Супрацоўнік Дэпартамента міжнароднай бяспекі і праграмы Расіі і Еўразіі

Супрацоўнік Праграмы па Расіі і Еўразіі

намеснік старшыні Chatham House; Саветнік Праграмы па Расіі і Еўразіі

Кіраўнік праграмы «Расія і Еўразія».

Супрацоўнік Праграмы па Расіі і Еўразіі

Супрацоўнік Праграмы па Расіі і Еўразіі

рэклама

Захаду яшчэ трэба ў поўнай меры ўсвядоміць наступствы апускання Расіі да аўтарытарнага нацыяналізму. Новая справаздача сцвярджае, што заходнім урадам неабходна значна глыбей задумацца над узроўнем падтрымкі Украіны; як рэагаваць на будучыя крызісы; і, перш за ўсё, як можна кіраваць Расеяй у доўгатэрміновай перспектыве для большай бяспекі Еўропы.

Рэзюмэ рэкамендацый

Карэнная прычына выкліку, кінутага Захаду Расіяй, палягае ва ўнутраным развіцці краіны і яе няздольнасці знайсці здавальняючую схему развіцця пасля распаду Савецкага Саюза. Уладзімір Пуцін і яго атачэнне - гэта не тое ж самае, што Расія і яе народ, і іх інтарэсы неабавязкова супадаюць. У Захаду няма ні жаданьня, ні сродкаў спрыяць, а на тое і прадухіляць зьмену рэжыму ў Расеі. Але заходнія краіны павінны ўлічваць магчымыя наступствы хаатычнага спынення пуцінскай сістэмы.

Захад павінен выпрацаваць і рэалізаваць ясную і паслядоўную стратэгію ў дачыненні да Расеі. Па меры магчымасці гэтая стратэгія павінна грунтавацца на агульнай трансатлантычнай і еўрапейскай ацэнцы расійскіх рэалій. У прыватнасці, палітыка павінна абапірацца на доказы паводзін Расіі, а не на зручныя або модныя наратывы.

Як больш падрабязна апісана ў Рэзюмэ ў пачатку гэтага дакладу, стратэгія Захаду павінна ўключаць у сябе наступныя выразныя мэты і ўстанавіць кароткатэрміновыя сродкі і доўгатэрміновыя магчымасці для іх дасягнення:

Стратэгічныя мэты Захаду

  • Стрымліваць і стрымліваць прымус з боку Расеі ў дачыненьні да сваіх эўрапейскіх суседзяў, колькі спатрэбіцца, але не праводзіць фіксаваныя лініі падзелу. Дзверы трэба трымаць адчыненымі для паўторнага ўдзелу, калі абставіны зменяцца. Пры Пуціне гэтага нельга чакаць з упэўненасцю.
  • Аднавіць цэласнасць еўрапейскай сістэмы бяспекі, заснаванай на суверэнітэце, тэрытарыяльнай цэласнасці і праве дзяржаў вызначаць свой лёс.
  • Каб знайсці лепшыя спосабы данесці да расійскага рэжыму і народа, што ў іх доўгатэрміновых нацыянальных інтарэсах быць часткай заснаванай на правілах Еўропы, а не ізаляваным рэгіянальным гегемонам.
  • Паслядоўна і рэгулярна тлумачыць палітыку Захаду ў дыскусіях з Кітаем і ўсім былым савецкім дзяржавам, большасць з якіх маюць падставы быць занепакоенымі расейскай палітыкай, прызнаюць яны гэта ці не.
  • Рыхтавацца да ўскладненняў і магчымасцей, якія непазбежна адкрыюцца пры канчатковай змене кіраўніцтва ў Расеі.
  • Каб не ізаляваць рускі народ. Дапамагаць Пуціну адрэзаць іх ад знешняга свету не ў інтарэсах Захаду.

Канкрэтныя мэты палітыкі

  • Рэканструкцыя Украіны як эфектыўнай суверэннай дзяржавы, здольнай пастаяць за сябе, мае вырашальнае значэнне. Гэта патрабуе значна большых намаганняў, чым гэта было дагэтуль.
  • Усходняе партнёрства ЕС неабходна ператварыць у інструмент, які ўмацоўвае суверэнітэт і эканоміку краін-партнёраў, якія праявілі жаданне правесці сур'ёзныя палітычныя і эканамічныя рэформы.
  • Эфектыўнасць санкцый супраць Расеі залежыць ад іх працягласці і жорсткасці. Да поўнага вырашэння пытання аб парушэнні тэрытарыяльнай цэласнасці Украіны санкцыі павінны заставацца ў сіле. Звязваць адмену санкцый з выкананнем кепска прадуманых і па сваёй сутнасці далікатных мінскіх пагадненняў - самаразбуральна.
  • Захад не павінен вяртацца да «звычайнай справы» ў больш шырокіх адносінах з расейскімі ўладамі, пакуль не будзе дасягнута прымальнае ўрэгуляванне ўкраінскага канфлікту і захаванне Расіяй сваіх міжнародна-прававых абавязацельстваў.
  • Энэргетычная палітыка Эўразьвязу павінна быць накіравана на пазбаўленьне Расеі палітычнага ўплыву на энэргетычных рынках, а не на выдаленьне Расеі з эўрапейскай сумесі паставак.
  • Заходнія дзяржавы павінны інвеставаць у абарончыя стратэгічныя камунікацыі і падтрымку СМІ, каб супрацьстаяць ілжывым наратывам Крамля.
  • NATO павінна захаваць свой аўтарытэт як фактар ​​стрымлівання расейскай агрэсіі. У прыватнасці, неабходна прадэманстраваць, што абмежаваная вайна немагчымая і што адказ на «неадназначную» або «гібрыдную» вайну будзе надзейным.
  • Звычайны патэнцыял стрымлівання павінен быць адноўлены ў тэрміновым парадку і пераканаўча перададзены, каб не ставіць перад Расіяй цікавыя мэты.
  • Асобныя краіны-члены ЕС і ЕС у цэлым павінны аднавіць здольнасць аналізаваць і разумець тое, што адбываецца ў Расіі і суседніх дзяржавах. Затым гэта разуменне павінна быць выкарыстана ў якасці асновы для фарміравання палітыкі.

Адносіны Еўрапарламента з Расіяй