Звязацца з намі

эканоміка

Выступ камісара Вела на Еўрапейскай канферэнцыі па цыркулярнай эканоміцы 2015 г

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

Karmenu ВельяКармену Велла - Камісар па навакольным асяроддзі, марскіх справах і рыбалоўстве

Міністры,

улады,

Шаноўнае спадарства,

Дзякуй за запрашэнне выступіць на гэтай канферэнцыі.

Дазвольце мне пачаць з ідэальнага вызначэння кругавой эканомікі;

У цыркулярнай эканоміцы амаль нічога не траціцца. Паўторнае выкарыстанне і аднаўленне з'яўляюцца стандартнай практыкай, і ўстойлівасць убудавана ў тканіну гэтага грамадства. Адходаў менш, а з абмежаваных рэсурсаў утвараецца больш. Створаныя тады новыя тэхналогіі ўмацоўваюць канкурэнтныя пазіцыі на сусветнай арэне.

рэклама

Наша задача заключаецца ў тым, каб паставіць Еўрапейскі саюз у авангардзе гэтых падзей.

Учора я выступаў на прэзентацыі Даклада аб стане навакольнага асяроддзя. Тут вельмі ясна сказана, што кароткатэрміновыя тэндэнцыі, звязаныя з эфектыўнасцю выкарыстання рэсурсаў, абнадзейваюць. Гэта шмат у чым дзякуючы добраму стратэгічнаму мысленню і добрай еўрапейскай палітыцы. Але поспех павінен спараджаць пільнасць, а не самазаспакоенасць.

Чым больш я разглядаю два бакі - навакольнае асяроддзе і эканоміку - тым больш пераконваюся, што шлях наперад - гэта поўная інтэграцыя эфектыўнасці выкарыстання рэсурсаў у тое, як мы вядзем бізнес у Еўропе.

Мы ведаем, чаму цыркулярная эканоміка - добрая ідэя. На дадзены момант Еўропа ўсё яшчэ знаходзіцца ў лінейным ланцужку вытворчасці, які патрабуе рэсурсаў. Мы здабываем рэсурсы, а потым выкідваем іх як адходы.

Поўны патэнцыял і каштоўнасць губляюцца. Але ў свеце, дзе насельніцтва планеты павялічваецца больш чым на 200 000 кожны дзень, з усім попытам на зямлю, ваду, ежу, корм, валакно, сыравіну і энергію, гэта больш не ўстойліва.

Да 2050 года нам спатрэбіцца ў тры разы больш рэсурсаў, чым мы выкарыстоўваем цяпер. А попыт на прадукты харчавання, кармы і клятчатку вырасце на 70%. Аднак больш за палову экасістэм, ад якіх залежаць гэтыя рэсурсы, ужо дэградавалі або выкарыстоўваюцца за межамі іх натуральных межаў.

І «Экасістэма», мабыць, ключавое слова. Нам патрэбна, каб наша прамысловая сістэма паводзіла сябе значна больш падобна на экасістэму. У экасістэме адходы аднаго віду з'яўляюцца рэсурсам для іншага. Нам трэба перакалібраваць, каб выпуск адной галіны стаў аўтаматычна увод іншага.

У прыватнасці, для разгляду пакета Камісіі па эканоміцы кругавога цыклу.

У канцы 2015 года Камісія мае намер прадставіць новы, больш амбіцыйны пакет цыркулярнай эканомікі, каб ператварыць Еўропу ў больш канкурэнтаздольную рэсурсаэфектыўную эканоміку, закранаючы шэраг эканамічных сектараў у дадатак да адходаў.

Але давайце памятаць, што канцэпцыя кругавой эканомікі існуе з 1960-х гадоў; спачатку яна называлася эканомікай «касманаўтаў», так званай таму, што ўсё на касмічным караблі павінна выкарыстоўвацца паўторна, потым «ад калыскі да калыскі», а цяпер эканоміка цыркуляра. Гэта доўгатэрміновая канцэпцыя, і нам трэба крыху часу, каб атрымаць правільную доўгатэрміновую палітычную рэакцыю.

Рашэнне адклікаць заканадаўчую прапанову аб адходах было заснавана на неабходнасці лепшага прывядзення яе ў адпаведнасць з прыярытэтамі новай Камісіі. Камісія вырашыла старанна паразважаць над тым, як можна дасягнуць мэты цыркулярнай эканомікі больш эфектыўным спосабам, які цалкам сумяшчальны з праграмай росту працоўных месцаў.

Пастаяннае прасоўванне кіравання адходамі застаецца прыярытэтам, вядома, праз стымулы і падтрымку скарачэння адходаў, а таксама высакаякасных сістэм падзелу і збору. Апошнія гарантуюць, што рэсурсы застаюцца ў межах круга і даступныя для выкарыстання ў будучыні.

Адходы абыходзяцца не так добра, як магло б быць. У 2012 годзе агульная вытворчасць адходаў у ЕС склала 2,5 мільярда тон, у сярэднім 5 тон на жыхара ў год. З гэтай агульнай колькасці толькі абмежаваная доля ў 36% была эфектыўна перапрацавана. Большая доля, 37%, была проста адпраўлена на ўтылізацыю на звалкі або на зямлю. Іншымі словамі, для эканомікі ЕС было страчана каля 1620 мільёнаў тон смецця. Страта гэтага матэрыялу азначае, што значны рост і патэнцыял канкурэнтаздольнасці не выкарыстоўваюцца праз развіццё індустрыі паўторнага выкарыстання/перапрацоўкі ў ЕС.

Атрыманне максімальнай каштоўнасці ад рэсурсаў патрабуе дзеянняў на ўсіх этапах жыццёвага цыкла прадукцыі.

Неабходны працэсы кругавой эканомікі, якія адлюстроўваюцца ад здабычы сыравіны да распрацоўкі прадукту, вытворчасці і вытворчасці тавараў і праз павелічэнне выкарыстання другаснай сыравіны.

У гэтым сэнсе дапамогуць прадукты, якія служаць даўжэй, маюць больш працяглую гарантыю або пастаўляюцца з кіраўніцтвам па рамонце і запаснымі часткамі.

Размеркаванне і спажыванне тавараў павінна быць часткай гэтага працэсу.

Каб гаварыць з боку марскога і рыбалоўнага майго партфеля;

Занадта шмат пластыкавых адходаў, якія можна перапрацаваць і быць каштоўным рэсурсам, трапляе ў нашы мора ў выглядзе мікрапластыку.

Варта прасунуць схемы рамонту і паўторнага выкарыстання.

І мы павінны мець магчымасць стварыць сапраўдны рынак другаснай сыравіны.

Пры паўторным унясенні пакета Камісія ўключыць новую заканадаўчую прапанову па мэтавых паказчыках утылізацыі адходаў, прымаючы пад увагу ўклад, які ўжо быў дадзены нам падчас грамадскіх кансультацый, а таксама Саветам і Парламентам, у прыватнасці, заўвагі, зробленыя многімі адносна папярэдняга прапанова аб адходах павінна быць больш арыентавана на канкрэтную краіну.

Але давайце запомнім адну рэч. Трансфармацыя цыркулярнай эканомікі ў такім маштабе, які мы маем на ўвазе, ніколі не адбудзецца проста ў выніку прыняцця заканадаўства. Нам патрэбны камбінаваны падыход, у якім разумнае рэгуляванне спалучаецца з рынкавымі інструментамі, інавацыямі і стымуламі. Гэта дасць прадпрыемствам, у тым ліку МСП, канкрэтныя інструменты і інструменты, а таксама стымулы для садзейнічання пераходу да эканомікі замкнёнага цыклу.

Мы хочам даць відавочна пазітыўны сігнал тым, хто чакае інвеставання ў эканоміку замкнёнага тыпу. Перш за ўсё прыватны сектар мае патрэбу ў нарматыўнай пэўнасці. Яснасць спрыяе інвестыцыям, а інвестыцыі спрыяюць стварэнню працоўных месцаў. Нельга недаацэньваць патэнцыял цыркулярнай эканомікі для стварэння працоўных месцаў.

Нягледзячы на ​​фінансавы крызіс, у сектары экалагічных тавараў і паслуг занятасць працягвала павялічвацца на працягу апошніх гадоў з 3 да 4.2 мільёна працоўных месцаў (2002-2011), з ростам на 20% у гады рэцэсіі (2007-2011). Таксама пашыраецца сусветны рынак зялёных галін прамысловасці, які прапануе значны экспартны патэнцыял.

І гэта тая палітыка, якой мы павінны прытрымлівацца ў будучыні. Нядаўнія ацэнкі паказваюць, што павелічэнне прадукцыйнасці рэсурсаў на 30 % да 2030 года можа павялічыць ВУП амаль на 1 %, адначасова стварыўшы на два мільёны працоўных месцаў больш, чым пры звычайным сцэнарыі. Прадухіленне адходаў, эка-дызайн, паўторнае выкарыстанне і падобныя меры могуць прынесці чыстую эканомію ў памеры 600 мільярдаў еўра, або 8% гадавога абароту, для прадпрыемстваў у ЕС, адначасова скарачаючы агульны гадавы выкід парніковых газаў на 2-4%.

Камісія будзе працягваць заахвочваць экаінавацыі і інвестыцыі ў чыстыя тэхналогіі для стварэння эканомікі замкнёнага цыклу. У падрыхтоўчай справаздачы па Еўрапейскім стратэгічным інвестыцыйным плане падкрэсліваецца важнасць рэсурсаэфектыўнасці, вызначаючы яе як адну з ключавых задач. Гэта павінна выліцца ў цвёрдую падтрымку эка-інавацыйных праектаў, актыўна дапаўняючы значную падтрымку, якая ўжо даступная праз Еўрапейскія структурныя і інвестыцыйныя фонды.

Новы падыход складаецца з двух бакоў:

Па-першае, мы, вядома, прадставім новую заканадаўчую прапанову па мэтавых паказчыках па адходах. У гэтай новай прапанове будуць выкарыстоўвацца ўжо атрыманыя экспертныя веды, каб быць больш адчувальнымі да краіны. Я хачу запэўніць вас, што мы захаваем нашы агульнаеўрапейскія мэты па ўзроўнях перапрацоўкі.

Наш поспех будзе вымярацца тым, наколькі добра рэалізуецца палітыка на месцах. Такім чынам, нам давядзецца ставіць разумныя, рэалістычныя задачы і сканцэнтравацца на іх рэалізацыі.

Па-другое, каб замкнуць гэтае кола, мы падрыхтуем дарожную карту далейшых дзеянняў па цыркулярнай эканоміцы. Ён будзе разглядаць два аспекты:

- уверх па плыні: на этапе вытворчасці і выкарыстання, перш чым прадукты стануць адходамі; і

- ўніз па плыні: пасля таго, як прадукты перастануць быць адходамі, гледзячы на ​​тое, што можна зрабіць, каб заахвоціць і развіць рынак для перапрацаваных прадуктаў.

Праца на гэтай палове круга будзе мець форму дарожнай карты, дзе мы вызначаем, што можна зрабіць хутка, і што мы павінны прапанаваць на больш познім этапе.

Абодва гэтыя аспекты - агляд мэтавых паказчыкаў па адходах і дарожная карта - будуць аб'яднаны да канца гэтага года. Спадзяюся, вы пагодзіцеся са мной, што гэта даволі шырокая і амбіцыйная праграма.

Але мы не пачынаем з нуля. Еўропа ўжо мае шырокі спектр правілаў і інструментаў, якія спрыяюць цыркулярнай эканоміцы: напрыклад, у галіне выкідаў, адходаў або хімічных рэчываў. Напрыклад, калі прадукт змяшчае небяспечныя рэчывы, ён не можа быць перапрацаваны з высокім узроўнем якасці.

Нагадваю даклад аб стане навакольнага асяроддзя. З гэтага часу і да 2050 года мы павінны падвоіць нашы намаганні па павышэнню эфектыўнасці выкарыстання рэсурсаў. Еўропа застаецца месцам, дзе ўзровень кваліфікацыі завоблачна высокі, але дзе ўзровень рэсурсаў самы нізкі. Інавацыі і прадпрымальніцтва - гэта пашпарт Еўропы ў бяспечную будучыню.

Мы хочам, каб Еўропа зноў расла. Мы абмяркуем азеляненне Еўрапейскага семестра і парадак дня ЕС па эфектыўнасці рэсурсаў заўтра ў Савеце з міністрамі навакольнага асяроддзя. Ціск на рэсурсы і навакольнае асяроддзе з'яўляецца адным з чатырох асноўных фактараў, якія могуць перашкаджаць росту ў доўгатэрміновай перспектыве. Гэта вынікае з нашага агляду стратэгіі «Еўропа-2020».

Падыходы цыркулярнай эканомікі дазваляюць істотна зэканоміць.

Цыркулярная эканоміка можа ўнесці дадатковы ўклад у дасягненне мэтаў Энергетычнага саюза і кліматычнага пакета.

Гэта можа аказаць неадкладны ўплыў на навакольнае асяроддзе;

Я перакананы, што, ператварыўшыся ў грамадства па-сапраўднаму перапрацоўкі, мы будзем служыць не толькі навакольнаму асяроддзю, але і самім сабе.

Так што я разлічваю на тое, што вы высунеце разважанне наперад. Як я ўжо згадваў, мы будзем шырока кансультавацца, перш чым выбраць найбольш прыдатныя інструменты.

Ваш уклад у гэты працэс будзе вельмі каштоўным, і, як заўсёды, я гатовы выслухаць усе меркаванні.

Дзякуй за ўвагу.

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя