Лівія
Трэці шлях для Лівіі: Еўропа павінна перагледзець сваю стратэгію ў Лівіі, каб забяспечыць стабільнасць у Паўночнай Афрыцы

Стабільная Лівія мае вырашальнае значэнне для здольнасці Еўропы вырашаць пытанні міграцыі, супрацьстаяць уплыву Расіі і забяспечваць энергетычную бяспеку. 19 студзеня старшыня Вярхоўнага дзяржаўнага савета Мухамад Такала і яго першы намеснік сустрэліся з прадстаўнікамі лівійскага руху за аднаўленне канстытуцыйнай манархіі. Савет зноў пацвердзіў сваю падтрымку заклікам да аднаўлення канстытуцыйнай манархіі Лівіі, падкрэсліўшы, што гэты механізм можа служыць жыццяздольным рашэннем для барацьбы з працяглай фрагментацыяй і палітычным паралічам краіны. Гэта адабрэнне азначае ключавы момант у намаганнях па стабілізацыі краіны, з усё большымі заклікамі аднавіць прыпыненую дзеянне Канстытуцыі краіны аб незалежнасці і прызнаць лідэрства наследнага прынца Лівіі Махамеда Эль-Сэнусі важнай роляй у стабілізацыі раздробленай паўночнаафрыканскай нацыі, піша Колін Стывенс.
У апошнія гады палітычныя няўдачы Еўропы ў Афрыцы былі драматычнымі, з некалькімі прыкладамі, больш страшнымі, чым выпадак з Лівіяй. Пасля падзення Муамара Кадафі ў 2011 годзе Лівія апынулася ў замкнёным цыкле палітычнага правалу і паглыблення фрагментацыі, ствараючы вакуум улады, які апартуністы працягваюць выкарыстоўваць на шкоду лівійскаму народу. Гэтая нестабільнасць таксама дазволіла праціўнікам Еўропы замацавацца, ствараючы сур'ёзныя пагрозы бяспецы на парозе Еўропы. Сярод гэтага хаосу рашэнне, якое часта забываюць, — аднаўленне лівійскай дэмакратычнай канстытуцыйнай манархіі — працягвае прапаноўваць жыццяздольны шлях наперад.
Стратэгічнае становішча Лівіі на паўднёвым флангу Еўропы і на беразе Міжземнага мора немагчыма пераацаніць. Бліжэй да Еўропы, чым Сірыя, Лівія служыць варотамі ў Сахель і астатнюю Афрыку. Працяглая нестабільнасць абвастрае важныя праблемы, у тым ліку міграцыю, гандаль людзьмі, кантрабанду наркотыкаў і энергетычную бяспеку. Самае трывожнае тое, што вакуум улады ў Лівіі дазволіў Расеі замацавацца ў рэгіёне. Добра задакументавана, што расійскія найміты, у тым ліку такія групоўкі, як Вагнера (цяпер называецца The Africa Corp) і Redut, свабодна дзейнічаюць у Лівіі, забяспечваючы свае пазіцыі з дапамогай стратэгічных ваенных баз. Гэтая прысутнасць з'яўляецца прамой пагрозай еўрапейскай бяспецы і дэманструе катастрафічныя наступствы працяглай залежнасці Еўропы ад няўдалай палітыкі.
З 2011 года Еўропа і Арганізацыя Аб'яднаных Нацый актыўна ўдзельнічаюць у палітычным працэсе ў Лівіі, абяцаючы лівійцам будучыню пад кіраўніцтвам Лівіі. Аднак ні адна такая ініцыятыва так і не прыжылася. Знешнія сілы адыгралі значна большую ролю, чым яны павінны былі б у фарміраванні траекторыі Лівіі. Генерал Халіфа Хафтар, ваеначальнік, які кіруе ўсходам краіны, абавязаны сваім уздымам і ўстойлівай уладай падтрымцы, першапачаткова атрыманай з Парыжа і Абу-Дабі. Між тым, на захадзе ЕС быў важным голасам у прыцягненні Абдулхаміда Дбейбы на чале ўрада нацыянальнага адзінства. У апошнія гады Расія (на ўсходзе) і Турцыя (на захадзе) сталі прыкметнымі гульцамі. Але, нягледзячы на гэтыя знешнія ўплывы, дасягнуты невялікі прагрэс, і, улічваючы меншы акцэнт, які новая адміністрацыя ЗША, верагодна, будзе надаваць Афрыцы, цяпер Лівія з'яўляецца яшчэ больш важнай і актуальнай праблемай бяспекі для Еўропы.
Некаторыя сцвярджаюць, што ўнутраныя расколы Лівіі, якія працягваюцца, пагоршыліся гэтымі памылковымі міжнароднымі намаганнямі. Гістарычныя расколіны паміж Усходам, Захадам і Поўднем краіны — разам з племянным і міліцэйскім суперніцтвам — працягваюць паглыбляцца. Шматлікія спробы пабудаваць новую рэспубліку з нуля або навязаць новую ваенную дыктатуру праваліліся. Першы падыход, які прадугледжвае распрацоўку новай канстытуцыі і правядзенне нацыянальных выбараў, ігнаруе фундаментальны ўрок гісторыі: дэмакратыя не можа пачацца без моцных інстытутаў. Другі падыход ігнаруе практычную рэальнасць таго, што велізарная тэрыторыя Лівіі ў спалучэнні з надзвычайнай фракцыянальнасцю робіць варыянт ваеннай дыктатуры нетрывалым. Тым часам карупцыя і канфлікты застаюцца без увагі, што яшчэ больш падрывае прагрэс.
Сярод гэтай палітычнай багны многія лівійцы, расчараваныя шкодным умяшаннем старонніх людзей, звяртаюцца да гісторыі сваёй краіны ў пошуках практычнага рашэння: аднаўлення дэмакратычнай канстытуцыйнай манархіі. Створаная ў 1951 годзе пры каралі Ідрысе, гістарычная манархія Лівіі стала адзінай аб'яднаўчай мадэллю кіравання, якая паспяхова падкрэслівала нацыянальную ідэнтычнасць і стабільнасць. У адрозненне ад мілітарысцкіх або рэспубліканскіх эксперыментаў, ён прапаноўваў выразна лівійскія рамкі, якія караніліся ў традыцыі і гісторыі. Сёння Яго Высокасць Махамед Эль-Сэнусі, наследны прынц Лівіі і законны спадчыннік манархіі, прадстаўляе гэтую спадчыну. Яго кіраўніцтва магло б забяспечыць неабходны мост для стабілізацыі краіны і аднаўлення яе дэмакратычных інстытутаў.
Канстытуцыйная манархія дае некалькі ключавых пераваг. Гэта апрабаваная сістэма, якая валодае легітымнасцю і здольнасцю аб'ядноўваць нацыю. У адрозненне ад цяперашніх груповак у Лівіі, манархія не датычная да няўдач і карупцыі апошніх дзесяцігоддзяў. Больш за тое, ён забяспечвае дэмакратычныя рамкі, якія з'яўляюцца практычнай і культурна рэзананснай альтэрнатывай бясконцым канстытуцыйным дэбатам.
Манархіі гістарычна адыгрывалі стабілізуючую ролю ў часы нацыянальнага крызісу. Еўрапейскія краіны павінны разумець гэта лепш, чым большасць. Францыя, напрыклад, вярнулася да манархіі дзеля стабільнасці пасля хаосу Французскай рэвалюцыі, у той час як Італія аднавіла сваю манархію, каб пераадолець палітычныя ўзрушэнні зусім нядаўна ў пачатку 20-га стагоддзя. Гэтыя гістарычныя прэцэдэнты падкрэсліваюць значнасць канстытуцыйнай манархіі як механізму аб'яднання раз'яднаных нацый і вывядзення іх на лепшы шлях
Міжнародная супольнасць на чале з ААН і Еўропай у значнай ступені праігнаравала патэнцыял канстытуцыйнай манархіі Лівіі. Гэты недагляд выклікае здзіўленне, улічваючы ўласную гісторыю Еўропы, калі яна спадзявалася на манархію для аднаўлення парадку. Што яшчэ горш, пастаянная ўвага Еўропы да падтрымкі дэфектных рэспубліканскіх і мілітарысцкіх мадэляў, нягледзячы на паслядоўныя і прадказальныя няўдачы, адштурхнула лівійцаў, якія ўсё больш разглядаюць знешніх суб'ектаў як перашкоды для прасоўвання сваіх інтарэсаў, а не як партнёраў.
Францыя і Італія, у прыватнасці, павінны быць уважлівымі. Апошнія гады ўплыў абедзвюх краін у Афрыцы слабее, пачынаючы з выгнання з Сахеля і заканчваючы змяншэннем значнасці ў Лівіі. Калі Еўропа не падтрымае ініцыятыву, якую сапраўды ўзначальвае Лівія, напрыклад, аднаўленне канстытуцыйнай манархіі, Еўропа рызыкуе яшчэ больш застацца ў баку ў Паўночнай Афрыцы. Гэта не толькі пытанне рэпутацыі; гэта пытанне бяспекі. Стабільная Лівія мае вырашальнае значэнне для здольнасці Еўропы вырашаць пытанні міграцыі, супрацьстаяць уплыву Расіі і забяспечваць энергетычную бяспеку.
Аднаўленне канстытуцыйнай манархіі Лівіі больш не з'яўляецца маргінальнай ідэяй. Апошнія нацыянальныя дыялогі, якія вядуць самі лівійцы пад эгідай Яго Высокасці Махамеда Эль-Сэнусі, паставілі манархію ў цэнтр дыскусій аб будучыні краіны. Ціха, але ўпэўнена, тысячы лівійцаў з розных груповак Лівіі прынялі ўдзел у гэтых сесіях дыялогу, дэманструючы аб'яднаўчую моц манархіі вакол дэмакратычнага бачання, распрацаванага, каб адпавядаць Лівіі. Нягледзячы на гэта, Еўропа і ААН па-ранейшаму зацыкленыя на няўдалых стратэгіях. Прыйшоў час фундаментальнага пераасэнсавання. Стаўкі не могуць быць вышэйшымі.
Падзяліцеся гэтым артыкулам: