Замбія: Ці павінен ЕС асцерагацца антыкарупцыйнай кампаніі?

Кампанія па барацьбе з карупцыяй, якая зараз праводзіцца ў Замбіі пры падтрымцы ЕС, рызыкуе накіравацца ў бок палітычнай чысткі. новы даклад, апублікаваны на гэтым тыдні, развіццё, якое можа падарваць міжнародную добрую волю да прэзідэнта Хакаіндэ Хічылемы і павялічыць бізнес-рызыку для замежных інвестараў.

Абранне Хічылемы прэзідэнтам Замбіі ў жніўні было абвешчана ў палітычных сталіцах свету, як ніякі іншы вынік выбараў у Афрыцы на памяці. Хічылема, вядомы як «HH», прыйшоў да ўлады насуперак шанцам, падтрыманы шырокай падтрымкай з боку моладзі, якая стамілася ад жыцця пры рэжыме Эдгара Лунгу. Місія ЕС па назіранні за выбарамі (МНВ) нават прызнала намаганні паставіць у тупік кампанію HH і яго Аб'яднанай партыі за нацыянальнае развіццё (UPND), адзначаючы «няроўныя ўмовы выбарчай кампаніі, абмежаванні свабоды сходаў і перамяшчэння і злоўжыванне службовымі паўнамоцтвамі».

Брусэль, як Вашынгтон, Лондан і Парыж, вітаў абранне HH і справядліва падтрымаў мандат, які ён забяспечыў сваёй палітычнай платформе, якая засяроджвалася на моцнай, але справядлівай антыкарупцыйнай кампаніі. З Урсулай ван дэр Ляен HH віталі як рэфарматарскую сілу, якая магла пераадолець дзесяцігоддзі адставання ў развіцці і стымуляваць эканамічнае адраджэнне Замбіі падкрэсліваючы намер ЕС «супрацоўнічаць у прасоўванні прапанаваных рэформаў кіравання і эканомікі, прыярытэтных у вашай агульнай праграме для будучага развіцця Замбіі».

Зараз, праз 100 дзён пасля яго абрання, новая справаздача кансультацыйнай кампаніі Pangea-Risk ацаніла, як працуе Хічылема. І хаця пахвала за яго намаганні і намеры відавочная, рэаліі сітуацыі ў краіне, здаецца, ставяць пад пагрозу аб'ектыўнасць антыкарупцыйнай кампаніі.

Згодна з аналізам апошніх даных, у справаздачы адзначаецца, што эканамічныя рэформы застапарыліся і здольнасць урада ажыццявіць значныя змены была абмежаваная ўмовамі праграмы МВФ, якая насоўваецца. У апошнія гады эканоміка Замбіі з вялікай запазычанасцю перажывала цяжкасці, і ў лістападзе 2020 года яна стала першай краінай, якая аб'явіла дэфолт па сваіх даўгах падчас пандэміі, што прывяло да страх перад «даўгавым цунамі» што можа знішчыць эканамічны рост ва ўсёй Афрыцы. Гэта пакідае HH мала прасторы для манеўру пры рэалізацыі яго палітычнай платформы і павялічвае рызыку кароткатэрміновых дзеянняў, якія падрываюць яго шырокую праграму.

У той жа час нецярплівыя і магутныя палітычныя і дзелавыя прыхільнікі новага ўрада ўзмацняюць ціск, каб атрымаць прыбытковыя эканамічныя долі ў горназдабыўным і сельскагаспадарчым сектарах, у тым ліку кантракты на ўгнаенні, якія рызыкуюць пазбавіць урада паўнамоцтваў праінвестараў. Адзін з гэтых прыхільнікаў, Морыс Янгуло, жонка якога з'яўляецца міністрам ва ўрадзе UPND, мае нядаўна забяспечыў прыватны кантракт з адной крыніцы коштам 50 мільёнаў долараў на пастаўку ўгнаенняў у цэнтры UPND ва ўрадлівых паўднёвых рэгіёнах Замбіі на фоне рэпрэсій у сектары.

Такія ўзнагароды аднаўляюць чуткі пра тое, што кампанія Хічылемы нацэлена на палітычных канкурэнтаў, а таксама ўзнагароджвае некаторых яго ўласных палітычных і дзелавых прыхільнікаў. Важным з'яўляецца тое, што такая палітычная барацьба адцягвае ўвагу ад тэрміновай неабходнасці забяспечыць пастаўку ўгнаенняў дробным фермерам, што стварае рызыку нанясення шкоды эканоміцы ў цэлым і, у канчатковым выніку, здольнасці Замбіі прыцягваць далейшыя замежныя інвестыцыі.

рэклама

Згодна з дакладам, Хічылема зараз разрываецца паміж тым, ці працягваць сваю рэфарматарскую спадчыну, ці саступіць намерам некаторых сваіх лаяльных прыхільнікаў аднавіць рабаванне дзяржаўных актываў.

Эўразьвяз сам адчуе гэта. Толькі на мінулым тыдні фонд Enterprise Zambia Challenge Fund (EZCF), які фінансуецца ЕС, склаў 26 мільёнаў еўра. атрымалі мільёны еўра грантаў да дзесяці кампаній, якія працуюць у сельскай гаспадарцы. У мінулым месяцы а новая ініцыятыва на 30 мільёнаў еўра быў запушчаны ЕС, Еўрапейскім інвестыцыйным банкам (ЕІБ) і ўрадамі Замбіі для паскарэння сельскагаспадарчых інвестыцый. У сувязі з тым, што грошы падаткаплацельшчыкаў ЕС зараз накіроўваюцца на сельскую гаспадарку і перапрацоўку сельскай гаспадаркі ў Замбіі, любое адраджэнне карупцыі будзе разглядацца як марнаванне падаткаў. Адначасова, Перамовы паміж ЕС і Замбіяй аб пашырэнні супрацоўніцтва ў галіне развіцця цяпер трэба прыняць да ўвагі рызыку таго, што ўсталяваныя сілы перахопяць і выкарыстаюць антыкарупцыйную кампанію.

Роберт Беселінг, генеральны дырэктар Pangea-Risk, сказаў: «Чаканні ад новага ўрада Хічылемы застаюцца высокімі нават цяпер, праз тры месяцы пасля яго абрання. Аднак рэальнасць праблем, з якімі сутыкаецца Замбія, абмежавала яго здольнасць дзейнічаць па ключавых пытаннях, у тым ліку па эканамічных рэформах і яго шырока абвешчанай барацьбе з карупцыяй».

«Хічылема павінен пераканацца, што яго намаганні па барацьбе з хабарніцтвам застаюцца аб'ектыўнымі і не набываюць рысаў палітычнай або племянной чысткі, інакш ён страціць добрую волю, якую заслужыў яго рэфармацыйны пасланне як унутраных, так і міжнародных назіральнікаў».

Гэта павінна быць папераджальным знакам для назіральнікаў і інвестараў з ЕС і іншых краін, што без дапамогі Хічылема можа стаць ахвярай традыцыйных сіл істэблішменту, якія так доўга стрымлівалі Замбію. Гэта прывядзе да вяртання да хабарніцтва, якое было характэрна для папярэдніх адміністрацый, і азначае, што Замбія не зможа скарыстацца лепшымі магчымасцямі, якія яна мела за гады рэформаў.

Хічылема па-ранейшаму захоўвае моцную пазіцыю як на міжнародным, так і на ўнутраным узроўні, маючы выразны мандат на ачыстку эканомікі Замбіі. Каб правесці змены, пра якія ён кажа, і аднавіць давер у краіне і за мяжой, HH не павінен дазволіць сваёй антыкарупцыйнай кампаніі стаць ахвярай тых самых сіл, якія ён імкнецца перамагчы.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: