Канфлікты
Меркаванне: Саміт Еўрапейскага Саюза - адкладванне прызначэння ў ЕС было разумным рашэннем
Чакалася, што на саміце Еўрапейскага савета 16 ліпеня будзе прызначаны новы кіраўнік знешняй палітыкі Еўрапейскага саюза, які заменіць Кэтрын Эштан, якая сыходзіць з пасады прэзідэнта Вялікабрытаніі. У адкрытай прамове ў Еўрапейскім парламенце за дзень да саміту Жан-Клод Юнкер, абраны прэзідэнт Еўрапейскай камісіі, сказаў: «Наступны высокі прадстаўнік па замежных справах і палітыцы бяспекі Еўропы павінен быць моцным і дасведчаным гульцом, каб аб'яднаць нацыянальныя і еўрапейскія інструменты, а таксама ўсе інструменты, даступныя ў Камісіі, больш эфектыўным спосабам, чым у мінулым».
Юнкер хоча, каб новы вярхоўны прадстаўнік, які будзе выконваць абавязкі віцэ-прэзідэнта камісіі па знешніх сувязях, каардынаваў знешнепалітычную працу іншых камісараў. Ён відавочна лічыць, што высокапастаўленая асоба будзе найбольш эфектыўнай у гэтай ролі. Калі кіраўнікі ўрадаў дзяржаў-членаў ЕС сустрэліся ў Брусэлі, украінска-расійскі крызіс працягваўся; гвалтоўны абмен паміж Ізраілем і ХАМАС прывёў да росту колькасці ахвяр сярод мірнага насельніцтва; а Лівія, Егіпет і іншыя паўднёвыя суседзі ЕС усё яшчэ змагаюцца з вялікімі эканамічнымі і палітычнымі праблемамі.
На фоне такіх неадкладных выклікаў для замежных спраў і асяроддзя бяспекі Еўропы няздольнасць Савета вылучыць пераканаўчую грамадскую асобу ў якасці вярхоўнага прадстаўніка ЕС была шматлікімі расцэнены як няўдача. Аднак рашэнне ЕС адкласці вылучэнне кандыдатаў на 30 жніўня было мудрым. Гэта дазволіць дасягнуць кансенсусу паміж дзяржавамі-членамі адносна прыдатных кандыдатаў на больш шырокі спектр кіруючых пасад. Прэм'ер-міністр Італіі Матэа Рэнцы лічыць, што Італія мае права на вышэйшую пасаду ў ЕС, акрамя пасады прэзідэнта Еўрапейскага цэнтральнага банка, пасля таго, як у сакавіку яе кандыдат быў адхілены на пасаду генеральнага сакратара NATO.
На саміце ЕС Рэнцы настойваў на тым, каб пасаду вярхоўнага прадстаўніка перайшла да яго міністра замежных спраў 41-гадовай Федэрыкі Магерыні, якая займае пасаду з лютага. Раней яна была экспертам па знешняй палітыцы ў левацэнтрысцкай Дэмакратычнай партыі Рэнцы. Магерыні наведала шквал замежных візітаў перад самітам і атрымала значную падтрымку. Але Швецыя, Польшча і некаторыя ўсходнееўрапейскія краіны ЕС палічылі яе занадта пагаворлівай да прэзідэнта Расіі Уладзіміра Пуціна. Намёку на тое, што яны могуць падштурхнуць сваю апазыцыю да галасаваньня ў Эўрапейскай радзе, органе, які звычайна прымае рашэньні кансэнсусам, было дастаткова, каб пераканаць цяперашняга прэзыдэнта Рады Германа ван Рампея ў тым, што для прыняцьця збалянсаванага падыходу трэба больш часу і хладных галоваў. рашэнне аб шэрагу вышэйшых прызначэнняў.
Цяпер ЕС мае шэсць тыдняў, каб выбраць кіраўніка замежнай палітыкі ў рамках больш шырокага пакета прызначэнняў. Гэта будзе ўключаць старшынства ў Еўрапейскай радзе і групе міністраў фінансаў, якія курыруюць еўразону. Іншыя пасады, такія як віцэ-прэзідэнт па эканамічных і грашовых пытаннях, могуць быць уключаны ў пакет, каб палепшыць шанцы на дасягненне кансенсусу. Другой галоўнай задачай саміту было ўзгадненне новых санкцый супраць Расеі. Гэтыя новыя санкцыі, узгодненыя са Злучанымі Штатамі, уведзены пасля адмовы Расіі прыслухацца да заклікаў Бруселя і Вашынгтона спыніць трансгранічную падтрымку расійскіх сепаратыстаў ва ўсходняй Украіне. Пасля саміту неабходнасць абмежаваць пастаўкі зброі сепаратыстам стала яшчэ больш актуальнай пасля трагічнага збіцця пасажырскага самалёта Malaysian Airlines над тэрыторыяй, кантраляванай сепаратыстамі.
Новыя меры ЕС накіраваны як на юрыдычныя асобы, так і на фізічных асоб, а таксама абмяжоўваюць фінансавую дапамогу і крэдыты Расіі. Яны суправаджаюцца ўзмацненнем жорсткасці мер ЗША супраць энергетычных кампаній, якімі кіруюць члены пуцінскай групоўкі. З гэтай прычыны гнеў Крамля галоўным чынам скіраваны на Вашынгтон. Гандлёвы абарот ЗША з Расіяй складае ўсяго 10 працэнтаў ад гандлёвага аб'ёму ЕС, што, на думку многіх еўрапейцаў, робіць яго больш свабодным у дзеяннях. Тым не менш, ЕС будзе вырашаць любыя эканамічныя меры ў адказ, якія Масква прымае супраць Украіны і Малдовы за падпісанне далёка ідучых пагадненняў з ЕС. У апошнія некалькі дзён Пуцін беспаспяхова спрабаваў арганізаваць такія меры ў рамках Еўразійскага мытнага саюза пад кіраўніцтвам Расіі. Ён сустрэў супраціўленне з боку іншых краін-членаў — Казахстана і Беларусі — абедзве баяцца наступстваў для сваёй эканомікі, а таксама росту расейскага дамінавання.
Гэта азначае, што Пуцін можа звярнуцца да аднабаковых расійскіх гандлёвых мер, падрываючы давер да свайго хваленага Еўразійскага саюза. Нягледзячы на першыя з'явы, гэта быў саміт Еўрапейскага савета, які прадэманстраваў большасць лідараў ЕС у сталым і ўзважаным настроі. Наступная сустрэча 30 жніўня, верагодна, будзе значна лепшай для прыняцця ўзважаных рашэнняў аб будучым кіраўніцтве ЕС.
Сэр Майкл Лі - старэйшы дарадца Нямецкага фонду Маршала ў ЗША.
Падзяліцеся гэтым артыкулам:
-
Украіна5 дзён таму
Кампанія PMI, прызнаная Украінай «спонсарам» вайны, працягвае працаваць у Расеі і карыстаецца ўкраінскімі падатковымі льготамі
-
UK5 дзён таму
Прынцэса Уэльская кажа, што праходзіць курс лячэння ад раку
-
Зялёны курс4 дзён таму
Цеплавыя помпы маюць вырашальнае значэнне для экалагічнага пераходу для сталеліцейнай і іншых галін прамысловасці
-
Аўтамабілі2 дзён таму
Fiat 500 супраць Mini Cooper: падрабязнае параўнанне