Ліст прэзідэнта Барозу прэзідэнту Пуціну

Наступны ліст накіраваў сёння (17 красавіка) прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Жазэ Мануэль Барозу прэзідэнту Расійскай Федэрацыі Уладзіміру Уладзіміравічу Пуціну.

«Спадар Прэзідэнт,

«Спасылаючыся на ваш ліст ад 10 красавіка некалькім дзяржавам-членам Еўрапейскага саюза і трэцім краінам, я быў упаўнаважаны Саветам Еўрапейскага саюза пасля кансультацый з 28 дзяржавамі-членамі адказаць на гэты ліст ад імя Еўрапейскага саюза і ўсіх 28 дзяржаў-членаў.

«Еўрасаюз згодны з вашай прапановай аб кансультацыях з Расійскай Федэрацыяй і Украінай у дачыненні да бяспекі паставак і транзіту газу. Мы лічым, што гэты падыход дазваляе максімальна карысны працэс з Расійскай Федэрацыяй і іншымі трэцімі бакамі, паколькі гэтыя пытанні тычацца пытанняў дзяржаў-членаў, а таксама функцыянавання адзінага рынку Еўрапейскага саюза і закранаюць агульную кампетэнцыю Еўрапейскага саюза.

«Як вы адзначаеце, Еўрапейскі саюз і Расійская Федэрацыя з'яўляюцца асноўнымі гандлёвымі партнёрамі Украіны. Дазвольце мне паўтарыць, што неабходнасць забеспячэння доўгатэрміновай палітычнай і эканамічнай стабільнасці Украіны з'яўляецца ключавым інтарэсам Еўрапейскага саюза і Расійскай Федэрацыі, як вы заявілі ў сваім лісце. Такім чынам, наша агульная зацікаўленасць - хутка ўступіць у перамовы, якія будуць уключаць Украіну.

«Аднак мы не падзяляем вашу ацэнку гандлёвых адносін паміж Украінай і Еўрапейскім саюзам, што ў значнай ступені крызіс у эканоміцы Украіны быў выкліканы незбалансаваным гандлем з краінамі-сябрамі Еўрапейскага саюза. У сувязі з гэтым праграма дапамогі пад кіраўніцтвам МВФ будзе мець жыццёва важнае значэнне для стабілізацыі эканомікі Украіны. Поспех праграмы пад кіраўніцтвам МВФ будзе залежаць як ад прыхільнасці Украіны міжнародным абавязацельствам і намаганням па рэформах, так і ад супрацоўніцтва з боку ўсіх іх міжнародных Еўрапейскі саюз разам са сваімі міжнароднымі партнёрамі ў рамках запланаванага пакета дапамогі МВФ ужо аказвае значную падтрымку Украіне і яе народу праз значную макрафінансавую дапамогу, шчодрыя гандлёвыя прэферэнцыі і шэраг іншых мер дапамогі, узгодненых з украінскімі ўладамі.

«Што тычыцца энергетыкі, адносіны павінны грунтавацца на ўзаемнасці, празрыстасці, справядлівасці, недыскрымінацыі, адкрытасці для канкурэнцыі і працягу супрацоўніцтва для забеспячэння роўных умоў для бяспечных і надзейных паставак і транзіту энергіі. У гэтым кантэксце мы прызнаем, што ў выпадку паставак і транзіту прыроднага газу неабходнасць у структураваным і ўсёабдымным дыялогу з'яўляецца асабліва актуальнай. На наш погляд, пытанні, звязаныя з даўгамі Украіны за газ і цэнамі на імпарт, павінны разглядацца разам з іх патрэбамі ў знешнім фінансаванні. з МВФ і ўсімі іншымі адпаведнымі міжнароднымі партнёрамі. Супрацоўніцтва паміж Еўрапейскім саюзам і Расійскай Федэрацыяй у энергетычнай сферы грунтуецца на агульных інтарэсах.

«Па-першае, у гэтым пытанні пастаўлена на карту кантрактная надзейнасць Расейскай Федэрацыі як пастаўшчыка газу.

«У сваім лісце вы спасылаецеся на нявыплачаную запазычанасць «Нафтагаза Украіны» за газ як на кантрактную прычыну для пераходу «Газпрома» на рэжым папярэдняй аплаты, што можа — у выпадку адсутнасці аплаты — у канчатковым выніку прывесці «Газпром» да частковага або поўнага спынення паставак газу ва Украіну. Такое развіццё падзей выклікае сур'ёзную занепакоенасць, паколькі нясе небяспеку перапынення паслуг у Еўрапейскі саюз і іншыя краіны-партнёры і ўплывае на захоўванне газу ва Украіне для Што датычыцца паставак газу ў Еўропу, то я хацеў бы нагадаць, што кантракты на пастаўку заключаюцца паміж еўрапейскімі кампаніямі і «Газпромам» па-ранейшаму належыць забеспячэнне паставак у неабходных аб'ёмах у адпаведнасці з кантрактамі на пастаўкі быць відавочна ў інтарэсах Расійскай Федэрацыі, у святле падзей на міжнародным рынку газу.

«Паколькі пастаўкі ў Еўрасаюз і пастаўкі ва Украіну цесна звязаныя, мы гатовы абмеркаваць з усімі зацікаўленымі бакамі, як гэтыя кантрактныя абавязацельствы павінны выконвацца на аснове рынкавых цэн, правілаў і міжнароднага права, як гэта адбываецца ў Еўрапейскім саюзе, і як забяспечыць, каб транзіт праз Украіну, захоўванне газу ва Украіне і пастаўкі ва Украіну ажыццяўляліся празрыста і надзейна.

«Па-другое, з пункту гледжання паставак прыроднага газу ва Украіну, доўгатэрміновым рашэннем для функцыянавання еўрапейскага газавага рынку можа быць толькі здавальняючая рэарганізацыя транзітных адносін праз Украіну і рынкавая рэформа энергасістэмы Украіны як на аснове прававога, так і эканамічна абгрунтаванага і празрыстага рэжыму. У кантэксце цяперашняга крызісу мы лічым, што рашэнні як расейскіх прэтэнзій адносна кароткатэрміновай запазычанасці, так і доўгатэрміновых механізмаў, у тым ліку па цане на газ і ўмовах паставак газу, павінны быць вырашаны ў ходзе спецыяльных перамоваў і праз даступныя прававыя механізмы. Мы паўтараем, што змены ў дагаворных пагадненнях з-за палітычных абставінаў супярэчаць духу падтрымкі і супрацоўніцтва, замацаваным у вашым лісце.

«Тым не менш у сувязі са спасылкай у вашым лісце на апошнюю магчымасць цалкам або часткова спыніць пастаўкі газу ў выпадку далейшага меркаванага парушэння Украінай умоў плацяжоў, мы настойліва рэкамендуем вам устрымацца ад такіх мер, якія выклікалі б сумневы ў вашай гатоўнасці разглядацца як надзейны пастаўшчык газу ў Еўропу. Але дазвольце мне таксама спаслацца на Механізм ранняга папярэджання, які быў створаны паміж Еўрапейскім саюзам і Расійскай Федэрацыяй пасля газавага крызісу ў 2009 г. і пасля абноўлены ў 2011 г. Важна нагадаць, што ў выпадку надзвычайнай сітуацыі гэты механізм павінен быць задзейнічаны, перш чым рабіць якія-небудзь аднабаковыя крокі.

«У дадатак да гэтага механізму мы гатовыя правесці трохбаковыя кансультацыі з Расійскай Федэрацыяй і, пры ўмове згоды ўрада Украіны, з Украінай, як мы ўжо прапаноўвалі ў мінулым. Прапанаваныя кансультацыі павінны дапамагчы пазбегнуць экстрэмальнага сцэнару і забяспечыць бяспеку паставак і транзіту, адначасова ствараючы неабходныя ўмовы для структураванага супрацоўніцтва, уключаючы, у прыватнасці, мадэрнізацыю сістэмы транзіту газу Украіны. У сувязі з гэтым мы глыбока занепакоеныя аднабаковым рашэннем, прынятым Расійскай Федэрацыяй не ўжываць Харкаўскае пагадненне 2010 года не павінна вызваляць эканамічных аператараў ад выканання іх дагаворных абавязкаў і, такім чынам, павінна праводзіцца без шкоды для камерцыйных перамоваў.

«Кісар па энергетыцы г-н Гюнтэр Этынгер гатовы неадкладна вырашыць гэтыя пытанні са сваімі расійскімі і ўкраінскімі калегамі ў цесным кантакце з краінамі-членамі, і таму звяжацца са сваімі калегамі, каб арганізаваць першую сустрэчу.

«Перакананы, што, абмяркоўваючы сумесныя канструктыўныя рашэнні і дзеянні, мы можам знайсці выхад з цяперашняга крызісу.

З павагай,

Хасэ Мануэль БАРОЗУ"

Падзяліцеся гэтым артыкулам: