад, колькасць студэнтаў з кантынентальнага Кітая, якія вучацца на Тайвані, і якая ў цяперашні час складае 17,000 7 у год, павінна вырасці, і будзе пашырацца супрацоўніцтва ў сферы культуры. Кожны бок таксама мае намер стварыць офісы ў буйных гарадах з іншага боку, каб лепш клапаціцца пра 160 мільёнаў чалавек і тавары і паслугі на суму больш за 60 мільярдаў долараў ЗША, якія перамясціліся праз Тайваньскі праліў толькі ў мінулым годзе. У выніку міжпраточныя адносіны цяпер самыя стабільныя і мірныя, чым яны былі за апошнія XNUMX гадоў.

IV. Пашыраная міжнародная прысутнасць на Тайвані

Паколькі міжрэгіянальныя адносіны працягваюць развівацца мірна, Тайвань набывае ўзмоцненую міжнародную прысутнасць. Выразныя параметры, сфармуляваныя маёй адміністрацыяй, калі мы пачалі аднаўленне міжпраточнага дыялогу, супрацьстаяць любой памылковай спробе звязаць большы міжнародны ўдзел Тайваня з парадкам дня "двух Кітая", "аднаго Кітая, аднаго Тайваня" ці "Незалежнасці Тайваня". Сёння Тайвань імкнецца весці сябе як адказны зацікаўлены бок, гэта значыць як пасрэднік міру, пастаўшчык гуманітарнай дапамогі, прамоўтэр культурных абменаў, стваральнік новых тэхналогій і бізнес-магчымасцей і носьбіт кітайскай культуры.

Нядаўна міжнародная супольнасць бачыла, як Тайвань дэпартуе сябе як адказнага зацікаўленага баку і пасярэдніка свету. У жніўні мінулага года мая адміністрацыя прапанавала мірную ініцыятыву Усходне-Кітайскага мора, якая заклікала перагаварыць пераважнасць супраць канфрантацыі ў дачыненні да спрэчкі аб суверэнітэце ў дачыненні да астравоў Дыяутаі. У лістападзе наступнага года Тайбэй і Токіо пачалі перамовы па пагадненні аб рыбалоўстве паміж Усходне-Кітайскім морам. З 1996 было праведзена шаснаццаць раўндаў такіх перамоваў, аднак дасягнутых дамоўленасцей не было. На гэты раз абодва бакі вырашылі сумесна захаваць і кіраваць рыбнымі рэсурсамі ў Дагаворнай зоне Усходне-Кітайскага мора, не змяняючы адпаведных тэрытарыяльных і марскіх прэтэнзій адносна выспаў Дыяоютай. Такім чынам, шэсць дзён таму было падпісана пагадненне аб рыбалцы, якое гарантуе бяспеку рыбацкіх лодак з абодвух бакоў у зоне пагаднення, што ў два разы перавышае Тайвань. Гэта пагадненне - гістарычная веха ў развіцці адносін паміж Тайванем і Японіяй і служыць добрым прыкладам таго, як зацікаўленыя бакі могуць знайсці спосабы ўрэгулявання іх спрэчак і захавання міру і стабільнасці ў рэгіёне адначасова.

Нашы намаганні за апошнія пяць гадоў па пашырэнні ўдзелу Тайваня ў міжнароднай супольнасці таксама прывялі да канкрэтнага прагрэсу. Кітайская Рэспубліка захавала некранутымі свае дыпламатычныя адносіны са сваімі 23 саюзнікамі і ўмацавала асноўныя адносіны з іншымі краінамі. Напрыклад, мы падпісалі інвестыцыйнае пагадненне з Японіяй у 2011 годзе і ў бліжэйшы час працуем над падпісаннем пагадненняў аб эканамічным супрацоўніцтве з Сінгапурам і Новай Зеландыяй. Між тым, наш міністр аховы здароўя прымаў удзел у Сусветнай асамблеі аховы здароўя (СААЗ) СААЗ у якасці афіцыйнага назіральніка з 2009 года, у той жа год, калі Тайвань далучыўся да Пагаднення аб дзяржаўных закупках (ГПД) СГА. Пяць гадоў запар былы віцэ-прэзідэнт Ліен Чан (連戰) па маёй просьбе прысутнічаў у якасці "прадстаўніка лідара" на сустрэчы кіраўнікоў форуму Азіяцка-Ціхаакіянскага эканамічнага супрацоўніцтва (АТЭС). 19 сакавіка гэтага года я ўзначаліў афіцыйную дэлегацыю для ўдзелу ў інстытуце Папы Рымскага Францыска, упершыню сустрэча прэзідэнта Кітайскай Рэспублікі з Папам рымскім за апошнія 71 год, з тых часоў, як дзве краіны ўсталявалі дыпламатычныя сувязі ў 1942 г. узмоцненае міжнароднае прысутнасць сведчыць аб дабратворным цыкле паляпшэння міжпраліўных адносін, які стымулюе вялікую міжнародную падтрымку, якая дазваляе Тайвану дадатковыя магчымасці выконваць сваю ролю адказнага зацікаўленага боку. Гэта, у сваю чаргу, яшчэ больш умацоўвае рэгіянальны мір і стабільнасць, што адпавядае інтарэсам міжнароднай супольнасці.

V. Тайваньска-амерыканскія сувязі: бяспека, эканамічны і культурны характар

Мая адміністрацыя выдатна разумее, што сіла мае асноўнае значэнне для дасягнення міру. Калі я ўступіў на пасаду пяць гадоў таму, мая адміністрацыя аператыўна працавала над аднаўленнем даверу на высокім узроўні паміж Тайбэем і Вашынгтонам. Як заявіла ў 2011 годзе ў Ганалулу, Гаваі, былая дзяржсакратарка Хілары Клінтан, Тайвань з'яўляецца важным партнёрам ЗША ў галіне бяспекі і эканомікі. Мы глыбока ўдзячныя адносінам, якія мы маем са Злучанымі Штатамі, у тым ліку продажам ЗША зброі на Тайвань. Толькі пры дастатковай здольнасці самаабароны Тайвань можа ўпэўнена весці дыялог з мацерыковым Кітаем. Стабільнасць, выкліканая ўзмоцненай прысутнасцю Амерыкі ў заходняй частцы Ціхага акіяна, безумоўна, дапаможа.

Злучаныя Штаты з'яўляюцца трэцім па велічыні гандлёвым партнёрам Тайваня, але застаюцца найважнейшай крыніцай нашай тэхналогіі. Якім бы буйным гандлёвым партнёрам не быў Кітай для Тайваня, Злучаныя Штаты заўсёды былі важным гандлёвым і інвестыцыйным партнёрам Тайваня. Галіна ІКТ (інфармацыйна-камунікацыйныя тэхналогіі) з'яўляецца важнейшым экспартным сектарам Тайваня і з'яўляецца найбуйнейшым атрымальнікам інвестыцый у ЗША. Мы, безумоўна, хочам паглыбіць нашы эканамічныя сувязі са Злучанымі Штатамі. Пасля паспяховага вырашэння праблемы імпарту ялавічыны ў мінулым годзе Кітайская Рэспубліка аднавіла гандлёвыя перамовы з ЗША ў адпаведнасці з Тайваньска-амерыканскім рамачным пагадненнем аб гандлі і інвестыцыях (TIFA) 1994 года. Відавочна, Тайвань павінен паскорыць свае тэмпы лібералізацыі гандлю. На карысць свайго эканамічнага росквіту і нацыянальнай бяспекі Тайвань не можа дазволіць сабе застацца ўбаку ад Трансціхаакіянскага партнёрства (ТЭЦ) і Рэгіянальнага ўсебаковага эканамічнага партнёрства (РЦЭП).

У культурным плане амерыканскія каштоўнасці і іх высокія акадэмічныя стандарты прыцягваюць кітайскіх студэнтаў з таго часу, як Юнг Він (容 閎) стаў першым кітайскім студэнтам, які вучыўся ў ЗША яшчэ ў 1847 г. Пакаленні кітайскіх студэнтаў, якія вучыліся ў ЗША, вярнулі амерыканскія каштоўнасці сваёй радзімы, зрабіўшы велізарны ўклад у мадэрнізацыю Кітая, уключаючы рэвалюцыю 1911 года. Сёння Злучаныя Штаты па-ранейшаму застаюцца найбольш запатрабаваным акадэмічным напрамкам для тайваньскіх студэнтаў.

Тайвань удзячны ЗША за тое, што Тайвань далучыўся да праграмы Візавага рэжыму, які пачнецца ў лістападзе мінулага года. Кітайская Рэспубліка з'яўляецца 37-й краінай у свеце, якая забяспечвае гэты статус, і адзіная, якая не мае афіцыйных дыпламатычных адносін з ЗША. Больш чым наведвальнікаў 400,000 Тайваня ў ЗША кожны год не толькі займаюцца амерыканскай культурай і прыроднымі краявідамі, але і вельмі сур'ёзна хадзіць па крамах у ЗША і тым самым дапамагаюць паменшыць дэфіцыт гандлёвага балансу ў ЗША з Тайванем. Адным словам, адносіны фармулёўкі дыпламатычных сувязей у 1979 працягваюць развівацца і развівацца адносін паміж Кітайскай Рэспублікай і ЗША.

Тым не менш, Тайвань па-ранейшаму сутыкаецца з вялікай колькасцю праблем, у распараджэнні якога знаходзяцца толькі абмежаваныя рэсурсы. Сфармулюючы стратэгію нацыянальнай бяспекі Тайваня, мая адміністрацыя накіравала Тайвань да трохбаковай сістэмы нацыянальнай бяспекі. Першая частка прадугледжвае інстытуцыяналізацыю збліжэння з мацерыковым Кітаем, каб ні адзін з бакоў ніколі не раздумваў звярнуцца да немірных спосабаў для ўрэгулявання рознагалоссяў. Другая частка прадугледжвае зрабіць Тайвань узорным грамадзянінам свету, адстойваючы прынцыпы ліберальнай дэмакратыі, абараняючы свабодны гандаль і аказваючы міжнародную дапамогу замежнай супольнасці. Трэцяя частка прадугледжвае ўмацаванне нацыянальнага абароннага патэнцыялу. Гэтая стратэгія нацыянальнай бяспекі распрацавана з мэтай садзейнічання мірнаму і пазітыўнаму развіццю міжпраточных сувязяў, пры гэтым застаючыся заснаванай на прагматычным усведамленні выклікаў, якія нам стаяць. Іншымі словамі, Тайвань і ЗША падзяляюць аднолькавыя каштоўнасці і інтарэсы ў захаванні рэгіянальнага міру і стабільнасці.

VI. Вышэйшая каштоўнасць Тайваня: маяк дэмакратыі

Дзяржавы, якія знаходзяцца ў партнёрстве па бяспецы, часта баяцца трапіць у пастку альбо пакінуць іх партнёрамі. У мінулым некаторыя з ЗША выказвалі занепакоенасць тым, што па меры ўздыму мацерыковага Кітая Тайвань можа калі-небудзь увязаць ЗША ў непатрэбны канфлікт з мацерыковым Кітаем. Іншыя асцерагаюцца, што Тайвань схіляецца да мацерыковага Кітая, тым самым "адмаўляючыся" ад ЗША. Абодва аргументы азначаюць, што Злучаныя Штаты павінны скараціць падтрымку Тайваня. Але ні адно з гэтых меркаванняў не апраўдана. Імкненне маёй адміністрацыі да збліжэння з мацерыковым Кітаем відавочна дапамагло
захаваць і ўмацаваць мір у Тайваньскім праліве. Прытрымліванне маёй адміністрацыяй Канстытуцыі Кітайскай Рэспублікі юрыдычна выключае любую магчымасць неабдуманай змены статус-кво.

Тайвань мае столькі агульнага з Злучанымі Штатамі, як наша любоў да дэмакратыі, павага правоў чалавека і вяршэнства закона, падтрымка свабоднага гандлю і нават інтэнсіўная запал да баскетболу і бейсболу! Мы таксама звар'яцелі ад Джэрэмі Лін (林書豪) і Чынь-Мін-Ван (王建民). Тайвань шануе сваю даўнюю дружбу з Злучанымі Штатамі і заўсёды будзе шанаваць каштоўнасці і культуру, якую кітайскі народ развіў за пяць тысяч гадоў. Захаванне Кітайскай Рэспублікі мае вялікае значэнне, якое выходзіць далёка за межы Тайваня. Упершыню ў гісторыі Кітая мы на Тайвані даказалі, што дэмакратыя можа квітнець ў кітайскім грамадстве. Яна ўяўляе сабой зіхатлівы прамень надзеі на мільярд 1.3 кітайцаў на мацерыку. Я ведаю, наколькі гэта значыць для ўрада і народа Злучаных Штатаў, як і для маёй адміністрацыі, і для народа Тайваня.
Мая адміністрацыя правядзе гэтую дэмакратыю праз мора пераменаў ва Усходняй Азіі. Мы будзем імкнуцца ўмацоўваць мір і росквіт на Тайваньскім праліве; і, тым часам, мы будзем імкнуцца да пашырэння міжнароднай прысутнасці на Тайвані, што дазваляе яму гуляць сваю ролю ў якасці адказнага зацікаўленага баку ў міжнароднай супольнасці. Я не адчуваю сябе нічога, акрамя ўпэўненасці ў будучыні Кітайскай Рэспублікі!

 

Ганна ван Densky

Падзяліцеся гэтым артыкулам: