Аналіз: ААН у Косаве - поспех ці правал?

Дасягненні Арганізацыі Аб'яднаных Нацый у Косаве можна назваць у лепшым выпадку неадназначнымі. Арганізацыя, адказная за вывядзенне Косава з хаосу разбуральнай грамадзянскай вайны, УНІКАМ, стала ненавіднай фігурай у рэгіёне і праз восем гадоў пасля яе пачатку ў 1999 годзе вырашыла спыніць сваю місію і дазволіць ЕС узяць на сябе ўладу ў Косаве. . Але хіба ААН не змагла даць вынік?

Пасля заканчэння бамбаванняў НАТА і наступнага падзення Мілошавіча rрэжым, ААН вырашыла ўзяць на сябе ўладу ў Косава. У чэрвені 1999 года была падрыхтавана рэзалюцыя, якая атрымала назву S/RES/1244 ААН. У Косаве былі размешчаны дзве арганізацыі: UNMIK і KFOR. UNMIK была арганізацыяй, створанай для стварэння часовай адміністрацыі, якая магла б забяспечыць стабільнасць у рэгіёне пасля разбуральнага канфлікту. З іншага боку, KFOR былі міратворчымі сіламі, створанымі НАТА ў якасці «вядучай арганізацыі падтрымкі» для рэгіёну. УНМІК цяпер знікла, але КФОР па-ранейшаму працуе.

Дык чаму ж ЮНМІК не змагла дапамагчы Косаву стаць больш моцнай дзяржавай? Або пасля абвяшчэння незалежнасці Косава ў 2008 годзе УНМІК проста перастала мець нейкае значэнне ў якасці міжнароднай дапамогі? Наступны пераход ЕС ад UNMIK у Косаве паказвае, што гэта было не так.

Гісторыя поспеху ці няўдачы?

Місіі ААН у Косаве (UNMIK) было даручана абараняць правы чалавека албанскіх косаўцаў, будаваць стабільную палітычную сістэму і спрабаваць дамагчыся ўрэгулявання з Сербіяй у сувязі з незалежнасцю Косава. Перш за ўсё, называць ЮНМІК поўным правалам было б перабольшваць праўду. Яму ўдалося супакоіць нестабільную сітуацыю, з прыкметнымі поспехамі ў аддзеле юстыцыі і бяспекі.

Аднак у сваёй галоўнай задачы, а менавіта дамовіцца аб урэгуляванні з Сербіяй, ім не ўдалося дасягнуць. Разам з гэтым, большасць экспертаў сыходзяцца ў меркаванні, што ААН таксама не змагла стварыць стабільную палітычную сістэму з працуючымі інстытутамі для падтрымкі працуючай адміністрацыі. Асноўная прычына гэтай няўдачы, здавалася, заключалася ў тым, што UNMIK не прыцягвала мясцовае насельніцтва да прыняцця рашэнняў. Іх маргіналізуючы, падтрымка ЮНМІК станавілася ўсё больш і больш абмежаванай на працягу многіх гадоў. Гэта паступова паменшыла давер да ЮНМІК, што прывяло да яе канчатковага спынення ў 2007 годзе. Тады Генеральны сакратар ААН Кофі Анан ужо ў 2005 годзе адчуў, што неабходны іншы падыход да рэгіёну. Гаворачы аб міратворчых місіях у цэлым, ён падкрэсліў неабходнасць «кіравання з удзелам». Іншымі словамі, ён хацеў, каб мясцовае насельніцтва больш актыўна ўдзельнічала ў працэсе прыняцця рашэнняў. Генеральны сакратар накіраваў нарвежскага дыпламата Кая Эйдэ ў Косава для наладжвання поўнага ўзаемаразумення па сітуацыі ў рэгіёне. Эйдэ напісаў у сваіх высновах, што ААН губляе кантроль над рэгіёнам, і прапанаваў пераняць кантроль ад ЕС для аднаўлення стабільнасці ў Косаве.

У цэлым міратворчую місію ААН у Косава нельга назваць поўным правалам. Безумоўна, у гуманітарным плане злачынствы супраць насельніцтва Косава сапраўды зменшыліся. Аднак палітычна гэта не ўдалося. Былі пабудаваны інстытуты, але яны не працавалі, і ЮНМІК хутка стала неверагодна непапулярнай сярод мясцовых жыхароў з-за іх недастатковага ўдзелу. Аднак можна сцвярджаць, што аперацыі ЮНМІК забяспечылі добрую платформу для ЕС, каб узяць на сябе іх працу, які зараз працуе над тым, каб павольна стварыць шлях да поўнамаштабнай функцыянуючай незалежнасці Косава.

рэклама

Час пакажа, ці апынецца цяперашняя аперацыя ЕС больш паспяховай, чым яе папярэдняя, ​​і ці будуць мясцовыя жыхары працягваць прымаць міжнародны ўдзел.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: