Змяненне клімату павышае стаўку ў крызісе ў Лівіі

Лівія знаходзіцца ў крызісе дзесяць гадоў, і з кожным годам стаўкі для Захаду растуць. Акрамя гуманітарнай трагедыі, якая разбурыла краіну і яе народ, стаўка ў бітве за будучыню Лівіі вышэйшая, чым звычайна мяркуецца. Эксперты часта падвяргаюць пагрозе, якую размяшчэнне расійскіх ракет у Лівіі будзе ўяўляць як для NATO, так і для Еўрапейскага саюза. Непасрэдная блізкасць Лівіі да берагоў Італіі і Грэцыі і дамінуючае становішча ў цэнтры Міжземнамор'я робяць яе каштоўным стратэгічным прызам за ўладу, якая можа аказваць на яе ўплыў. Тым не менш, пазіцыя Лівіі ў цэнтры Міжземнамор'я выклікае яшчэ адну заклапочанасць, якая ўзрасце ў бліжэйшыя гады, піша Jay Mens.

Той, хто кантралюе Лівію, будзе ажыццяўляць значную ступень кантролю над патокамі бежанцаў і мігрантаў з Блізкага Усходу і Афрыкі на поўдзень ад Сахары. Еўрапейскія чыноўнікі ўжо выказалі занепакоенасць з гэтай нагоды, і праз сумесныя ваенна -марскія аперацыі Саюз распачаў спробу спыніць хвалю нелегальнай міграцыі ў Саюз. Сярод тых, хто прабіраецца праз Лівію,-уцекачы, якія ратуюцца ад гвалту ў Афганістане і Сірыі, бежанцы, якія ўцякаюць ад вайны ў Сірыі, некаторыя з больш чым 270,000 тысяч унутрана перамешчаных асоб Лівіі, а таксама ўсё большая колькасць мігрантаў з Афрыкі на поўдзень ад Сахары, якія рухаюцца на поўнач у пошуках лепшага жыцця. Вопыт бежанцаў, якія ратуюцца ад канфлікту, - гэта чалавечая трагедыя, а мігранты, якія шукаюць лепшага жыцця, - гэта факт чалавечай гісторыі. Тым не менш, за межамі гэтых чалавечых гісторый, больш шырокая з'ява масавай міграцыі ператвараецца ў зброю тых, хто спадзяецца нанесці шкоду Еўропе або захаваць яе ў закладнікі.

Выкарыстанне масавай міграцыі як геапалітычнага інструмента мае доўгую гісторыю. Апошнія даследаванні палітолага Кэлі Грынхіл паказваюць, што толькі за апошнія семдзесят гадоў было 56 такіх выпадкаў. У 1972 годзе Ідзі Амін выгнаў усё азіяцкае насельніцтва Уганды, у тым ліку 80,000 тысяч уладальнікаў брытанскіх пашпартоў, у якасці пакарання за тое, што Брытанія адмовілася ад дапамогі. У 1994 годзе Куба Фідэля Кастра пагражала ЗША хвалямі мігрантаў у выніку масавых грамадзянскіх хваляванняў. У 2011 годзе ніхто іншы, як нябожчык дыктатара Лівіі Муамар Кадафі пагрозай Еўрапейскі саюз, папярэджваючы, што калі ён будзе працягваць падтрымліваць пратэстоўцаў, "Еўропу чакае паводка людзей з Паўночнай Афрыкі". У 2016 годзе ўрад Турцыі пагрозай дазволіць амаль чатыры мільёны сірыйскіх бежанцаў, якія пражываюць у Турцыі, у Еўрапейскі Саюз, калі ЕС не выплаціць яму. Калі разгарэлася спрэчка, Турцыя дазволіла, а ў некаторых выпадках прымусовы мігрантаў ва Усходнюю Еўропу, што пагаршае і без таго высокую напружанасць у Саюзе па складаным пытанні іміграцыі. Наступная гарачая кропка гэтых дэбатаў - Лівія.

Блізкасць Лівіі да Еўропы робіць яе ключавой кропкай доступу для мігрантаў. Яе берагі, паводле ацэнак, складаюць 16 гадзін на лодцы ад астравоў Лампедуза і Крыт і прыкладна ў дзень ад мацерыковай Грэцыі. Для гэтага рэгіёну Лівія стала галоўным вузлом міграцыі з Блізкага Усходу, Паўночнай Афрыкі і Афрыкі на поўдзень ад Сахары. З Заходняй Афрыкі адзін маршрут праходзіць у Агадэс у Нігеры, які ідзе на поўнач да аазіса Сабха ў лівійскім Фецане. Іншы паступае з Гао ў Малі ў Алжыр міма Тамранасэта ў Лівію. З Усходняй Афрыкі Хартум у Судане-цэнтральны пункт сустрэчы, які накіроўваецца ў Лівію з паўднёвага ўсходу. Па стане на сакавік 2020 года, Лівія адбыўся прыкладна 635,000 50,000 мігрантаў з усяго Блізкага Усходу і Афрыкі, у дадатак да амаль XNUMX XNUMX уласных бежанцаў.

Сёння Лівія падзелена прыкладна на дзве часткі. Праблема Лівіі - гэта не вакуум улады, а кантроль краіны паўнамоцтвамі, падпарадкаванымі замежным інтарэсам, якія шукаюць рычагоў уплыву на Еўропу. З сакавіка ў Лівіі кіруе цяжкі ўрад нацыянальнага адзінства, які на паперы зноў аб'яднаў свае разрозненыя Усход і Захад. Тым не менш, ён з усіх сіл дзейнічае як урад і, безумоўна, не мае ніякага манапольнага рэжыму над большай часткай краіны. На ўсходзе Лівійская нацыянальная армія застаецца галоўнай рухаючай сілай, і па ўсёй краіне племянныя і этнічныя апалчэнцы працягваюць дзейнічаць беспакарана. Больш за тое, у Лівіі па -ранейшаму жыве значны кантынгент замежных войскаў і наймітаў. Сярод мноства іншых, два найбольш магутных замежных акцёра на Усходзе і Захадзе Лівіі- адпаведна Расія і Турцыя- працягваюць дамінаваць на месцах. Ні адзін з бакоў, здаецца, не хоча адступаць, а гэта значыць, што краіна застанецца ў тупіку; або, што ён працягне сваю, здавалася б, няўмольную тасоўку ў бок падзелу. Ні вынік не пажаданы.

Абодва Расія і Турцыя пагражаюць ЕС хвалямі міграцыі. Калі Лівія застанецца ў тупіку, яны могуць працягваць выкарыстоўваць Лівію, ключавы вузел міграцыі на Блізкім Усходзе і ў Афрыцы, у якасці патрубка, трымаючы пальцы на самай адчувальнай кропцы ціску саюза. Гэтая заклапочанасць будзе ўзрастаць толькі па меры росту насельніцтва Блізкага Усходу і Афрыкі значна перавышае астатні свет. Стварэнне змены клімату больш стымулы для масавай міграцыі. Засуха, пажары, голад, недахоп вады і памяншэнне колькасці ворных зямель становяцца эндэмічнымі праблемамі ў абодвух Афрыка і Блізкі Усход. У спалучэнні з палітычнай нестабільнасцю і слабым кіраваннем міграцыя на поўнач павінна стаць не проста штогадовай падзеяй, але пастаянным і нарастаючым ціскам на адзінства і будучыню Еўрапейскага Саюза. Калі Расея і Турцыя будуць мець эфектыўны або агульны кантроль у Лівіі, няма ніякіх сумневаў, што яны выкарыстаюць гэты факт- і выкарыстаюць Лівію- для пагрозы і падарвання Еўрапейскага Саюза. Гэтага не павінна быць.

Палітычны крызіс у Лівіі вынікае з адсутнасці сацыяльнага кантракту, які можа аб'яднаць краіну, раўнамерна размеркаваць рэсурсы і забяспечыць мадэль кіравання, якая перавышае патрэбы правінцыі і задавальняе нацыянальную акругу. Лівійскае адзінства і развязанне лібійскага крызісу - гэта вельмі еўрапейскі інтарэс. На сённяшні дзень намаганні па прадастаўленні Лівіі канстытуцыі, якая можа даць ёй сацыяльны кантракт, былі адкладзеныя. Гэта адкладае аднаўленне адзінай лівійскай дзяржавы, здольнай праводзіць уласную палітыку і наладжваць партнёрскія адносіны з ЕС па такіх ключавых пытаннях, як міграцыя. ЕС павінен тэрмінова падтрымаць намаганні па распрацоўцы канстытуцыі Лівіі, якая падтрымлівае гэты вынік. Для гэтага не патрабуецца ваеннага або палітычнага ўмяшання, але неабходна выконваць прыродную здольнасць Еўропы да ўсяго законнага.

рэклама

Ідэі наконт будучай канстытуцыі Лівіі ўжо магчымыя. Брусэль павінен стаць форумам для іх абмеркавання, а яго юрыдычныя здольнасці павінны надаваць час і ўвагу распрацоўцы канстытуцыйнага рашэння, якое можа вырашыць праблемы Лівіі. Гарантаваўшы, што Лівія можа заставацца адзінай і незалежнай ад цяжару знешняга ціску, Еўропа будзе дзейнічаць у доўгатэрміновых інтарэсах сваёй еднасці і незалежнасці. Як адзіны суб'ект, для якога незалежнасць і адзінства Лівіі сапраўды звязаны са сваёй уласнай, ён нясе адказнасць і велізарны стымул дзейнічаць.

Джэй Мэнс - выканаўчы дырэктар Форуму Блізкага Усходу і Паўночнай Афрыкі, аналітычнага цэнтра з Кембрыджскага ўніверсітэта, аналітык макраэканамічнай кансультацыйнай кампаніі Greenmantle.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: