Палажэнне #ConflictMinerals уступае ў сілу сёння (8 чэрвеня): Global Witness заклікае ўзмацніць кантроль над глабальнымі ланцужкамі паставак карысных выкапняў

Новы закон ЕС аб ​​адказных крыніцах карысных выкапняў з'яўляецца важнай, але палавінчатай спробай унесці змены ў сектар, не ў апошнюю чаргу таму, што многія важныя кампаніі вызваленыя, кажа Global Witness.

Палажэнне, якое ўступае ў сілу 8 чэрвеня, з'яўляецца першым у сваім родзе, якое прадугледжвае адказнасць кампаній за ланцужкі паставак карысных выкапняў ва ўсім свеце. Але яго недахопы нязграбна спалучаюцца з новай гандлёвай стратэгіяй Еўрапейскай камісіі, заснаванай на «каштоўнасцях», якая спрыяе празрыстасці і адказнаму гандлю як сіле ўстойлівага развіцця.

Эмілі Нортан з Global Witness сказала: «Палажэнне з'яўляецца крокам у правільным кірунку, але яно не адпавядае таму, што неабходна. ЕС вырашыў ігнараваць некаторыя з самых рызыкоўных аперацый і цэлую катэгорыю важных кампаній, якія пастаўляюць карысныя выкапні ў ЕС. Гэты паэтапны падыход давярае большай частцы рынку рэгуляваць сябе».

Мінералы працягваюць фінансаваць канфлікты і спрыяць парушэнням правоў чалавека, хабарніцтву і адмыванню грошай па ўсім свеце, ад М'янмы да Афганістана, Калумбіі і Дэмакратычнай Рэспублікі Конга.

Новае Палажэнне з'яўляецца спробай ЕС — як найбуйнейшага ў свеце гандлёвага блока і буйнога гульца ў сусветным гандлі мінераламі — вырашыць гэтую праблему. Ён патрабуе ад імпарцёраў некаторых карысных выкапняў правесці серыю праверак сваіх ланцугоў паставак і публічна даць справаздачу аб тым, што яны робяць.

Але ў той час як ЕС вырашыў рэгуляваць, ён даў кампаніям амаль чатыры гады, да 2021 года, каб пачаць праводзіць асноўную праверку ланцужкоў паставак, якую патрабуе закон.

Нортан сказаў: «У кампаній ёсць усе інструменты, неабходныя для пачатку. ЕС прызнаў актуальнасць гэтай праблемы і гадамі абмяркоўваў гэты закон. Кожны змарнаваны дзень дае драпежным групам яшчэ адзін дзень для прыбытку за кошт мясцовых суполак».

Абавязковыя патрабаванні рэгламенту распаўсюджваюцца толькі на кампаніі, якія імпартуюць у ЕС волава, тантал, вальфрам і золата ў неапрацаваным выглядзе ў выглядзе руд або металаў. Гэта дазваляе пераважнай большасці еўрапейскіх кампаній, якія ўдзельнічаюць у гандлі, цалкам адмовіцца. Гэта выключае кампаніі, якія імпартуюць у ЕС прадукты, якія змяшчаюць гэтыя самыя мінералы, напрыклад, ноўтбукі, аўтамабілі або тэлефоны. Гэта таксама пакідае без увагі кампаніі, чый гадавы імпарт гэтых карысных выкапняў апускаецца ніжэй за парог аб'ёму, пра які Global Witness папярэджваў, што ён занадта высокі. І кампаніі, якія імпартуюць алмазы, кобальт, нефрыт і іншыя мінералы, таксама не ўваходзяць у сферу дзеяння.

Нортан сказаў: «Гадзіннік адбівае час не толькі для кампаній, якія ЕС вырашыў рэгуляваць, але і для ўсіх іншых кампаній, якія пастаўляюць карысныя выкапні ў ЕС — у любой форме. ЕС вырашыў даверыць гэтым кампаніям самарэгуляванне. Але калі яны гэтага не зробяць, мы будзем заклікаць дзяржавы зрабіць больш».

Аднак элементы падыходу ЕС прапануюць больш дальнабачную тактыку вырашэння гэтай складанай праблемы.

Нортан дадаў: «Новы закон ЕС аб ​​спробе змагацца з непразрыстым гандлем, які занадта часта адцягвае грошы ад мясцовых суполак, якія ў іх больш за ўсё маюць патрэбу, але сам па сабе не з'яўляецца выпраўленнем, якое прынясе гэтак неабходны мір і росквіт гэтым суполкам. . ЕС прызнаў гэта і ўзяў на сябе абавязацельствы па комплексным падыходзе, які прадугледжвае дыпламатычныя меры і меры ў галіне развіцця, якія стаяць побач з законам. Мы вітаем гэтыя камбінаваныя меры і заклікаем ЕС прыняць амбіцыйны і комплексны падыход да іх рэалізацыі».