Ліст прэзідэнта Барозу прэзідэнту Пуціну

Наступны ліст накіраваў сёння (17 красавіка) прэзідэнт Еўрапейскай камісіі Жазэ Мануэль Барозу прэзідэнту Расійскай Федэрацыі Уладзіміру Уладзіміравічу Пуціну.

«Спадар Прэзідэнт,

«Спасылаючыся на ваш ліст ад 10 красавіка некалькім дзяржавам-членам Еўрапейскага саюза і трэцім краінам, я быў упаўнаважаны Саветам Еўрапейскага саюза пасля кансультацый з 28 дзяржавамі-членамі адказаць на гэты ліст ад імя Еўрапейскага саюза. Саюза і ўсіх 28 дзяржаў-членаў.

«Еўрасаюз згодны з вашай прапановай аб кансультацыях з Расійскай Федэрацыяй і Украінай у дачыненні да бяспекі паставак і транзіту газу. Мы лічым, што такі падыход дазваляе максімальна карысны працэс з Расійскай Федэрацыяй і іншымі трэцімі бакамі, паколькі гэтыя пытанні тычацца пытанні дзяржаў-членаў, а таксама функцыянаванне адзінага рынку Еўрапейскага саюза і закранаюць агульную кампетэнцыю Еўрапейскага саюза.

«Як вы адзначаеце, Еўрапейскі саюз і Расейская Федэрацыя з'яўляюцца асноўнымі гандлёвымі партнёрамі Украіны. Дазвольце мне паўтарыць, што неабходнасць забеспячэння доўгатэрміновай палітычнай і эканамічнай стабільнасці Украіны з'яўляецца ключавым інтарэсам Еўрапейскага саюза і Расіі. Федэрацыі, як вы заявілі ў сваім лісце, таму наша агульная зацікаўленасць у тым, каб хутчэй пачаць перамовы, у якія будзе ўключана Украіна.

«Аднак мы не падзяляем вашу ацэнку гандлёвых стасункаў паміж Украінай і Еўрасаюзам, што ў значнай ступені крызіс у эканоміцы Украіны выкліканы незбалансаваным гандлем з краінамі Еўрасаюза. Праграма дапамогі пад кіраўніцтвам МВФ будзе мець жыццёва важнае значэнне для стабілізацыі эканомікі Украіны. Поспех праграмы пад кіраўніцтвам МВФ будзе залежаць як ад прыхільнасці Украіны міжнародным абавязацельствам і намаганням па рэформах, так і ад супрацоўніцтва з боку ўсіх яе міжнародных партнёраў. Еўрапейскі Саюз разам са сваімі міжнароднымі партнёрамі ў рамках запланаванага пакета дапамогі МВФ ужо аказвае значную падтрымку Украіне і яе народу праз значную макрафінансавую дапамогу, шчодрыя гандлёвыя прэферэнцыі і шэраг іншых мер дапамогі, узгодненых з украінскімі ўладамі.

"Што тычыцца энергетыкі, адносіны павінны грунтавацца на ўзаемнасці, празрыстасці, справядлівасці, недыскрымінацыі, адкрытасці для канкурэнцыі і працягу супрацоўніцтва для забеспячэння роўных умоў для бяспечных і надзейных паставак і транзіту энергіі. У гэтым кантэксце мы прызнаем, што у выпадку паставак і транзіту прыроднага газу неабходнасць у структураваным і ўсёабдымным дыялогу з'яўляецца асабліва актуальнай.На наш погляд, пытанні, звязаныя з даўгамі Украіны за газ і цэнамі на імпарт, павінны разглядацца разам з яе патрэбамі ў знешнім фінансаванні з МВФ і ўсімі іншымі адпаведных міжнародных партнёраў Супрацоўніцтва паміж Еўрасаюзам і Расійскай Федэрацыяй у энергетычнай сферы грунтуецца на агульных інтарэсах.Адпаведна, я бачу два ключавых элемента цяперашняга пытання.

рэклама

«Па-першае, у гэтым пытанні пастаўлена на карту кантрактная надзейнасць Расейскай Федэрацыі як пастаўшчыка газу.

«У сваім лісце вы спасылаецеся на нявыплачаную запазычанасць «Нафтагаза Украіны» за газ як на дагаворную прычыну для «Газпрома» перайсці на рэжым папярэдняй аплаты, што можа — у выпадку адсутнасці аплаты — у канчатковым выніку прывесці «Газпром» да частковага або поўнага спынення Падобнае развіццё падзей выклікае сур'ёзную заклапочанасць, паколькі нясе небяспеку перапынення паставак газу ў Еўрапейскі саюз і іншыя краіны-партнёры і паўплывае на захоўванне газу ва Украіне для паставак у бліжэйшую зіму. Што тычыцца паставак газу ў Еўропу, нагадаю, што кантракты на пастаўку заключаюцца паміж еўрапейскімі кампаніямі і «Газпромам», таму «Газпром» па-ранейшаму абавязаны забяспечваць пастаўкі неабходных аб'ёмаў, як гэта было ўзгоднена ў кантрактах на пастаўку. неаднаразова заяўляў, што мы чакаем, што камерцыйныя аператары з усіх бакоў будуць працягваць выконваць свае кантрактныя абавязацельствы.Захаванне надзейнага пастаўшчыка відавочна адпавядае інтарэсам Расійскай Федэрацыі ў святле падзей на міжнародным рынку газу.

«Паколькі пастаўкі ў Еўрасаюз і пастаўкі ва Украіну цесна звязаныя, мы гатовы абмеркаваць з усімі зацікаўленымі бакамі, як гэтыя кантрактныя абавязацельствы будуць выконвацца на аснове рынкавых цэн, правілаў і міжнароднага права, як гэта адбываецца ў Еўрапейскі саюз, і як забяспечыць, каб транзіт праз Украіну, захоўванне газу ва Украіне і пастаўка ва Украіну ажыццяўляліся празрыста і надзейна.

«Па-другое, з пункту гледжання паставак прыроднага газу ва Украіну, доўгатэрміновым рашэннем для функцыянавання еўрапейскага газавага рынку можа быць толькі здавальняючая рэарганізацыя транзітных адносін праз Украіну і рынкавая рэформа энергасістэмы Украіны як на аснова юрыдычна і эканамічна абгрунтаванага і празрыстага рэжыму.У кантэксце цяперашняга крызісу мы лічым, што рашэнні як расейскіх прэтэнзій адносна кароткатэрміновай запазычанасці, так і доўгатэрміновых механізмаў, у тым ліку па цане на газ і ўмовах паставак газу , павінны быць вырашаны ў спецыяльных перамовах і з дапамогай даступных прававых механізмаў. Мы паўтараем, што змены ў дагаворных пагадненнях з-за палітычных абставінаў супярэчаць духу падтрымкі і супрацоўніцтва, замацаванаму ў вашым лісце.

«Тым не менш у сувязі са спасылкай у вашым лісце на крайнюю магчымасць цалкам або часткова спыніць пастаўкі газу ў выпадку далейшага меркаванага парушэння Украінай умоў плацяжоў, мы настойліва просім вас устрымацца ад такіх мер, якія б ствараюць сумневы наконт вашай гатоўнасці разглядацца як надзейны пастаўшчык газу ў Еўропу.Але дазвольце мне таксама звярнуцца да механізму ранняга папярэджання, які быў створаны паміж Еўрапейскім саюзам і Расійскай Федэрацыяй пасля газавага крызісу ў 2009 годзе і пасля абноўлены ў 2011 годзе. Важна нагадаць, што ў выпадку надзвычайнай сітуацыі гэты механізм павінен быць задзейнічаны, перш чым прымаць якія-небудзь аднабаковыя крокі.

«У дадатак да гэтага механізму мы гатовыя правесці трохбаковыя кансультацыі з Расійскай Федэрацыяй і, пры ўмове згоды ўрада Украіны, з Украінай, як мы ўжо прапаноўвалі ў мінулым. Прапанаваныя кансультацыі павінны дапамагчы пазбегнуць экстрэмальнага сцэнару і забяспечыць бяспеку паставак і транзіту, адначасова ствараючы неабходныя ўмовы для структураванага супрацоўніцтва, уключаючы, у прыватнасці, мадэрнізацыю сістэмы транзіту газу Украіны.У гэтым плане мы глыбока занепакоеныя аднабаковым рашэннем, прынятым Расійскай Федэрацыяй не прымяняць Харкаўскае пагадненне 2010. Такія кансультацыі не павінны вызваляць суб'ектаў гаспадарання ад выканання іх кантрактных абавязкаў і, такім чынам, павінны праводзіцца без шкоды для камерцыйных перамоў.

«Кісар па энергетыцы г-н Гюнтэр Этынгер гатовы неадкладна вырашыць гэтыя пытанні са сваімі расійскімі і ўкраінскімі калегамі ў цесным кантакце з краінамі-членамі, і таму звяжацца са сваімі калегамі, каб арганізаваць першую сустрэчу.

«Перакананы, што, абмяркоўваючы сумесныя канструктыўныя рашэнні і дзеянні, мы можам знайсці выхад з цяперашняга крызісу.

З павагай,

Жазэ Мануэль БАРОЗУ"

Падзяліцеся гэтым артыкулам: