БЕЛЫ ДОМ
Офіс прэс-сакратара
Чэрвень 8, 2013
ПРЭС-брыфінгу
НАЦЫЯНАЛЬНАЯ БЯСПЕКА Дарадца ТЫМ Донильон
Westin Mission Hills
Палм-Спрынгс, Каліфорнія
2: 27 PM PDT
СПАДАР. Радос: Гэй, усё. Дзякуй, што прыйшлі на гэты брыфінг, каб абгарнуць сустрэчы на працягу апошніх двух дзён паміж прэзідэнтам Абамай і прэзідэнтам Сі. Я перавярніце яго тут, каб наш дарадца па нацыянальнай бяспецы Том Донилон даць адлік гэтых нарад. Пасля гэтага мы будзем адказваць на пытанні.
Тым, вядома, быў вельмі засяроджаны на гэтай сустрэчы Кітая ў якасці вядучага чалавека для прэзідэнта па амерыкана-кітайскіх адносін, так што ён можа гаварыць што-небудзь звязанае з тым ці іншымі пытаннямі знешняй палітыкі. Я рады таксама адказваць на пытанні аб FISA звязаных гісторый, якія былі ў навінах у апошні час. У сувязі з гэтым я хацеў бы звярнуць вашу ўвагу на лісток, што мы паслалі ў нашу прэсу пра збор разведвальных ў адпаведнасці з Раздзелам 702 ў FISA, так як яна забяспечвае вельмі добрую аснову дэталяў па гэтай праграме.
Але з гэтым, я вярну яго да Таго, каб даць вам прадстаўленне адкрыцця. Тады мы будзем адказваць на пытанні.
СПАДАР. Донильон: Дзякуй, Бэн. Добры дзень усім. Мне вельмі шкада, што крыху позна. Я хацеў бы пагаварыць сёння пра зусім унікальных і важных сустрэчах, якія мелі месца паміж прэзідэнтам Абамай і прэзідэнтам Ксі Джинпинг Кітая за апошнія некалькі дзён тут, у Каліфорніі.
Я б сказаў, што ў самым пачатку, што прэзідэнт меў вельмі добрыя дыскусіі ў нефармальнай абстаноўцы, адназначна нефармальнай абстаноўцы з прэзідэнтам Сі на працягу апошніх двух дзён. Дыскусіі былі пазітыўнымі і канструктыўнымі, шырокі і даволі паспяховым у дасягненні тых мэт, якія мы выстаўляем для гэтай сустрэчы.
Перш чым перайсці да спецыфікі на сустрэчы, я хацеў бы даць некаторы кантэкст для гэтага. Сустрэча, вядома, з'яўляецца важнай часткай агульнай стратэгіі нацыянальнай бяспекі прэзідэнта мы распрацавалі з пачатку гэтай адміністрацыі, што падкрэслівае важнасць Злучаных Штатаў, якая мае прадуктыўныя і канструктыўныя адносіны з важнымі паўнамоцтвамі ў свеце. І наша стратэгічнае назіранне, што калі тыя ўзаемаадносіны канструктыўныя і прадуктыўныя, то ў рэчаіснасці Злучаныя Штаты маглі б больш эфектыўна ажыццяўляць свой нацыянальны інтарэс і што мы маглі б, нароўні з іншымі, больш эфектыўна вырашаць глабальныя праблемы.
Гэтая сустрэча таксама займае цэнтральнае месца ў нашай стратэгіі перабудовы ў Азіяцка-Ціхаакіянскім рэгіёне. Як я ўжо неаднаразова казаў, прэзідэнт лічыць, што будучыня Азіі і будучыня Злучаных Штатаў глыбока і ўсё больш узаемазвязаныя, і мы ў пачатку нашага тэрміну паўнамоцтваў - фактычна падчас пераходнага перыяду - меркавалі, што былі недастаткова ўзважанымі у Азіі, і мы былі завышаныя ў іншых частках свету за папярэднія шэсць-сем гадоў, асабліва ў дачыненні да нашых ваенных аперацый на Блізкім Усходзе і ў Паўднёвай Азіі.
Такім чынам, мы распачалі рашучую стратэгію, накіраваную на падтрыманне стабільнай абстаноўкі ў галіне бяспекі і рэгіянальнага парадку, ўкараніліся ў эканамічнай адкрытасці і мірнага вырашэння спрэчак, павагі універсальных правоў і свабод чалавека ў Азіі.
Наша стратэгія перабалансавання, безумоўна, мае шэраг элементаў: умацаванне саюзаў, паглыбленне партнёрскіх адносін з новымі дзяржавамі, пашырэнне магчымасцей рэгіянальных інстытутаў, садзейнічанне стварэнню рэгіянальных эканамічных архітэктур, здольных падтрымліваць агульны росквіт - ТЭЦ, відавочна, ляжыць у аснове гэтага. І, вядома, гэта ўключае пабудову стабільных, прадуктыўных і канструктыўных адносін з Кітаем, пра якія мы гаварылі з самага пачатку адміністрацыі.
Што тычыцца гэтай сустрэчы, як я ўжо сказаў у самым пачатку, у многіх адносінах гэта была ўнікальная сустрэча. І зноў жа, калі вы вяртаецеся праз вывучэнне кожнай з сустрэч паміж амерыканскім прэзідэнтам і кіраўніцтвам Кітая пасля гістарычнай сустрэчы прэзідэнта Ніксана ў лютым 1972 ў Кітаі, я думаю, што ўнікальнасць і важнасць шэрагу аспектаў гэтай сустрэчы сапраўды выходзяць на першы план.
Нумар адзін, абстаноўка і стыль. Абстаноўка тут, відавочна, была ў вельмі нефармальнай абстаноўцы, і стыль быў нефармальным паміж Прэзідэнтам ЗША і Прэзідэнтам Кітая, што не з'яўляецца звычайнай абстаноўкай для гэтых сустрэч, калі вы вывучалі іх на працягу многіх гадоў. Мяркую, самай блізкай сустрэчай, якая адбылася ў дачыненні да свайго стылю, была сустрэча ў Кроўфардзе ў 2002 годзе паміж прэзідэнтам Бушам і Цзян Цзэмінем. Але гэтая сустрэча была ў канцы ягонага кіравання, Цзян Цзэміня, і агульны час сустрэчы склаў, я думаю, толькі паўтары-дзве гадзіны. Відавочна, гэтая сустрэча была зусім іншай.
Па-другое, даўжыня абмеркаванняў, якія мы разлічылі, што набліжаюцца па восем гадзін, а шырыня і глыбіня дыскусій, якія былі вельмі стратэгічным і пакрылі практычна ўсе аспекты адносін ЗША і Кітая.
Па-трэцяе, час - і час тут быў вельмі важны. Гэта пачатак другога тэрміну прэзідэнта Абамы на пасадзе прэзідэнта ЗША. Гэта пачатак знаходжання прэзідэнта Сі на пасадзе прэзідэнта Кітая, чаканы 10-гадовы перыяд. Такім чынам, пункт першы.
Пункт другі, ён таксама прыходзіць у важны момант пераходу для Злучаных Штатаў. Як я ўжо сказаў, мы прыступаюць да другі тэрмін прэзыдэнта, але і ў пункце, дзе мы сапраўды глядзім на другі тэрмін прыярытэтаў і наша эканоміка аднаўляецца, я думаю, і шмат рэстаўрацыйных работ, якія мы зрабілі ў першы член прыходзіць да ажыццяўлення. І па-трэцяе, мы сутыкаемся інтэнсіўны спектр двухбаковых, рэгіянальных і глабальных праблем, на якіх супрацоўніцтва паміж Кітаем і ЗША мае вырашальнае значэнне.
Такім чынам, ўстаноўка, стыль, даўжыня абмеркавання, шырата пытанняў, якія абмяркоўваюцца, а таксама тэрміны, я думаю, што ўсё падкрэсліваюць пункту, што гэта важная і ўнікальная сустрэча паміж прэзідэнтам ЗША і лідэрам Кітая. І зноў жа, я думаю, што калі вы ідзяце назад праз і зрабіць дбайнае вывучэнне сустрэч паміж лідэрамі ЗША і Кітаем з 1972, я думаю, што сапраўды стала зусім ясна.
Як адбылася гэтая сустрэча? Дазвольце мне абмеркаваць гэта ўсяго некалькі хвілін. Мы з самага пачатку другога тэрміну абавязаліся наўмысна і мэтанакіравана ўзаемадзейнічаць з кіраўніцтвам - новага кіраўніцтва Кітая. Сапраўды, прэзідэнт Абама правёў тэлефонную размову з прэзідэнтам Сі, павіншаваўшы яго з выбарам прэзідэнтам 14 сакавіка, у дзень яго абрання. Я думаю, што ён літаральна толькі што прыйшоў з сустрэчы, і прэзідэнт Абама размаўляў з ім у той жа дзень.
Затым мы правялі шэраг сустрэч з кітайцамі. Сакратар Лью амаль адразу выйшаў для абмеркавання эканамічных пытанняў. Генерал Дэмпсі, кіраўнік нашага аб'яднанага камітэта начальнікаў штабоў, выйшаў для абмеркавання ваенных пытанняў і пытанняў бяспекі. Сакратар Кэры выйшаў для абмеркавання дыпламатычных пытанняў і пытанняў знешняй палітыкі. І я сачыў за трыма з гэтых сустрэч падчас маёй уласнай паездкі ў Кітай усяго пару тыдняў таму, каб абмеркаваць шырокі спектр пытанняў, якія стаяць перад ЗША і Кітаем, і закласці аснову гэтай сустрэчы. Такім чынам, мы зноў зрабілі мэтанакіраваныя і мэтанакіраваныя намаганні, каб уступіць у супрацоўніцтва з кіраўніцтвам Кітая і папрацаваць над гэтымі адносінамі па меры ўступлення ў другі тэрмін.
Далей, мы спыталі сябе, калі павінен прэзідэнт і прэзідэнт Сі сустракаюць адзін аднаго. А на бягучым графіку, што б не было да сустрэчы G20 ў Санкт-Пецярбургу ў верасні гэтага года. І гэта здалося нам занадта доўга пра час; вакуум быў бы занадта вялікі. І прэзідэнт вырашыў, што ён зробіць, каб паспрабаваць запланаваць сустрэчу на больш раннюю дату. І гэта, вядома, гэтая сустрэча.
Мы таксама думалі пра цяжка стылі сустрэчы і з якой мэтай будзе. І мы павінны былі ў якасці мэты, канкрэтнай мэты, каб пабудаваць асабістыя адносіны паміж прэзідэнтам і прэзідэнтам Сі, і маюць магчымасць не пад ціскам, каб быць на палях іншага шматбаковай сустрэчы, каб сапраўды сесці і вывучыць контуры ЗША -Китай адносіны.
Структура сустрэч: Як вы ведаеце, сустрэчы пачаліся ўчора ў другой палове дня, і першапачатковыя тэмы для абмеркавання былі прыярытэтамі, якія кожны прэзідэнт ставіць перад сваёй краінай сёння, каб усталяваць стратэгічны кантэкст для дыскусіі. Такім чынам, прэзідэнт Сі доўга распавядаў пра свае планы на пасаду прэзідэнта і план свайго ўрада перасекчы шэраг пытанняў, пачынаючы з эканамічных. Прэзідэнт Абама расказаў пра свае планы на другі тэрмін і пра тое, як ён бачыў, што разгортваецца, а потым адбылася больш шырокая размова пра тое, як гэты - стратэгічны кантэкст паўплываў на амерыканска-кітайскія адносіны.
Такім чынам, гэта, зноў жа, я думаю, што ўнікальная размова паміж прэзідэнтам ЗША і прэзідэнтам Кітая, зноў жа, у пачатку другога тэрміну прэзідэнта Абамы і ў пачатку тэрміну прэзідэнта Сі, даволі доўгая дыскусія пра як яны бачаць, дзе знаходзяцца іх краіны ўнутры краіны і якія іх прыярытэты на міжнародным узроўні. Гэта быў першы набор сесій.
Па-другое, учора ўвечары за абедам мы абмеркавалі поўны спектр двухбаковых пытанняў, уключаючы праблемы бяспекі, і ўчора ўвечары правялі доўгую размову пра Паўночную Карэю, пра якую я магу пагаварыць, калі вы хочаце гэта зрабіць.
Сёння раніцай прэзідэнт Абама і прэзідэнт Сі адправіліся на шпацыр, каб правесці сустрэчу сам-насам - сапраўдную сустрэчу сам-насам - з прысутнымі толькі перакладчыкамі - прагуляліся па маёмасці тут, а потым знайшлі месца, каб сесці. Гэтая сустрэча доўжылася сёння каля раніцы каля 50 хвілін - і зноў размова пра шэраг ключавых пытанняў паміж ЗША і Кітаем.
Яны вярнуліся з гэтай сустрэчы, і мы зноў селі за стол канферэнцыі, а потым правялі даволі шырокую дыскусію па эканамічных пытаннях, уключаючы кіберпраблемы, - якія, вядома, мы лічым, павінны быць у цэнтры эканамічных дыскусій, якія Дзяржавы і Кітай маюць.
Як я ўжо сказаў, учора ўвечары на вячэру ў нас быў працяглую размову пра Паўночную Карэі, і дазвольце мне казаць аб тым, што толькі на працягу некалькіх хвілін. Як я ўжо сказаў, гэта было значнае абмеркаванне ўчора ўвечары падчас вячэры. І як вы ўсё ведаеце, хто пакрываюць гэтую праблему, Кітай распачаў шэраг крокаў, у апошнія месяцы, каб паслаць выразны сігнал у Паўночную Карэю, у тым ліку шляхам узмацнення захавання санкцый, і з дапамогай публічных заяў вышэйшага кіраўніцтва ў Кітаі.
Прэзідэнты дамовіліся ўчора ўвечары, што гэта з'яўляецца ключавой вобласцю для амерыкана-кітайскага пашырэння супрацоўніцтва. Яны пагадзіліся з тым, што Паўночная Карэя павінна дэнуклеарызацыі; што ні адна краіна не прыме Паўночную Карэю ў якасці ядзернага збройнага дзяржавы; і што мы будзем працаваць разам, каб паглыбіць супрацоўніцтва паміж ЗША і Кітаем і дыялог для дасягнення дэнуклеарызацыі. Прэзідэнт таксама падкрэсліў прэзідэнту Сі, што Злучаныя Штаты будуць прадпрымаць якія-небудзь крокі, якія неабходна зрабіць, каб абараніць сябе і сваіх саюзнікаў ад пагрозы, што Паўночная Карэя ўяўляе.
Абодва бакі падкрэслілі важнасць працягваць аказваць ціск як для спынення здольнасці Паўночнай Карэі распаўсюджвацца, так і для таго, каб даць зразумець, што яе далейшыя пошукі ядзернай зброі несумяшчальныя з яе мэтамі эканамічнага развіцця. Я лічу, што дыскусіі па гэтым пытанні дазволяць нам і далей рухацца наперад і працаваць асцярожна з пункту гледжання нашага супрацоўніцтва, каб працаваць разам для дасягнення нашых мэтаў.
Я думаю, што сутнасць заключаецца ў тым, што, па-мойму, у нас было даволі шмат згоды па карэйскім пытанні - паўночнакарэйскім, і мы абсалютна пагадзіліся, што мы будзем працягваць сумесную працу над канкрэтнымі крокамі для дасягнення сумесных мэтаў, якія ЗША і ЗША Кітай ставіцца да паўночнакарэйскай ядзернай праграмы.
Як я сказаў падчас эканамічнай дыскусіі, якую мы правялі сёння, кібербяспека і кіберпраблемы былі важнай тэмай. І зноў, я думаю, што яны прынялі - на самой справе гэтыя пытанні занялі большую частку дыскусіі сёння раніцай паміж прэзідэнтам Абамай і прэзідэнтам Сі. Відавочна, што, улічваючы важнасць нашых эканамічных сувязяў, Прэзідэнт выразна прадэманстраваў пагрозу нашай эканамічнай і нацыянальнай бяспецы эканамічным шпіянажам, уключаным у кібер. І я хачу зразумець, пра што менавіта мы тут гаворым. Тут мы гаворым пра намаганні суб'ектаў у Кітаі праз кібератакі ўдзельнічаць у крадзяжы дзяржаўнай і прыватнай уласнасці - інтэлектуальнай уласнасці і іншай уласнасці ў ЗША. І гэта асноўная ўвага тут, менавіта таму яна была сёння ў эканамічнай дыскусіі раніцай.
І зноў мы пра гэта падрабязна абмеркавалі. Прэзідэнт падкрэсліў, што рашэнне гэтага пытання сапраўды з'яўляецца ключавым для будучыні амерыканска-кітайскіх эканамічных адносін. Ён папрасіў прэзідэнта Сі працягваць сур'ёзна разглядаць праблему, якую мы тут узнімалі.
І зноў я выступіў з гэтай прамовай у сакавіку ў Нью-Ёрку і прайшоў праз тое, што будзе для нас парадкам дня ў дачыненні да Кітая, і нумар адзін павінен прызнаць гэтую занепакоенасць. І я думаю, што гэты клопат прызнаны на дадзены момант. Нумар два - каб канкрэтна расследаваць тыя віды дзейнасці, якія мы тут вызначылі, - і кітайцы пагадзіліся паглядзець на гэта. І па-трэцяе, весці дыялог са Злучанымі Штатамі аб нормах і правілах - гэта тое, што прымальна, а што непрымальна ў сферы кібер. Абодва прэзідэнты далі ўказанні новай рабочай групе па кібер-сферы, якая, як вы ведаеце, была створана ў рамках стратэгічнага эканамічнага дыялогу, які, як я ўжо казаў, будзе весці дыялог аб правілах і нормах паводзін у кіберпрасторы, які будзе вывучыць меры ўмацавання даверу. І мы даручылі камандам далажыць кіраўнікам пра свае дыскусіі.
Іншымі пытаннямі, якія доўга абмяркоўваліся, відавочна была эканоміка - і мы можам паглыбіцца ў гэта, калі хочаце - правы чалавека, і што важна, ваенна-ваенныя адносіны паміж ЗША і Кітаем.
Гэта быў важны аспект нашых дыскусій з Кітаем за апошнія паўтара-два гады, і факт, безумоўна, заключаецца ў тым, што менавіта ваенна-ваенныя адносіны адстаюць ад нашых палітычных і эканамічных адносін. Гэта было прызнана з кітайскага боку, і мы на самой справе маем пэўны імпульс для павелічэння і паглыблення гэтых адносін, калі мы рухаемся наперад, калі мы спрабуем пабудаваць усебаковыя і пазітыўныя адносіны з Кітаем.
Я зноў думаю, што сустрэчы прэзідэнтаў у Санілендзе, як я ўжо казаў, былі, несумненна, унікальнымі. І як заявіў учора прэзідэнт Абама, задача, з якой мы сутыкаемся з прэзідэнтам Сі, ператварыць імкненне намеціць тут новы курс нашых адносін у рэальнасць і выбудаваць тое, што прэзідэнт Сі і прэзідэнт Абама называюць новай мадэллю адносін паміж вялікія дзяржавы.
Такім чынам, з гэтым, я быў бы рады прыняць вашыя пытанні. Я таксама мог бы працягваць яшчэ гадзіну-другую пра падрабязнасці сустрэчы. (Смех.)
Q Том, вы сказалі, што заклапочанасць з нагоды кібер прызнаецца ў гэтай кропцы кітайцамі. Як канкрэтныя яны ў гэтым прызнанні ў асабістых сустрэчах, улічваючы, што ў грамадскіх месцах яны, як правіла, каб пазбегнуць прызнання гэтага? І Сі таксама адзначыў, учора ўвечары ў BILAT, што Кітай быў ахвярай кібер-узлому, а таксама. Яны кажуць, што ЗША таргетынг Кітай, ці яны чагосьці, што больш шырокі ў гэтых дыскусіях?
СПАДАР. ДАНІЛОН: Некалькі рэчаў - і, дзякуй, Джулі. Нумар адзін, як я ўжо казаў, важна дакладна разумець, пра што мы тут гаворым. Дыскусія, якую мы вядзём з Кітаем адносна гэтай тэмы, сапраўды не засяроджана на кіберзломах і кіберзлачыннасці. Гэта праблемы, з якімі мы сутыкнуліся і сутыкнуліся разам, і нам трэба сумесна працаваць, каб абараніцца ад іх і выпрацаваць нормы правілаў дарожнага руху адносна тых праблем, з якімі мы сутыкаемся як дзве дзяржавы, чыя эканоміка і поўны спектр дзейнасці ўсё часцей становяцца ў Інтэрнэце і ўсё больш звязаны з Інтэрнэтам, што робіць іх уразлівымі.
Аднак гэта не ў цэнтры ўвагі сённяшняй дыскусіі, за выключэннем той ступені, калі мы абодва прызнаем, што гэта праблема, і для дзвюх буйных эканомік свету важна, каб іх вырашаць.
Канкрэтным пытаннем, пра якое сёння прэзідэнт Абама размаўляў з прэзідэнтам Сі, з'яўляецца пытанне эканамічнага крадзяжу з удзелам кібер - крадзяжу інтэлектуальнай уласнасці і іншых відаў уласнасці ў дзяржаўнай і прыватнай сферы ў ЗША суб'ектамі гаспадарання ў Кітаі. І сёння Прэзідэнт прайшоў праз гэта з некаторымі дэталямі і папрасіў урад Кітая заняцца гэтым пытаннем і зразумець, што гэта - калі гэта не будзе вырашана, калі гэта будзе працягвацца прамым крадзяжом маёмасці Злучаных Штатаў, гэта будзе вельмі складанай праблемай у эканамічных адносінах і будзе тармазіць адносіны, якія сапраўды поўнасцю поўнасцю поўнасцю развіваюцца.
Як вы ведаеце, мы распачалі сістэматычныя намаганні ў гэтым пытанні. На працягу мінулага года мы каля гэтага размаўлялі з кітайцамі пра гэта. Мы паднялі гэта публічна. Я зрабіў гэта - першы чыноўнік адміністрацыі, які гэта зрабіў. І мы ўсё часцей маем непасрэдныя размовы з кітайцамі праз розныя дыялогі, якія мы наладжвалі.
Аднак крытычна важна тое, што цяпер гэта сапраўды цэнтр адносін. Гэта не дадатковае пытанне, гэта пытанне, які зараз вельмі шмат стаіць на стале.
Што тычыцца пытання, якое вы задалі непасрэдна пра тое, ці прызнаюць яны яго, цікава, вы можаце спытаць, ці ведала кітайскае ўрад на самых высокіх узроўнях пра ўсе мерапрыемствы, якія праводзяцца ў дачыненні да крадзяжоў, уключаных у кібер. - сёння вы не можаце адказаць на гэтае пытанне. Вам давялося б - гэта цалкам непасрэдна, і цяпер відавочна, што вышэйшае кіраўніцтва Кітая дакладна разумее важнасць гэтага пытання для Злучаных Штатаў і важнасць таго, каб ЗША шукалі дазволу гэтага пытання.
Пытанне: Калі б я мог выцягнуць цябе яшчэ крыху, Том. Вы сказалі, што Прэзідэнт перадаў вельмі канкрэтную інфармацыю пра кіберзлом. Ці акрэсліў ён некаторыя канкрэтныя выпадкі крадзяжу? І калі б вы маглі крыху паехаць у Паўночную Карэю - што канкрэтна яны пагадзіліся зрабіць? Ці былі яны - ці будуць яшчэ размовы? Вярнуцца ў Арганізацыю Аб'яднаных Нацый? Што менавіта?
СПАДАР. ДАНІЛОН: Што тычыцца кібер, я думаю, што дакладна сказаць, што прэзідэнт апісаў прэзідэнту Сі дакладна тыя тыпы праблем, якія нас хвалююць, і падкрэсліў, што Злучаныя Штаты не сумняваюцца ў тым, што адбываецца тут, што на самай справе, што гэтая дзейнасць вялася і што яна не адпавядае тыпу адносін, якія мы хочам пабудаваць з Кітаем, які з'яўляецца ўсебаковым партнёрствам. Наладжваць усебаковае партнёрства ў той жа час, калі ў вас адбываюцца маштабныя крадзяжы, не - ну, зрабіць гэта будзе вельмі складана.
Але гэта, як я ўжо казаў Джулі, я думаю, што тут важна тое, што гэта шырокія адносіны з Кітаем. У нас поўны спектр пытанняў. У нас з Кітаем гандлёвыя адносіны на паўтара трыльёна долараў у год. У нас ёсць разнастайныя ўзаемадзеянні паміж ЗША і Кітаем. Мы вельмі ўзаемазалежныя краіны, грамадства і эканомікі, і зноў у нас ёсць шэраг праблем. І гэта праблема, якая выйшла на першы план, і яе зноў трэба будзе вырашыць у кантэксце гэтых шырокіх адносін.
Што тычыцца Паўночнай Карэі, я думаю, што важным момантам тут з'яўляецца поўнае ўзгадненне мэтаў - гэта дэнуклеарызацыя; поўнае пагадненне аб тым, што на самай справе павінны выконвацца рэзалюцыі Савета Бяспекі, якія аказваюць ціск на Паўночную Карэю, і поўнае пагадненне аб тым, што мы будзем працаваць разам, каб разгледзець крокі, якія неабходна зрабіць для дасягнення мэты.
Чаму? Зараз, давайце пагаворым пра гэта на секунду таксама адносна матывацыі тут. Як кітайцы і ЗША прыйшлі да таго ж погляду ў дачыненні да Паўночнай Карэі і абсалютнай непрымальнасці поўнай праграмы ядзернай зброі.
І я думаю, што справа даходзіць да гэтага. Ён прыходзіць да наступстваў, калі вы будзеце, Паўночная Карэя працягвае праводзіць ядзерную праграму, якая дазволіла б ім стаць распаўсюднікам, што дазволіла б ім прадстаўляць пагрозу для Злучаных Штатаў, як мы ўжо абмяркоўвалі, і я ве абмеркаваў з гэтай групай раней, і што дазволіла б ім сапраўды перавярнуць дагары нагамі, калі вы будзеце, бяспекі ў Паўночна-Усходняй Азіі.
Прызнаная дзяржава ядзернай зброі ў Пхеньяне, зброя праграмы Пхеньяна, вядома, мець сур'ёзныя наступствы ў астатняй часткі Паўночна-Усходняй Азіі, і гэта, відавочна, выцякае, што кітайцы не хочуць бачыць. Яны вынікі Злучаныя Штаты не хочуць бачыць. Так што я думаю, што ў вас ёсць па сутнасці вядзецца тут агульны аналіз пагроз і агульны аналіз, якія наступствы і наступствы былі б Паўночная Карэя праводзіць ядзерную праграму.
Так.
Q Марк.
СПАДАР. Донильон: Прывітанне, Марк.
Пытанне Ці магу я задаць пытанне FISA?
СПАДАР. ДАНІЛОН: Так, але лепш -
Q На жаль. Ці магу я задаць пытанне FISA? Ці можаце вы сказаць мне, якога роду расследавання прэзідэнт хоча ва ўцечцы матэрыялу FISA? Ці хоча ён крымінальная справа?
СПАДАР. Донильон: Бэн, вы хочаце, каб прыняць гэта?
СПАДАР. Радос: Так, я вазьму гэта. Перш за ўсё, Марк, што мы сканцэнтраваны на тым, прама зараз, і вы бачылі гэта ў DNI заявы, шчыра кажучы, рабіць ацэнку шкоды, які робіцца для нацыянальнай бяспекі ЗША паводле адкрыцьця гэтага інфармацыя, якая абавязкова сакрэт, таму што Злучаныя Штаты павінны быць у стане весці разведвальную дзейнасць без гэтых метадаў раскрываецца свеце.
Так што ў цяперашні час ёсць агляд вядзецца, вядома, зразумець, што патэнцыйны шкоду можа быць зроблена. Паколькі гэта тычыцца любых патэнцыйных даследаванняў, мы ўсё яшчэ знаходзімся на ранніх стадыях гэтага. Відавочна, што Дэпартамент юстыцыі павінен быў бы ўдзельнічаць у гэтым. Так што гэта тое, што я думаю, будзе вырашацца ў бліжэйшыя дні ў Мінюсце разведвальнага супольнасці ў кансультацыі з поўным міжведамасных, якая была закранута гэтым вельмі трывожнымі ўцечкі інфармацыі, якая тычыцца нацыянальнай бяспекі.
Пытанне і адно пытанне па Кітаі - з больш лёгкага боку. Ці можаце вы сказаць мне пра лаўку, якую падарылі? Прэзідэнт Сі -
СПАДАР. Донильон: Вы хочаце зрабіць лаўку?
СПАДАР. Радос: Так.
СПАДАР. Донильон: Я дам Бэн зрабіць лаўку.
Q Ці паставіць яго прэзідэнт?
СПАДАР. Радос: Я разумею, некалькі фактаў пра лаўцы запасных. Стэнд быў зроблены з чырвонага дрэва, якая, відавочна, вельмі унікальным для гэтай частцы Злучаных Штатаў. І Office Protocol Я думаю, што можа даць вам больш падрабязную інфармацыю, але я думаю, што Том адзначыў, што лідэры дзвюх краін змаглі пагуляць і былі ў стане сядзець на тым, што стала лаўка, што кітайцы будуць браць з сабой.
Але зноў жа, я думаю, што гэта ілюстрацыйны прыгожай часткі свету, у якім мы знаходзімся, вядома, сягаючы ўверх далей на поўнач. І мы можам атрымаць вам дадатковыя дэталі ад нашых пратакольных людзей.
СПАДАР. Донильон: Марк, толькі некалькі рэчаў, каб дадаць, хоць і не ў адносінах да лаўцы канкрэтна, але ў адносінах да асабістаму ўзаемадзеянню паміж прэзідэнтам Абамай і прэзідэнтам Сі. Мы, як я ўжо казаў раней, на самай справе бачыў гэта як магчымасць для двух прэзідэнтаў у важны момант тут, каб паглыбіць свае асабістыя адносіны, каб усталяваць і паглыбіць свае асабістыя адносіны ў якасці асновы для прасоўвання наперад; для рашэння шэрагу пытанняў, якія мы павінны вырашаць.
І я думаю, што з гэтага пункту гледжання гэтая сустрэча была даволі паспяховай - шмат часу разам, шмат асабістага часу разам, у тым ліку - зноў-такі зусім незвычайна, каб прэзідэнт Кітая і прэзідэнт ЗША праводзілі чыста адно - адзін раз разам без якіх-небудзь дапаможнікаў, толькі перакладчыкі, як я ўжо казаў, на працягу доўгага часу.
Вельмі жывы вячэру ўчора ўвечары, а таксама ў канцы сесій сёння, Марк, прэзідэнт таксама быў у стане правесці некаторы час з прэзідэнтам Сі і яго жонкай, спадарыня Пэн, у другой палове дня ў працягу прыкладна 30 хвілін да таго, як кітайская дэлегацыя выехала ў Пекін.
Таму я хацеў бы даць вам пачуццё выгляду ўсіх тых элементаў, якія мы лічым важнымі для пабудовы выгляду адносін, якія мы хацелі б бачыць пабудаваны паміж двума лідэрамі, а таксама адносіны, якія мы будуем паміж двума ўрада.
СПАДАР. Радос: Джэсіка.
У мяне ёсць два пытанні -
СПАДАР. Донильон: Добра.
QI думаю, што прэзідэнт Сі запрасіў прэзідэнта Абамы ў Кітай. Вельмі важна сачыць за хутка, што будаваць на гэтыя адносіны. Не маглі б вы сцісла распавесці аб трохі колеру ў ходзе сустрэчы з першай лэдзі Кітая?
А затым перайсці да пытання FISA, цяпер, калі DNI рассакрэціла некаторую інфармацыю аб PRISM, можа быць, вы можаце гаварыць трохі больш свабодна пра гэта. Ці можаце вы дапамагчы людзям зразумець, у цяперашні час, што адміністрацыя кажа толькі неамериканские людзі мэтанакіраваныя, паведамляе The Guardian, што 3 млрд лічбавыя элементы былі сабраныя ад амерыканскіх сервераў толькі ў сакавіку. Як вы можаце патлумачыць, што і запэўніць амерыканцаў, што нагляд абмяжоўваецца ня амерыканцамі?
СПАДАР. Донильон: Дзякуй, Джэсіка. Што тычыцца візітаў, зноў-такі, гэта быў адзіны візіт у Каліфорнію прэзідэнта Сі. І, дарэчы, што яшчэ адзін цікавы аспект у тым, што Злучаныя Штаты прапанавалі гэта і было на самай справе даволі хутка прыняцце прэзідэнтам Сі запрашэння на гэтую сустрэчу даволі рана ў яго тэрмін. Што тычыцца будучых паездак, што на ваш пытанне, я думаю, што яны прыходзяць у двух катэгорыях, і мы іх абмяркоўвалі на сходах. Можна было б быць такой жа неафіцыйны візіт у Кітай, а іншы будзе больш фармальны узаемны абмен дзяржаўнымі візітамі. І прэзідэнты абмеркавалі абодва гэтыя пытанні і пагадзіліся, каб іх каманды працуюць на тэрмінах і спрабаваць планаваць гэта.
Я думаю, што ў ніжняй радку гэта, хоць, Джэсіка. Нумар адзін, што прэзідэнт хацеў бы мець падобную сесію ў Кітаі, за межамі сталіцы ў больш спакойнай абстаноўцы, каб мець выгляд нефармальнай даваць і браць, што ён тут. І, вядома, мы будзем працаваць разам, каб пакласці наступны, калі вы будзеце, цыкл абменаў дзяржаўных візітаў у Вашынгтон і Пекін.
У дачыненні да сустрэчы Прэзідэнта з мадам Пэн і Прэзідэнтам Сі прайшло каля 30 хвілін. Гэта адбылося ў салярыі, калі вы - у доме Анненберга. Яны абмеркавалі шэраг рэчаў, у тым ліку яе кар'еру і дзейнасць у якасці першай лэдзі Кітая.
Бэн, вы хочаце ўзяць гэта?
СПАДАР. РОДЗ: Так. Джэсіка, перш за ўсё, я хацеў бы звярнуць вас да фактаў DNI пра ПРЫЗМ, якія, на маю думку, выдаюць шмат інфармацыі, у тым ліку той факт, што ўрад ЗША не можа накіраваць каго-небудзь на разгляд зацверджаных судом працэдур збору па раздзеле 702, калі там няма з'яўляецца мэтай знешняй выведкі для атрымання гэтай інфармацыі.
Такім чынам, іншымі словамі, нават для замежных асоб павінен быць зроблены дадатковы крок для выяўлення сувязі паміж калекцыяй замежнай выведкі для атрымання дадатковай інфармацыі. Для грамадзян ЗША і асоб ЗША і жыхароў ЗША яны не могуць быць наўмысна накіраваны на гэтую праграму, таму яны не з'яўляюцца часткай мэты гэтай калекцыі. Акрамя таго, калі б які-небудзь грамадзянін ЗША займаўся - займаўся дзейнасцю, якая цікавіла ўрад, нам давялося б - гэтак жа, як і ў тэлефоннай сітуацыі, нам прыйшлося б вярнуцца назад і атрымаць ордэр на працяг далейшая калекцыя зместу паведамленняў любога чалавека з ЗША.
Так што павінен быць дадатковы пласт за PRISM для ўрада ЗША працягнуць, азнаёмцеся з інфармацыяй, звязанай з ЗША асоб патэнцыйнай сувязі з, напрыклад, тэрарызм.
Q Ці можаце вы пракаментаваць, што аб'ём дадзеных, і, калі гэта магчыма, як гэта аб'ём дадзеных ставіцца да неамериканских асоб?
СПАДАР. РОДЗ: Я не магу каментаваць - я маю на ўвазе, што АНБ і спецслужбы, верагодна, могуць пракаментаваць аб'ём гэтых дадзеных. Каб было зразумела, гэта не так, быццам там сядзяць людзі, якія чытаюць кожную інфармацыю, якая можа знаходзіцца ў сусвеце калекцый, які мае ўрад ЗША. Як мы ўжо абмяркоўвалі з тэлефоннай праграмай, існуе тып дадзеных, які мы называем метаданымі, які з'яўляецца больш шырокім, але больш ананімным тыпам збору.
Я думаю, што для амерыканцаў вельмі важна зразумець тое, што для таго, каб урад ЗША прыняў рашэнне правесці расследаванне амерыканскага грамадзяніна альбо амерыканскага чалавека, павінен быў бы быць зроблены дадатковы крок за рамкі гэтых праграм, якія былі апісаны, каб атрымаць ордэр і, па сутнасці, праводзіць лідэрства, калі ёсць падазрэнне на сувязь з тэрарызмам.
Такім чынам, як сказаў Прэзідэнт, мы не слухаем нічыіх тэлефонных званкоў. Мы таксама не выходзім і не імкнемся чытаць электронныя паведамленні людзей. Калі мы змаглі выявіць патэнцыйную сувязь з тэрарызмам, нам прыйшлося б вярнуцца да суддзі і правесці ордэр, каб паспрабаваць расследаваць гэты след, як гэта было зроблена ў любой іншай разведвальнай і крымінальнай працэдурах.
Такім чынам, як вынікае з інфармацыйнага бюлетэня, гэта шырокія праграмы, якія, зноў жа, не арыентаваны на амерыканскіх асоб ці людзей у Злучаных Штатах. І каб пайсці на крок глыбей, нам давядзецца вярнуцца назад і прайсці ўсе працэдуры атрымання дадатковага ордэра.
Я думаю, што інфармацыйны бюлетэнь таксама выкладае, як мы ўжо казалі з інфармацыяй, звязанай з тэлефоннымі дадзенымі, што гэта строга кантралюецца ўсімі трыма галінамі ўлады. Такім чынам, гэта палажэнне FISA, таму суд удзельнічае ва ўсёй гэтай дзейнасці. Гэта таксама кантралюецца Кангрэсам у іх паўгадавых справаздачах, напрыклад, якія прадстаўляюцца Кангрэсу аб гэтай дзейнасці. І яны відавочна з'яўляюцца часткай Закона аб патрыётах, які быў дазволены Кангрэсам у 2009, 2011 г. І, вядома, выканаўчая ўлада ўбудавала працэдуры разгляду гэтых праграм праз генеральных інспектараў і іншыя механізмы, каб пераканацца, што злоўжыванняў няма. і пераканацца, што яны ўводзяць адпаведныя гарантыі для абароны прыватнага жыцця і грамадзянскіх свабод амерыканскага народа.
Q Наступныя дзеянні -
СПАДАР. РОДЗ: Мы дабяромся да вас. Але я хачу - пойдзем сюды да Джэкі.
Q Прывітанне. Проста на дзве асобныя рэчы вельмі хутка. Ці абмяркоўвалі вы ўвогуле Транс-Ціхаакіянскае партнёрства і ці заявіў Кітай пра гатоўнасць далучыцца да гэтых дыскусій? А наконт змены клімату - гэта даволі значнае пагадненне, якое вы выпусцілі. Вы сказалі, што да сустрэчы ніякіх вынікаў не будзе. Хіба гэта не кваліфікуецца як прадукт? Ці было нечаканасцю, што гэта сабралася?
СПАДАР. ДАНІЛОН: Дзякуй, Джэкі. Што датычыцца другога пытання - да першага я вярнуся праз хвіліну - гэта не дзіўна. Мы працавалі над гэтым. Раней у гэтым годзе сакратар Кэры стварыў рабочую групу па клімаце, каб распрацаваць практычныя крокі, якія мы маглі б зрабіць для вырашэння кліматычных змен. І ў працэсе сустрэчы, дарэчы, у больш агульным плане прэзідэнты абмяркоўвалі клімат і, вядома, пагадзіліся, што ў нас ёсць моцная сумесная зацікаўленасць у вырашэнні кліматычнай праблемы - моцная сумесная зацікаўленасць з мноства перспектыў, у тым ліку ўстойлівы эканамічны рост.
У выніку намаганняў рабочай групы сёння быў гатовы прыклад практычнага супрацоўніцтва. І Джэкі была гатовая да таго, каб сёння прэзідэнты дамовіліся аб сумеснай сумеснай рабоце над уплывам фторуглеводородов на змяненне клімату. ЗША вядуць намаганні па выкарыстанні працэсу Манрэальскага пратакола для паэтапнага скарачэння вытворчасці і спажывання ГФУ. Больш за 100 краін падтрымліваюць гэтыя намаганні, і сёння, што важна, Кітай пагадзіўся супрацоўнічаць з ЗША па гэтай ініцыятыве. ГФУ, як вядома, з'яўляецца магутнай крыніцай парніковых газаў. Думаю, мы перадалі падрабязную інфармацыю пра гэта пагадненне.
Але зноў жа, я думаю - я б толькі падкрэсліў, што гэта практычнае супрацоўніцтва, над якім мы працуем, каб убачыць больш у галіне кліматычных змен і ў іншых сферах нашых адносін. Такім чынам, сутнасць у тым, што ў нас была створана рабочая група. Праца была зроблена. Пра гэта было гатова пагадзіцца, і мы не бачылі ніякай неабходнасці - ніякіх прычын, па якіх прэзідэнты за сталом проста не павінны сёння пагадзіцца на гэта і афіцыйна выкласці гэта адносна нашай сумеснай працы ў Манрэалі і Манрэальскі працэс.
Другое пытанне, іншае пытанне, якое вы задавалі, тычылася ТЭС. Пару пунктаў на гэтым. Як вы ведаеце, партнёрства TransPacific з'яўляецца адной з галоўных ініцыятыў, якія распачала адміністрацыя. Гэта сапраўды асноўны накірунак нашай эканамічнай працы і нашых намаганняў па збалансаванні ў Азіі. Мы спадзяемся паспрабаваць завяршыць ТЭС да канца гэтага года, а магчыма, ужо да кастрычніка. І як я ўжо казаў, для нас гэта быў вельмі важны праект.
Сёння гэта было трохі абмеркавана, старшыня Сі адзначыў, што Кітай зацікаўлены ў тым, каб інфармацыя пра працэс ішла далей, праінфармавалі аб працэсе і, магчыма, стварылі больш афіцыйны механізм, каб кітайцы маглі атрымліваць інфармацыю пра працэс і прагрэс, які мы робім у перамовах па ТЭС. Зразумела, мы пагадзіліся гэта зрабіць. Па сутнасці, гэта была просьба аб пэўнай празрыстасці адносна намаганняў. І зноў мы чакаем завяршэння гэтых намаганняў у гэтым годзе.
Гэта, вядома, з'яўляецца адным з асноўных гандлёвых ініцыятыў, якія мы маем на стадыі рэалізацыі, і яшчэ адзін будзе абмяркоўвацца, калі мы ідзем у Паўночнай Ірландыі ў G8 пазней у гэтым месяцы, які з'яўляецца гандаль і інвестыцыі, якія мы імкнемся весці перамовы і ў камплекце з еўрапейцы, якія, як мне здаецца, два з асноўных эканамічных інтарэсаў у свеце прама цяпер.
Пытанне. Такім чынам, на гэты момант Кітай будзе проста інфармаваны? Гэта не --
СПАДАР. ДАНІЛОН: На гэты момант - так была іх просьба. Проста каб быць непасрэдным -
Q Дыпламатыя і -
СПАДАР. ДАНІЛОН: Ну, на дадзены момант - як я ўжо сказаў, мы вельмі шмат працавалі над гэтым. Мы значна ідзём па шляху пагаднення. Мы спадзяемся завяршыць яго ў гэтым годзе. І сённяшні дзень прэзідэнта Сі меркаваў, што кітайцы хацелі б атрымліваць інфармацыю і забяспечваць пэўную празрыстасць працэсу. І я даў вам усё, што было сказана на ім. Дзякуй, Джэкі.
Q Дзякуй. Ці было што Прэзідэнт Абама сказаў г-Сі пра напружанасці ў адносінах паміж Японіяй і Кітаем з-за выспаў Сенкаку?
СПАДАР. ДАНІЛОН: Учора ўвечары за вячэрай яны доўга абмяркоўвалі праблему вострава Сенкаку. З пункту гледжання Злучаных Штатаў на гэты конт, як вы ведаеце, мы ў канчатковым рахунку не займаем пазіцыі па пытанні суверэнітэту. Але меркаванні Прэзідэнта ўчора ўвечары былі падобныя - бакі павінны імкнуцца да дээскалацыі, а не да эскалацыі; і бакі павінны імкнуцца весці размовы пра гэта па дыпламатычных каналах, а не праз дзеянні з Усходне-Кітайскага мора. Гэта, па сутнасці, размова, якая адбылася мінулай ноччу.
QI хацеў казаць канкрэтна пра вас Sunnylands. Чаму вы абралі Анненберге Estate? І нават прэзідэнты ёсць шанец гольф, адправіцца на рыбалку? Ці ёсць планы выкарыстоўваць поле для гольфа прэзідэнт? І былі вы, хлопцы, крыху расчараваны тым, што прэзідэнт Сі не застаўся ў маёнтак?
СПАДАР. Донильон: Ну, дзякуй за пытанне. Нумар адзін, мы прыйшлі на аб'ект тут, таму што мы былі знаёмыя з ім як даступны канферэнц-цэнтр для сустрэч прэзідэнтаў і дзяржсакратаром сустрэч. Такім чынам, мы мелі файл на Sunnylands, калі вы б, як магчымае месца на вышэйшым узроўні, нумар адзін.
Нумар два, як я ўжо казаў раней, мы імкнуліся да хутчэйшай сустрэчы прэзідэнта Абамы і прэзідэнта Сі. Прэзідэнт Сі падарожнічаў у Лацінскую Амерыку, прэзідэнт Абама знаходзіўся на заходнім узбярэжжы ў чэрвені, і мы задумаліся пра тое, што адным са спосабаў зрабіць гэта ў спакойнай абстаноўцы будзе - і зрабіць гэта рана - было б мець яго ў Каліфорніі - зноў звязана з візітам прэзідэнта Сі ў Мексіку і Цэнтральную Амерыку, а таксама з запланаванымі візітамі прэзідэнта Абамы ў Паўночную Каліфорнію і Лос-Анджэлес. Такім чынам, ён падыходзіў адзін да аднаго.
І як вы ведаеце, гэта аб'ект, які наўмысна і дакладна распрацаваны менавіта для такіх сустрэч. І гэта было надзвычайна зручна для нас сёння. Не ведаю - прэзідэнт Абама спыняўся тут, а кітайская дэлегацыя спынялася ў сваім гатэлі. Гэта нармальна - гэта быў бы звычайны падыход - для іх было б незвычайна заставацца на адным месцы.
Пытанне наконт гольфа?
СПАДАР. Донильон: Я не ведаю, пра гольф.
СПАДАР. РОДЗ: Мы будзем інфармаваць вас пра гольф. (Смех.)
Пытанне. Тут вялікая справа.
СПАДАР. Донильон: Я раблю шмат рэчаў у маім цяперашнім становішчы, і адзін з іх не з'яўляецца гольф. (Смех у зале.)
Пытанне, спадар Данілон, якую інфармацыйную дапамогу адміністрацыя збіраецца рабіць з іншымі азіяцкімі саюзнікамі, у прыватнасці, наконт гэтай сустрэчы, каб супакоіць іх у сітуацыі, калі ЗША і Кітай становяцца значна бліжэй, што гэта не за кошт іншыя саюзнікі выбіваюцца? А потым, па-другое, па часе вашага абвешчанага ад'езду падалося дзіўным, што гэта адбылося за некалькі дзён да гэтага саміту. Не маглі б вы растлумачыць кантэкст гэтага тэрміну і чаму гэта было раней, а не пасля?
СПАДАР. ДАНІЛОН: Добра. Нумар адзін, з - гэта выдатнае пытанне пра саюзнікаў і партнёраў у рэгіёне. Да гэтай сустрэчы мы кантактавалі з саюзнікамі і партнёрамі ў рэгіёне, каб прайсці з імі пытанні, якія, як мы чакалі, і наш падыход. Да сесіі я асабіста размаўляў з высокапастаўленымі чыноўнікамі большасці саюзных урадаў. Мы напэўна будзем мець непасрэдны кантакт з імі пасля сесіі. Я думаю, што на самой справе ў аўторак у мяне ёсць сустрэчы з прадстаўнікамі, каб прайсці поўны разбор, і я чакаю, што Прэзідэнт будзе кантактаваць са сваімі калегамі з ключавых саюзнікаў, каб прайсці гэта.
Зноў жа, гэта частка нашага балансуе намаганняў тут. І наша перебалансирование спроба Азіі з'яўляецца ўсебаковыя намаганьні, каб выправіць тое, што мы ўбачылі, як дысбаланс у нашых намаганнях па ўсім свеце, каб больш інвеставаць у Азіі, таму што мы бачым наша будучыня звязана з Азіяй больш, як мы ідзем у 21st стагоддзя.
І, як я ўжо казаў раней, намаганні па аднаўленні балансу маюць шмат элементаў. Гэта ўключае ў сябе, у першую чаргу, актывізацыю нашых саюзаў, і я думаю, што мы дабіліся гэтага, шчыра кажучы, з таго моманту, як мы прыйшлі на пасаду. Ён уключае ў сябе ўзаемадзеянне і паглыбленне нашых адносін з новымі дзяржавамі, такімі як Індыя і Інданезія, і мы былі даволі актыўнымі ў гэтым. Гэта прадугледжвае нашу працу над, калі хочаце, бяспекай і палітычнай архітэктурай Азіі, і мы вельмі шмат працавалі над гэтым, у тым ліку, між іншым, над рашэннем Прэзідэнта прыняць удзел на саміце ў Усходне-Азіяцкім саміце і наша рашучасць зрабіць гэтую ўстанову галоўнай дыпламатычнай установай у Азіі. І я думаю, што гэта мела вялікае значэнне.
Яна ўключае ў сябе нашы намаганні, як я толькі што абмяркоўваў з Джэкі, на эканамічны бок, дзе мы спрабуем прыбудаваць эканамічную архітэктуру і прыдумаць бяспройгрышных падыходаў тут і цяпер ТЭС з'яўляецца нашым галоўным намаганні па эканоміка. І гэта ўключае ў сябе пабудову прадуктыўнага і канструктыўныя адносіны з Кітаем.
Нашы партнёры і саюзнікі ў рэгіёне чакаюць ад нас, каб задаволіць нашы абавязацельствы перад імі. Яны чакаюць, што Злучаныя Штаты працягваць прадпрымаць намаганні па забеспячэнні бяспекі, утвараючы платформу, калі вы будзеце, якая была асновай, на якой была пабудавана эканамічнае і сацыяльнае развіццё Азіі, і працягваць аказваць усё гэта. Але яны таксама чакаюць, што мы ўдзельнічаць у плённай і канструктыўных адносін з Кітаем. І ў нас ёсць гэтыя падвойныя чакання, і ў якасці асноўнай сілы ў Азіі, мы ідзем аб выкананні гэтых чаканняў.
Што тычыцца маіх планаў, маю гутарку з прэзідэнтам з адносна майго сыходу з гэтай бягучай работы пачаліся на самай справе ў канцы мінулага года. Прэзідэнт папрасіў мяне застацца на праз сярэдзіну гэтага года. У нас быў цэлы шэраг праектаў, якія ў нас былі ў стадыі рэалізацыі, у тым ліку паездкі, якія мы ўзялі, у тым ліку на Блізкім Усходзе і ў іншых месцах; шэраг эканамічных ініцыятыў, пра якія я казаў тут; і працуе на адносінах Кітая, які мы зрабілі.
Я хацеў мець - тых з вас, хто мяне ведае, гэта вас не здзівіць, - я хацеў зрабіць структураваны і своечасовы пераход. Я хацеў мець дастаткова часу, каб пасол Райс з кожным днём працаваў са мной, калі яна пачынае сваю пасаду дарадцы па нацыянальнай бяспецы 1 ліпеня, якраз у сярэдзіне года. І гэта быў час, які, шчыра кажучы, спрацаваў для гэтага. Гэта было старанна разгледжана. Гэта было прадметам шматлікіх размоў паміж мной і прэзідэнтам, а таксама мной і паслом Райс, і гэта быў самы зручны час.
Цяпер, чаму да сённяшніх сустрэч? Я думаў, што гэта было важна, калі шчыра, быць празрыстымі з маімі кітайскімі калегамі, як гэта магчыма. Я быў, як вы ведаеце, галоўны Белы дом чалавек, які мае справу з вышэйшай кітайскім кіраўніцтвам, так як мы прыйшлі ў офіс. Я правёў дзесяткі і дзесяткі гадзін з вышэйшым кіраўніцтвам ў Кітаі на працягу апошніх чатырох з паловай гадоў. І, шчыра кажучы, я не быў бы зручна прыходзіць на саміт з людзьмі, з якімі я працаваў на некаторых з найбольш адчувальных пытанняў у свеце і не быць цалкам сумленнымі з імі пра тое, што мае планы збіраліся быць.
Q Дзякуй. Прэзідэнт Абама адзначыў, што ЗША і Кітай павінны мець здаровую канкурэнцыю. Так маглі б вы ўдакладніць, што здаровая канкурэнцыя будзе пахадзіць, якія вобласці тыя, канкурэнцыя будзе родам, і што мы будзем чакаць ад ЗША, каб працаваць з Кітаем, каб пабудаваць гэтую здаровую канкурэнцыю? Дзякуй.
СПАДАР. ДАНІЛОН: Так. Каб стварыць здаровую канкурэнцыю, якую можна чакаць паміж любымі дзвюма буйнымі краінамі, - таму ў гэтым кантэксце можна чакаць такой здаровай канкурэнцыі паміж любымі двума буйнымі краінамі ва ўсіх сферах, у тым ліку ў эканамічнай. І так было, я думаю, даволі простае назіранне за адносінамі.
Зараз тое, пра што мы таксама гаварылі тут, - гэта важнасць таго, каб адносіны не пагаршаліся без неабходнасці і ператвараліся ў стратэгічнае суперніцтва, калі хочаце. І зноў жа, гэта сапраўды тое, што ляжыць у аснове гэтай новай мадэлі адносін вялікай улады, пра якую размаўлялі прэзідэнт Сі і прэзідэнт Абама, пра прэзідэнта Клінтан - пра якую таксама гаварыў сакратар Клінтан у вельмі важнай прамове, якую яна прамаўляла ў мінулым годзе на Інстытут міру ЗША.
У чым корань гэтага? Чаму мы прыйшлі да гэтага? І гэта караніцца ў размове, што вы і я маем. Яна караніцца ў назіранні і ўяўленні многіх людзей, асабліва ў галіне міжнародных адносін і некаторыя людзі ў Злучаных Штатах і некаторыя людзі ў Кітаі, што якая расце моц і існуючая ўлада ў нейкім чынам прызначаным для канфлікту; што на самой справе гэта проста няўмольная дынаміка паміж нараджаецца уладай і існуючай уладай.
Мы адмаўляемся ад гэтага, а ўрад Кітая адмаўляецца ад гэтага. І пабудова так званых новых адносін, новай мадэлі адносін паміж вялікімі дзяржавамі - гэта намаганне, каб гэтага не адбылося; гэта намаганне, каб мы не паддаліся думцы, што нейкім чынам адносіны паміж краінамі з'яўляюцца нейкім нязменным законам фізікі - што, па сутнасці, гаворка ідзе пра лідэрства, пра свядомыя рашэнні і пра тое, каб зрабіць тое, што лепш для вас людзей.
СПАДАР. РОДЗ: Добра, мы возьмем яшчэ пару. Я пайду сюды ў The Guardian.
Q Дзякуй за пытанне. У мяне было шырокае пытанне палітыкі нацыянальнай бяспекі, і я хацеў бы звярнуцца па магчымасці да дарадцы па нацыянальнай бяспецы, бо гаворка ідзе не пра FISA. Учора прэзідэнт заявіў, што амерыканскі народ не павінен насцярожыцца тым, што ён даведаўся пра назіранне на гэтым тыдні, паколькі кантроль з боку Кангрэса і судовай улады быў дастатковым. Што вы скажаце тым, хто кажа, што вы неаднаразова звярталіся да асаблівых прывілеяў, каб спыніць звароты апеляцый у суд? А ў выпадку кантролю з боку Кангрэса зусім нядаўна Кангрэсу сказалі, што вы не падлічылі, колькі разоў атрымлівалі доступ да амерыканскіх дадзеных, тады як сёння з дапамогай інструмента аналізу дадзеных, пра які мы пісалі сёння, мы даведаемся, што вы падлічваеце ўсе апошні IP-нумар - IP-адрас. Дык як вы можаце супакоіць амерыканскі народ, што гэты нагляд у Кангрэсе і судзе працуе так, як кажа Прэзідэнт?
СПАДАР. Донильон: Ну, вось канкрэтнае пытанне вы задалі, і я ператвару, што да Бэну. Але я думаю, што я магу сказаць гэта, аднак, з'яўляецца тое, што гэтыя праграмы вельмі важныя для Злучаных Штатаў і іх здольнасць абараняць сябе, нумар адзін. Па-другое, як сказаў учора прэзідэнт, гэтыя праграмы з'яўляюцца прадметам нагляду з боку не толькі ў выканаўчай улады, які мае вельмі дбайныя працэдуры і працэсы для забеспячэння ў прыватнасці аб тым, што жыццё і грамадзянскія свабоды амерыканцаў знаходзяцца пад абаронай, але і з улікам вельмі асцярожным нагляду судом, незалежнай галіной улады Злучаных Штатаў, а таксама за кошт стараннага і зацятага інструктажу і нагляду з боку Кангрэсу. І вось я думаю, што вельмі важны аспект ўсёй гэтай дыскусіі, як прэзідэнт выклаў ўчора.
СПАДАР. Радос: Аб спецыфіцы, у вас было некалькі пытанняў там. Перш за ўсё, я думаю, як NSA прадугледжана ў заяве для The Guardian, яны не маюць магчымасці вызначыць з пэўнасцю асобу або месцазнаходжанне ўсіх коммуникантов ў рамках дадзенай сувязі, што яны збору. Так што гэта не так, калі ў іх ёсць магчымасць адказаць канкрэтна на пытанне пра тое, якія тоеснасці і колькасць асоб, звязаных са зборам.
Тое, што яны робяць гэта ўжыць цэлы шэраг інструментаў, як аўтаматызаваныя і ручныя, каб разгледзець і ахарактарызаваць сувязі і забяспечыць абарону амерыканскага народа. Такім чынам, па сутнасці, што гэта значыць, ёсць гарантыі, убудаваныя ў шлях, у якім яны збіраюць і дадзеныя агляду, каб забяспечыць канфідэнцыяльнасць правы выконваліся. І як я ўжо казаў, любое дадатковае расследаванне звязана з кім-небудзь запатрабуе дадатковых паўнамоцтваў быць прадастаўлена суддзёй.
Што тычыцца Кангрэсу, пра праграму Раздзел 702, які быў рассакрэчаны сёння, гэта падоўжыў Кангрэсам у снежні 2012, і ў яго ёсць патрабаванне аб прадстаўленні справаздачнасці ў Кангрэс. Такім чынам, дырэктар нацыянальнай разведкі і Генеральны пракурор павінны даць паўгадавых справаздач, якія ацэньваюць выкананне працэдур, накіраваных, а таксама працэдуры мінімізацыі звязаных з таргетавання. І ёсць дадатковыя інструктажы, якія зроблены як для разведкі і камітэтаў Судовых у Кангрэсе, звязаных з дадзенай праграмай.
Я хацеў бы таксама адзначыць для людзей, і мы зрабілі гэта даступным, што ў дачыненні да іншых палажэнняў, звязаных з тэлефоннымі дадзенымі ў рамках FISA, я думаю, што я рабіў даступным для людзей, што было шмат - я думаю, 13 - брыфінгаў, якія мы вызначылі, што было дадзена за нядаўні час - у нядаўнім мінулым аб гэтым палажэнні FISA, - а таксама адпаведным камітэтам па наглядзе за разведвальнай службай з'яўляецца Камітэт па разведцы. І я думаю, вы бачылі ліст сенатараў Фейнштэйна і Шамбліса з лютага мінулага года альбо з лютага 2011 года, у якім прапаноўвалася праводзіць брыфінгі для іншых членаў Кангрэса, якія мелі дадатковыя пытанні па гэтай канкрэтнай праграме, дазволенай FISA.
Такім чынам, справа ў тым, што людзі пыталіся пра тое, якое меркаванне Прэзідэнта ў цэлым. І я быў з Прэзідэнтам з пачатку 2007 года, і ён выказаў занепакоенасць у сувязі з недахопам кантролю і гарантый, звязаных з праграмамі ў мінулым - напрыклад, калі ў вас была бяспраўная праслухоўка, у якой не было поўнага кантролю над суддзя. Тое, што ён зрабіў на пасадзе прэзідэнта, кажа, якія праграмы неабходныя, якія магчымасці неабходныя для абароны амерыканскага народа, а якія не.
Так, напрыклад, пашыраная праграма метад допыту, што мы адчувалі сябе раўнасільна катаванні мы не адчувалі, было дарэчы з нашымі каштоўнасьцямі ці неабходныя для нашай нацыянальнай бяспекі, таму мы скончылі гэтую праграму. У дачыненні да некаторых з гэтых іншых праграм, якія былі ў навінах у апошні час, прынцып, паводле якога ён прыносіць несці, як мы забяспечыць наяўнасць адпаведных стрымак і проціваг і нагляд, пабудаваныя ва ўсё, што мы робім. Так, напрыклад, як мы ўпэўненыя, што ўсе тры галіны ўлады маюць вочы на гэтыя праграмы?
Яны абавязкова сакрэт. У нас ёсць выведвальнае супольнасць па прычыне. У нас ёсць пагроза тэрарызму, што мы павінны змагацца. У нас ёсць вораг, які наўмысна спрабуе абысці нашы метады збору разведвальных дадзеных. Такім чынам, мы не можам проста трансляваць нашым ворагам тэрарыстаў, вось як мы збіраем разведданыя пра вас. Вось чаму, улічваючы той факт, што гэта сакрэт, вы павінны прынесці ў судах, і вы павінны прынесці ў Кангрэсе.
Такім чынам, усё, што было зроблена і паведамлялася за апошнія некалькі дзён, уключае праграмы, якія маюць нагляд у Кангрэсе і рэгулююць нагляд Кангрэса з боку адпаведных камітэтаў. Акрамя таго, праз паўторную санкцыянацыю Закона аб патрыёце, на іншых інструктажах - ёсць магчымасць для іншых членаў атрымліваць інфармацыю аб гэтых праграмах. Такім чынам, абраныя прадстаўнікі амерыканскага народа сапраўды глядзяць на гэтыя праграмы.
Што тычыцца судоў, то гэта праграма FISA. Такім чынам, па азначэнні, ёсць суддзя, які павінен падпісаць на гэтую дзейнасць. І, як я ўжо сказаў, павінны быць дадатковымі SIGNOFF, калі там будзе намаганні, каб працягнуць расследаванне. І мы будуем у праверках ў рамках выканаўчай улады. Такім чынам, мы ўсталявалі, пад нашай адміністрацыі, вельмі регуляризованный справаздачы генеральнага інспектара ўсе, што мы робім.
Такім чынам, у кантэксце абавязкова сакрэтных праграм, мы ўпэўненыя, што ёсць пласты кантролю ўсіх трох галін улады. І гэта тое, што прэзідэнт лічыць, неабходна забяспечыць, каб іх канфідэнцыяльнасць і грамадзянскія свабодамі праблемы прымаюцца да ўвагі, каб гарантаваць, што мы разглядаем гэтыя праграмы эфектыўныя і неабходныя, улічваючы характар пагрозы, якую мы сутыкнуліся. І гэта той прынцып, што ён будзе працягваць прыносіць несці.
І дэбаты, што гэта былі выкліканыя гэтымі адкрыццямі, як ён сказаў, у той час як мы не лічым, што раскрыццё таемных праграм у інтарэсах нацыянальнай бяспекі Злучаных Штатаў, больш шырокай дыскусіі аб прыватнасці і грамадзянскіх свабод, ён падняў сябе ў яго выступ на НДУ ў іншы дзень, калі ён выйшаў з свайго шляху, каб ідэнтыфікаваць гэта як адзін з кампрамісных рашэнняў, якія мы павінны змагацца з, улічваючы той факт, што калі б мы зрабілі ўсё неабходнае для нашай бяспекі, мы б прынесці ў ахвяру занадта шмат сакрэтнасці і грамадзянскія свабоды, але калі б мы зрабілі ўсё неабходнае, каб мець 100 адсоткаў прыватнасці і абароны грамадзянскіх свабодаў, мы б не прымаць меры здаровага сэнсу, каб абараніць амерыканскі народ.
Такім чынам, мы будзем мець, што дэбаты. Мы вітаем цікавасць кангрэса ў гэтых пытаннях. Мы вітаем цікавасць людзей амерыканцаў і, вядома, у сродках масавай інфармацыі ў гэтых пытаннях. Але мы ўпэўненыя, што мы зрабілі тое, што нам трэба зрабіць, каб ударыць гэты баланс паміж асабістым жыццём і бяспекай шляхам стварэння ў гэтых мер механізмах нагляду.
Q Што тычыцца Паўночнай Карэі, яны абмяркоўваюць аб аднаўленні шасцібаковых перамоў ці пра ўзмацненне санкцый у дачыненні да Паўночнай Карэі? І мой другі пытанне Абмяркоўвалі яны пра рэпатрыяцыі паўночнакарэйскіх перабежчыкаў? Вялікі дзякуй.
СПАДАР. ДАНІЛОН: Так. У дачыненні да Паўночнай Карэі адбылася дыскусія пра важнасць выканання рэзалюцый Савета Бяспекі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый і павелічэння ўзроўню, а таксама пра працяг ціску на Паўночную Карэю, каб Паўночная Карэя магла зрабіць гэты выбар ясным.
На шасцібаковых перамовах, гэта была дыскусія пра важнасць любых перамоваў, якія ідуць наперад, якія з'яўляюцца сапраўднымі і вартыя даверы, то ёсць перамовы, якія фактычна прыводзяць да разумнага выніку. І мы сапраўды не бачылі з Паўночнай Карэі ў гэты момант, што такое абавязацельствы па сутнасці патэнцыйных перамоваў, я думаю, у гэты момант, каб рухацца наперад.
І я не ...
У Паўночнай Карэі перабежчыкі.
СПАДАР. Донильон: Гэта не абмяркоўвалася.
СПАДАР. Радос: Апошняе пытанне, пойдзе на Kristin.
Пытанне: Дзякуй.
СПАДАР. Донильон: Гэй.
Q Прывітанне, Том. Наколькі загадзя вы зразумелі, што кітайская першая лэдзі будзе прыходзіць на гэты саміт, і вы думалі пра ўключэнне місіс Абама ў падзеях на ўсіх?
СПАДАР. ДАНІЛОН: Я ня ведаю дакладных тэрмінаў, але я разумею, што, калі мы прызначалі сустрэчы тут, адбылася дыскусія наконт прыезду мадам Пэн і што на той момант было паказана, што графік спадарыні Абамы не дазваляе ёй прыходзьце ў гэтыя даты сюды. І даты, зразумела, абумоўлены шэрагам іншых фактараў - раскладам паездак прэзідэнта Сі, раскладам паездак прэзідэнта Абамы. І гэта было зразумела задоўга да сустрэч.
СПАДАР. Радос: Добра, дзякуй, усё.
СПАДАР. Донильон: Я проста хачу сказаць дзякуй. Яны былі сапраўды удумлівыя пытанні. Гэта, відавочна, надзвычай важныя адносіны і надзвычай важны момант для гэтых адносін і удумлівыя пытанні сапраўды шануюць. І я буду бачыць вас у Паўночнай Ірландыі, так і ў Германіі.
Добра, дзякуй, усё. Дзякуй.
END 3: 21 PM PDT
