Казахстан: Выбары, якія праводзяцца на этапе, на фоне рэпрэсій уладаў супраць іншадумства

меркаванне Фонд Адкрыты дыялог
Датэрміновыя прэзідэнцкія выбары нагадваюць інсцэніроўку пад фасадам дэмакратыі. Неканкурэнтныя выбары - гэта спосаб для Назарбаева ўмацаваць аўтакратычную ўладу. Напярэдадні выбараў палітычныя апаненты прэзідэнта знаходзяцца або ў турме, або ў эміграцыі; незалежныя СМІ зачыняюцца, актывістаў запалохваюць, а любая грамадзкая дзейнасьць можа пацягнуць за сабой крымінальную адказнасьць. Нягледзячы на ​​тое, што вынікі выбараў прадвызначаныя, міжнародная супольнасць павінна нагадаць Назарбаеву пра лёс палітвязняў і падкрэсліць недапушчальнасць ігнаравання абавязацельстваў у галіне правоў чалавека.

14 лютага 2015 года Асамблея народа Казахстана, дарадчы орган пры прэзідэнце, прапанавала правесці датэрміновыя прэзідэнцкія выбары. Прычынамі такога рашэння яно назвала: супадзенне дат правядзення чарговых прэзідэнцкіх і парламенцкіх выбараў; складаная геапалітычная сітуацыя; сусветны эканамічны і нават «ідэалагічны» крызіс. ¹ 25 лютага 2015 года прэзідэнт Назарбаеў падтрымаў, па яго словах, «жаданне народа» і прызначыў датэрміновыя прэзідэнцкія выбары на 26 красавіка 2015 года. Згодна з раскладам, гэтыя выбары павінны былі адбыцца ў снежні 2016 года.

Назарбаеў будзе пераабраны на сваю пасаду ў шосты раз. Двойчы абіраўся на чарговых выбарах (у 1991 і 2005 гадах). Двойчы ён прызначаў датэрміновыя выбары (у 1999 і 2011 гадах) і адзін раз праводзіў рэферэндум аб пашырэнні сваіх паўнамоцтваў (у 1995 годзе). У 2000 годзе прыняты закон «Аб лідары ​​нацыі» вызваліў Назарбаева ад крымінальнай адказнасці, вызначыў недатыкальнасць маёмасці яго сям'і, прадугледжваў усталяванне помнікаў у яго гонар і ўвёў строгія меры пакарання за абразу яго гонару. Папраўкі ў Канстытуцыю 2010 года дазволілі Назарбаеву як лідару нацыі абірацца неабмежаваную колькасць разоў. 74-гадовы былы лідэр камуністаў кіруе краінай амаль 25 гадоў.

У 2005 і 2011 гадах Назарбаеў быў абраны, набраўшы 91% і 95% галасоў адпаведна; аднак, ніводныя з выбараў не былі прызнаныя міжнароднымі назіральнікамі свабоднымі і справядлівымі. АБСЕ і ЗША назвалі папярэднія выбары няякаснымі, адзначыўшы адсутнасць канкурэнцыі і шырокае выкарыстанне адміністрацыйнага рэсурсу. Апошнія падзеі пацвердзілі, што будучыя выбары нічым не будуць адрознівацца ад папярэдніх.

З 27 вылучэнцаў толькі траціна змагла прайсці складаны працэс рэгістрацыі, а менавіта здаць іспыт па казахскай мове, сабраць 93,000 тысячы подпісаў (1% ад усіх выбаршчыкаў) і ўнесці задатак. Канкурэнцыю Назарбаеву складуць два малавядомыя кандыдаты: Член прапрэзідэнцкай партыі Абельгазі Кусаінаў і член праўладнай Камуністычнай народнай партыі Тургун Сыздыкаў, якія ўсхваляюць прэзідэнта падчас сустрэч з выбаршчыкамі.

Так лічаць прадстаўнікі грамадзянскай супольнасці у крытыкаў уладаў мала шанцаў на рэгістрацыю, бо рэгістрацыя выкарыстоўваецца як палітычны інструмент для «адсейвання» нязручных кандыдатаў. Моўны экзамен праводзіцца ў закрытым рэжыме і складаецца з эсэ, чытання і публічнага выступу. Выразных крытэрыяў ацэнкі няма. Грамадскія актывісты Эсенбек Уктэшбаеў і Уаліхан Кайсараў былі сярод 11 прэтэндэнтаў, якія не здалі іспыт. Старшыня камісіі Уктэшбаеву сказаў, што ён «паняцця не мае, што піша», а Кайсараву адмовіліся ўбачыць свае памылкі.² Самавылучэнцы Канат Турагельдыеў і Хасен Кожа-Ахмед адмовіліся ад удзелу ў выбарах нават пасля таго, як здалі іспыт. Пра гэта заявіў Кожа-Ахмед «Нават партыі не змогуць сабраць 93,000 тысячы подпісаў за пяць дзён, калі ім не дапамогуць улады».³

рэклама

У прамежкавай справаздачы АБСЕ ад 16 красавіка 2015 года адзначаецца, што Назарбаеў, знаходзячыся на пасадзе, праводзіць сустрэчы па ўсёй краіне, а агітацыйныя матэрыялы іншых кандыдатаў «не праглядаюцца». У АБСЕ адзначылі, што выбарчая кампанія ідзе «Практычна нябачны», і "некаторыя крытыкі ўлады знаходзяцца ў турме або ў выгнанні».⁴

"ПАДРЫХТОЎКА' ДА ВЫБАРАЎ: ЛІКВІДАЦЫЯ КАНКУРЭНТАЎ І ПРЫГНЁМ ГРАМАДЗЯНСКАЙ СУПОЛЬНАСЬЦІ

За шматгадовае кіраваньне Назарбаеў ліквідаваў уплывовых апазыцыйных палітыкаў і шляхам прыгнёту прымусіў замаўчаць крытыкаў з боку грамадзянскай супольнасьці. Кожныя выбары - гэта новая хваля палітычнага пераследу.

У 2002 годзе заснавальнікі ўплывовага апазіцыйнага руху «Дэмакратычны выбар Казахстана» Мухтар Аблязов і Галымжан Жакіянаў, трапілі ў турму. Блізкі сябар спадара Аблязава, Мухтар Джакішаў дагэтуль знаходзіцца за кратамі. Цяпер палітуцякач Аблязаў чакае рашэньня ўладаў Францыі аб яго экстрадыцыі ва Ўкраіну ці Расею. Праваабарончыя арганізацыі і дзясяткі дэпутатаў Еўрапарламента адзначылі, што Казахстан з'яўляецца сапраўдным заказчыкам запытаў аб экстрадыцыі, і заклікалі не дапусціць яго экстрадыцыі.⁵ Такія краіны, як Іспанія, Італія, Чэхія, Польшча, Вялікабрытанія, Аўстрыя, Латвія і Швейцарыя адмовіліся выдаваць абвінавачаных па справе Аблязава і даць ім палітычны прытулак.

12 лістапада 2005 года, за тры тыдні да прэзідэнцкіх выбараў, вядомы палітык Заманбек Нуркадзілаў, які абвінаваціў прэзідэнта ў карупцыі, быў забіты. Паводле афіцыйнай версіі, ён скончыў жыццё самагубствам, стрэліўшы два кадры у яго сэрца, і канчатковы, "канчатковы" стрэл - яму ў галаву.⁶ Праз тры месяцы, 13 лютага 2006 года, цела былога сакратара Савета бяспекі Алтынбек Сарсенбаеў, які раней быў у апазіцыі, знойдзены мёртвым, застрэленым.

Пасля красавіцкіх выбараў 2011 года Назарбаеў пачаў поўную зачыстку палітычнай і медыйнай прасторы. У выніку разгону мірнай дэманстрацыі в нафтавікоў у г. Жанаазэн у снежні 2011 года, паводле афіцыйных звестак, загінулі не менш за 17 чалавек. Заявы 22 нафтавікоў аб ужыванні да іх жорсткіх катаванняў суды праігнаравалі. У выніку катаванняў на целе аднаго з асуджаных утварылася пухліна, Максат Дасмагамбетаў, і яму зрабілі аперацыю на левым воку па яго выдаленні. Яго вызвалілі датэрмінова, але стан яго здароўя цяжкі. Датэрміновае вызваленьне аднаго з прадстаўнікоў нафтавікоў і ахвяры катаваньняў, ружа Tuletayeva, стала магчымым дзякуючы працягламу міжнароднаму ціску.

Апазіцыйны палітык Уладзімір Казлоў, які прадстаўляў інтарэсы жанаазэнскіх нафтавікоў у Еўропе, 7.5 кастрычніка 8 года быў асуджаны на 2012 гадоў пазбаўлення волі. Яго прызналі палітвязнем. Улады не толькі праігнаравалі патрабаванні ЕЗ вызваліць Казлова, але нават адмовіліся перавесці яго ў калонію з менш строгім рэжымам. На падставе прысуду Казлову ў снежні 2012 г. апазіцыйная партыя "Алга!" і 34 уплывовыя недзяржаўныя СМІ былі забароненыя. Іх абвінавацілі ў «распальванні сацыяльнай розні». Пры гэтым праваабаронца Вадзім Курамшин асуджаны на 12 гадоў пазбаўлення волі; і цяпер ён скардзіцца на ціск, які аказваецца на яго ў казахстанскай турме.

24 лютага 2015 года былы зяць Назарбаева, Рахат Аліеў, быў знойдзены павешаным у аўстрыйскай турме. Ён рыхтаваўся абвергнуць у судзе крымінальныя абвінавачанні Казахстана і выкрыць факты карупцыі. Паплечнікі Аліева мяркуюць, што да яго гібелі датычныя казахстанцы.

Ударам па грамадзянскай супольнасці стала прыняцце ст новае крымінальнае заканадаўства, які ўступіў у сілу 1 студзеня 2015 года. Казахстан адмовіўся ад рэкамендацый АБСЕ, Еўрапарламента і праваабаронцаў. У цяперашні час заканадаўствам Казахстана прадугледжана крымінальная адказнасць за паклёп; удзел у незаконным сходзе або «дапамога» ў арганізацыі якога; 'распальванне сацыяльнай розні'; «умяшаньне ў дзейнасьць дзяржаўных органаў»; дзеянні, якія правакуюць працягваць удзел у забастоўцы».

За дробныя тэхнічныя парушэнні прыпыняліся нават малатыражныя нязручныя СМІ. Пракурор можа прыпыніць працу сацыяльных сетак і інтэрнэт-рэсурсаў без суда. Усё гэта стварае вельмі негатыўны клімат для грамадзянскай супольнасці і СМІ, што прыводзіць да аднабаковага асвятлення выбарчай кампаніі.

Прамыя пытанні аб правах чалавека для Назарбаева вельмі нязручныя. У ліпені 2013 года Назарбаеў сказаў брытанскаму журналісту: «Мы ўдзячныя за парады і прапановы, але ніхто не мае права ўказваць нам, як будаваць нацыю і як жыць».⁷ У снежні 2014 года Назарбаеў жорстка адказаў французскаму журналісту: «Тут няма ні цэнзурных пытанняў, ні палітычных пераследаў», (...) У той час як рпаважаючы дэмакратыю, якая існуе ў свеце, рухаючыся ў гэтым накірунку, мы не хочам страціць сваю ідэнтычнасць».⁸ У 2014 годзе Французскі геапалітычны цэнтр вывучэння злачыннасці ўручыў Назарбаеву прэмію «Дыктатар года». ⁹

Крызіс у адносінах паміж Расіяй і Еўропай закранае Казахстан, які з'яўляецца найбліжэйшым эканамічным і палітычным саюзнікам Расіі. Пакуль Назарбаеву ўдаецца не дапусціць пагаршэння эканамічнай сітуацыі, яму выгадна правесці датэрміновыя выбары, каб умацаваць рэжым і, магчыма, падрыхтаваць глебу для перадачы ўлады.

Казахстан цалкам праігнараваў рэкамендацыі ЕС і ААН пры прыняцці рэпрэсіўнага крымінальнага заканадаўства. Аднак гэта не стала перашкодай для падпісання пашыранага пагаднення аб супрацоўніцтве паміж ЕС і Казахстанам. 21 красавіка 2015 года віцэ-прэзідэнт Еўракамісіі Федэрыка Магерыні паведаміла, што ў рамках Дыялогу па правах чалавека ЕС заклікаў Казахстан выканаць рэкамендацыі па правах чалавека, якія былі адхіленыя Казахстанам. дэлегацыі падчас разгляду Універсальнага перыядычнага агляду ААН.¹⁰

ЕС як адзін з найбуйнейшых інвестараў у Казахстан не можа ў чарговы раз дапусціць, каб дзеянні казахстанскіх уладаў заставаліся незаўважанымі без якіх-небудзь прававых або палітычных наступстваў. Адсутнасць яснай пазіцыі адносна пагаршэння сітуацыі з правамі чалавека ў Казахстане прывядзе да далейшага захавання аўтарытарнага рэжыму, што выльецца ў страту для ЕС надзейнага і прадказальнага эканамічнага партнёра. Напярэдадні выбараў заклікаем не толькі старанна фіксаваць парушэнні падчас выбарчага працэсу, але і выкарыстоўваць усе магчымыя рычагі для спынення рэпрэсій супраць грамадзянскай супольнасці і вызвалення палітвязняў: Уладзіміра Казлова, Вадзіма Курамшына. , Арон Атабек і Мухтар Джакішаў.

Таксама ЕС павінен прадухіліць экстрадыцыю казахстанскага апазіцыйнага палітыка Мухтара Аблязава, бо гэта парушыць міжнародныя пагадненні ў галіне правоў чалавека. Неабходна прадухіліць далейшыя спробы Казахстана злоўжываць праваахоўнымі сістэмамі ЕС.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: