Камісія накіроўвае заяву аб пярэчаннях Газпрому па абвінавачванні ў злоўжыванні дамінуючым становішчам на рынках Цэнтральнай і Усходняй Еўропы паставак газу

Еўрапейская камісія накіравала «Газпрому» заяву аб пярэчаннях, у якой сцвярджаецца, што некаторыя яго дзеянні на газавых рынках Цэнтральнай і Усходняй Еўропы ўяўляюць сабой злоўжыванне дамінуючым становішчам на рынку ў парушэнне антыманапольных правілаў ЕС. Глядзіце Інфармацыйны бюлетэнь для атрымання дадатковай інфармацыі.

Па выніках расследавання, папярэдняя думка Камісіі заключаецца ў тым, што "Газпром" парушае антыманапольныя правілы ЕС, прытрымліваючыся агульнай стратэгіі падзелу газавых рынкаў Цэнтральнай і Усходняй Еўропы, напрыклад, скарачаючы магчымасць кліентаў перапрадаваць трансгранічны газ. Гэта, магчыма, дазволіла "Газпрому" спаганяць несправядлівыя цэны ў некаторых дзяржавах-членах. "Газпром", магчыма, таксама злоўжываў сваім дамінуючым становішчам на рынку, паставіўшы пастаўкі газу ў залежнасць ад атрымання не звязаных абавязацельстваў ад аптавікоў адносна газатранспартнай інфраструктуры.

Цяпер у "Газпрома" ёсць 12 тыдняў, каб адказаць на заяву аб пярэчанні, а таксама можа запытаць вуснае слуханне, каб прадставіць свае аргументы. Камісія будзе поўнасцю паважаць правы "Газпрома" на абарону і ўважліва разгледзець яго каментарыі да прыняцця рашэння. Адпраўка заявы аб пярэчанні не прадугледжвае канчатковага выніку расследавання.

Камісар ЕС па канкурэнтнай палітыцы Маргрэтэ Вестагер сказала: «Газ з'яўляецца неабходным таварам у нашым паўсядзённым жыцці: ён ацяпляе нашы дамы, мы выкарыстоўваем яго для падрыхтоўкі ежы і вытворчасці электраэнергіі. Таму падтрыманне сумленнай канкурэнцыі на еўрапейскіх рынках газу мае надзвычайнае значэнне.

Усе кампаніі, якія працуюць на еўрапейскім рынку - незалежна ад таго, еўрапейскія яны ці не - павінны гуляць па нашых правілах ЕС.

Я занепакоены тым, што «Газпром» парушае антыманапольныя правілы ЕС, злоўжываючы сваім дамінуючым становішчам на газавых рынках ЕС. Мы лічым, што яна, магчыма, пабудавала штучныя бар'еры, якія перашкаджаюць паступленню газу з некаторых краін Цэнтральна-Усходняй Еўропы ў іншыя, што перашкаджае трансгранічнай канкурэнцыі. Раздзяленне нацыянальных рынкаў газу таксама дазволіла «Газпраму» выстаўляць цэны, якія мы на дадзеным этапе лічым несправядлівымі. Калі б нашы асцярогі пацвердзіліся, «Газпрому» прыйшлося б сутыкнуцца з юрыдычнымі наступствамі сваіх паводзін».

Папярэднія высновы Камісіі ў Заяве аб пярэчаннях

рэклама

Газпром з'яўляецца дамінуючым пастаўшчыком газу ў шэрагу краін Цэнтральнай і Усходняй Еўропы. У святле свайго расследавання папярэдні пункт гледжання Камісіі заключаецца ў тым, што «Газпром» перашкаджае канкурэнцыі на рынках паставак газу ў васьмі краінах-членах (Балгарыя, Чэхія, Эстонія, Венгрыя, Латвія, Літва, Польшча і Славакія). Камісія лічыць, што Газпром рэалізуе агульную стратэгію злоўжыванняў на гэтых рынках паставак газу, у прыватнасці:

• Газпром навязвае тэрытарыяльныя абмежаванні у пагадненнях аб пастаўках з аптавікамі і некаторымі прамысловымі кліентамі ў вышэйзгаданых краінах. Гэтыя абмежаванні ўключаюць забароны на экспарт і пункты, якія патрабуюць выкарыстання набытага газу на пэўнай тэрыторыі (пункты прызначэння). «Газпром» таксама выкарыстаў іншыя меры, якія перашкаджалі трансгранічнаму патоку газу, напрыклад, абавязаў аптовых гандляроў атрымаць згоду «Газпрома» на экспарт газу і адмову пры пэўных абставінах мяняць месца, куды павінен пастаўляцца газ. Камісія лічыць, што гэтыя меры перашкаджаюць свабоднаму гандлю газам у Еўрапейскай эканамічнай зоне (ЕЭЗ).
• Гэтыя тэрытарыяльныя абмежаванні могуць прывесці да росту коштаў на газ і дазволіць «Газпрому» працягваць несправядлівае цэнаўтварэнне палітыка у пяці краінах-членах (Балгарыя, Эстонія, Латвія, Літва і Польшча), усталёўваючы цэны для аптавікоў, якія значна вышэйшыя за кошты «Газпрома» або з эталоннымі цэнамі. Гэтыя несправядлівыя цэны збольшага з'яўляюцца вынікам цэнавых формул Газпрома, якія індэксуюць цэны на газ у кантрактах на пастаўку да кошыка коштаў на нафтапрадукты і празмерна аддаюць перавагу Газпрому перад яго кліентамі.
• Газпром, магчыма, выкарыстоўвае сваё дамінуючае становішча на рынку, пастаўляючы газ у Беларусь Балгарыя і Польшча абумоўлены атрыманнем неродн абавязацельствы аптавікоў па газатранспартнай інфраструктуры. Напрыклад, пастаўкі газу былі пастаўлены ў залежнасць ад інвестыцый у трубаправодны праект, які прасоўвае «Газпром», або ад таго, што «Газпром» узмацніў свой кантроль над газаправодам.

Папярэднія высновы Камісіі заключаюцца ў тым, што гэтыя дзеянні ўяўляюць сабой злоўжыванне «Газпромам» дамінуючым становішчам на рынку, забароненае артыкулам 102 Дамовы аб функцыянаванні Еўрапейскага саюза (ДФЕС). Такія паводзіны, калі яны пацвердзяцца, перашкаджаюць трансгранічнаму продажу газу ў рамках адзінага рынку, што зніжае ліквіднасць і эфектыўнасць газавых рынкаў. Гэта стварае штучныя бар'еры ў гандлі паміж дзяржавамі-членамі і прыводзіць да росту коштаў на газ.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: