Еўрапарламент падтрымлівае шэнгенскую здзелку рэформаў

Свабода перамяшчэння ў Шэнгенскай зоне будзе лепш абаронена дзякуючы ўкладу дэпутатаў Еўрапарламента ў новыя правілы кіравання Шэнгенскай зонай. Інспекцыйныя групы ў будучыні змогуць наведваць унутраныя межы без папярэджання, каб спыніць любыя спробы ўвядзення незаконных праверак. Свабоднае перамяшчэнне з'яўляецца самым пазітыўным вынікам 50 гадоў інтэграцыі ў ЕС, заявілі 62% рэспандэнтаў у нядаўнім апытанні Еўрабарометра. 

Пакет аб кіраванні Шэнгенскай зонай, ужо неафіцыйна ўзгоднены парламентам і Саветам удзельнікаў перамоў і ухвалены поўным складам Палаты прадстаўнікоў у сераду, уключае два правілы. Адзін усталёўвае новы механізм ацэнкі Шэнгенскага пагаднення на базе ЕС для вырашэння крытычных сітуацый, а другі ўносіць папраўкі ў Шэнгенскі кодэкс аб межах, каб усталяваць агульныя правілы для часовага паўторнага ўвядзення праверак на ўнутраных межах у выключных выпадках.

Неабвешчаныя візіты на ўнутраныя межы

Упершыню інспекцыйныя групы змогуць здзяйсняць раптоўныя візіты для маніторынгу любой спробы ўвесці незаконны памежны кантроль на ўнутраных межах. Калі каманды наведваюць знешнія межы, адпаведная дзяржава-член павінна быць паведамлена як мінімум за 24 гадзіны. Інспекцыйныя групы будуць уключаць экспертаў з дзяржаў-членаў, Камісіі і агенцтваў і органаў ЕС.

Паўторнае ўвядзенне памежнага кантролю ў крайнім выпадку

Шэнгенскі памежны кодэкс (SBC) ужо дазваляе часова аднаўляць праверкі на ўнутраных межах у выключных абставінах, якія могуць прадстаўляць сур'ёзную пагрозу грамадскаму парадку або ўнутранай бяспецы.

Зменены SBC падкрэслівае, што любое паўторнае ўвядзенне памежнага кантролю на ўнутраных межах павінна заставацца выключэннем і павінна адбывацца толькі ў якасці крайняй меры, на строга абмежаваны аб'ём і перыяд часу, заснаваны на канкрэтных аб'ектыўных крытэрыях і на ацэнцы яго неабходнасць, якая павінна кантралявацца на ўзроўні Саюза.

У выпадку сур'ёзнай пагрозы грамадскаму парадку або ўнутранай бяспецы праверкі могуць быць адноўлены на 30 дзён і прадоўжаны да шасці месяцаў. Калі непрадбачаныя падзеі патрабуюць неадкладных дзеянняў (напрыклад, тэрарыстычная атака), дзяржавы-члены могуць аднавіць памежныя праверкі ў аднабаковым парадку на тэрмін да 10 дзён. Любое падаўжэнне павінна было б кантралявацца на ўзроўні ЕС.

Міграцыя як такая не пагражае бяспецы

«Міграцыя і перасячэнне знешніх межаў вялікай колькасцю грамадзян трэціх краін самі па сабе не павінны разглядацца як пагроза дзяржаўнай палітыцы або ўнутранай бяспецы», — гаворыцца ў тэксце.

Наступныя крокі

Чакаецца, што Савет ЕС афіцыйна прыме Шэнгенскі пакет восенню.

Ніякіх двайных стандартаў

Краіны-кандыдаты на Шэнгенскае пагадненне і краіны, якія ўжо ўваходзяць у зону свабоднага кантролю, будуць ацэньвацца такім жа чынам і падпарадкоўвацца тым жа правілам.)

Ганна ван Densky