Звязацца з намі

Азербайджан

У чым прычына напружанасці ў амерыкана-азербайджанскіх адносінах?

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

Пасля распаду Савецкага Саюза ЗША пачалі рэалізоўваць паслядоўны падыход і стратэгію ў дачыненні да краін Паўднёвага Каўказа. Такая стратэгія прадугледжвае ўзмацненне геапалітычнага інтарэсу і супрацьстаянне любым выклікам з боку рэгіянальных дзяржаў. У сувязі з гэтым Азербайджанская Рэспубліка адыграла важную ролю ў фарміраванні рэгіянальнай эканамічнай інтэграцыі дзякуючы свайму геаграфічнаму становішчу і наяўнасці энергарэсурсаў. Нядзіўна, што Збігнеў Бжэзінскі, які быў дарадцам ЗША па нацыянальнай бяспецы з 1977 па 1981 гады, назваў Азербайджан «геапалітычным стрыжнем», які вельмі важны для інтарэсаў бяспекі ЗША.

Варта адзначыць, што Другая Карабахская вайна змяніла ўвесь геапалітычны ландшафт на Паўднёвым Каўказе. Азербайджан спыніў працяглую армянскую акупацыю, што адкрыла новыя магчымасці для ўстойлівага міру і поўнай рэгіянальнай эканамічнай інтэграцыі. Аднак, нягледзячы на ​​пазітыўныя сігналы з Баку, Ерэван працягваў падтрымліваць незаконныя ўзброеныя фармаванні ў Ханкендзі і дэстабілізаваць сітуацыю на месцы. Пасля антытэрарыстычных мер Азербайджана супраць незаконных армянскіх узброеных фарміраванняў у Карабахскай вобласці Азербайджана ў перыяд з 19 па 20 верасня 2023 года Баку здолеў аднавіць свой поўны суверэнітэт. Мясцовыя антытэрарыстычныя мерапрыемствы, якія праводзяцца ўзброенымі сіламі Азербайджана на яго суверэннай тэрыторыі, цалкам адпавядаюць міжнароднаму праву, у тым ліку міжнароднаму гуманітарнаму праву.

На фоне такіх падзей цяперашняя адміністрацыя Байдэна пачала крытыкаваць Азербайджан і нават падтрымліваць сепаратысцкую ідэалогію ў Карабахскім рэгіёне Азербайджана. Варта адзначыць, што 15th У лістападзе 2023 г. падчас слуханняў у падкамітэце аб будучыні Карабаха, Джэймс О'Браэн, памочнік дзяржсакратара Бюро па справах Еўропы і Еўразіі Дзярждэпартамента ЗША адкрыта асудзіў Азербайджан і зрабіў выразную праармянскую заяву. Думкі пра тое, што «прымяненне сілы Азербайджанам падарвала давер і выклікала сумневы ў прыхільнасці Баку да ўсебаковага міру з Арменіяй», зрываюць мірны працэс.

Фактычна прадузятая пазіцыя Кангрэса ЗША ў дачыненні да Азербайджана выявілася ў пачатку 1990-х гадоў, калі ў 1992 годзе быў прыняты раздзел 907 Закона аб падтрымцы свабоды, які абмяжоўваў некаторыя віды прамой дапамогі ЗША Азербайджану. Пазней, 25 студзеня 2002 г., прэзідэнт Буш адмовіўся Раздзел 907 Закона аб падтрымцы свабоды на 2002 год, тым самым здымаючы абмежаванні на дапамогу ўрада ЗША ўраду Азербайджана.

У гэтым годзе, Сенат аднагалосна прагаласавала за прыпыненне ваеннай дапамогі Азербайджану, і адміністрацыя Байдэна не выпусціла новага вызвалення па раздзеле 907, неабходнага для разблакіроўкі азербайджанскай дапамогі ў галіне бяспекі. Варта адзначыць, што з моманту ўвядзення выключэння ў 2002 годзе адміністрацыі ЗША неаднаразова выдавалі адмову, спасылаючыся на праблемы нацыянальнай бяспекі. Але на гэты раз Вашынгтон праігнараваў геапалітычныя інтарэсы ЗША і падтрымаў «Акт аб абароне Арменіі 2023 года» пад ціскам Армянскага нацыянальнага камітэта Амерыкі (ANCA).

Сёння праблемы ў амерыкана-азербайджанскіх адносінах можна ахарактарызаваць таксама як імкненне Вашынгтона кантраляваць Арменію падчас часовай адсутнасці Масквы ў рэгіёне. Візіт спікера Палаты прадстаўнікоў ЗША Нэнсі Пелосі ў Ерэван 17 верасня 2022 года ў падтрымку Арменіі ясна паказаў, што Вашынгтон выступае на баку канфлікту паміж дзвюма краінамі Паўднёвага Каўказа.

Наадварот, у Азербайджана ў асноўным склаліся прагматычныя і стабільныя адносіны з Вашынгтонам. Прэзідэнт Ільхам Аліеў і былы прэзідэнт Гейдар Аліеў падтрымалі двухбаковыя сувязі паміж Баку і Вашынгтонам. Азіраючыся назад, нягледзячы на ​​ўсе намаганні моцнай армянскай дыяспары, ЗША падтрымалі «Кантракт стагоддзя», падпісаны 20 верасня 1994 года, а таксама важныя праекты энергетычнай інфраструктуры, такія як нафтаправод Баку-Тбілісі-Джэйхан і Паўднёвы газавы калідор . Гэтыя важныя міжрэгіянальныя энергетычныя праекты павялічылі і дыверсіфікавалі пастаўкі энергарэсурсаў саюзніка ЗША за кошт пастаўкі сырой нафты і прыроднага газу з Каспійскага мора на сусветныя энергетычныя рынкі.

рэклама

З гэтай мэтай Ізраіль, які з'яўляецца традыцыйным саюзнікам ЗША, атрымлівае да 40% паставак нафты з Азербайджана. Іншым прыкладам з'яўляецца энергетычнае супрацоўніцтва Азербайджана і ЕС, якое вельмі важна з-за працяглай расійска-ўкраінскай вайны. Азербайджан падтрымлівае намаганні Еўропы па дыверсіфікацыі і забяспечвае энергетычную бяспеку ЕС.

Пад кіраўніцтвам прэзідэнта Ільхама Аліева Азербайджан таксама стаў надзейным рэгіянальным партнёрам Амерыкі на выключна крытычным раздарожжы свету. Урад Азербайджана заўсёды цаніў ролю Вашынгтона ў мірным працэсе паміж Арменіяй і Азербайджанам. Баку вітаў пасярэдніцтва ЗША падчас сумеснай сустрэчы дзяржсакратара Энтані Дж. Блінкена з прэзідэнтам Азербайджана Ільхамам Аліевым і прэм'ер-міністрам Арменіі Ніколам Пашынянам у Германіі для прасоўвання двухбаковых мірных перамоваў паміж двума бакамі. Акрамя таго, на 1st Май міністр замежных спраў Арменіі Арарат Мірзаян і міністр замежных спраў Азербайджана Джэйхун Байрамаў сустрэліся з Энтані Блінкенам у Вашынгтоне для прасоўвання мірных перамоваў.

Нягледзячы на ​​антыазербайджанскую пазіцыю вашынгтона, вельмі важна разумець сутнасць Амерыкана-азербайджанскія адносіны; Азербайджан падтрымліваў міратворчыя аперацыі ў свеце пад кіраўніцтвам Амерыкі. Азербайджанскія вайскоўцы плячом да пляча з амерыканскімі салдатамі нясуць службу ў міратворчай місіі ў Афганістане. Акрамя таго, з пачатку мірнай аперацыі ў Афганістане пад кіраўніцтвам Амерыкі Азербайджан зрабіў сваю інфраструктуру даступнай для гэтых аперацый, а яго транспартная інфраструктура выкарыстоўвалася для транзіту несмяротных грузаў для кааліцыйных сіл у Афганістане. У якасці ключавога кампанента Паўночнай размеркавальнай сеткі Азербайджан на працягу многіх гадоў забяспечваў бесперабойны мультымадальны транзіт для кааліцыйных сіл у Афганістане. У цесным супрацоўніцтве з Транспартным камандаваннем ЗША і камандаваннем паветранай мабільнасці Азербайджан пашырыў важныя палёты над палётамі, палёты па медыцынскай эвакуацыі, а таксама аперацыі па пасадцы і дазапраўцы для рэйсаў ЗША і НАТА для падтрымкі ISAF і RSM.

Самі па сабе ўсе прыведзеныя факты яскрава паказваюць падыход Азербайджана да двухбаковых адносін з Вашынгтонам. У цяперашні час занепакоенасць заключаецца не ў тым, што Вашынгтон не выдаў новую адмову па раздзеле 907, а ў тым, што адміністрацыя Байдэна выклікае ўсё большае раздражненне і кідае выклік партнёрству. ЗША ваенная дапамога у Баку галоўным чынам накіравана на паляпшэнне марской бяспекі Азербайджана ад пагроз з боку Тэгерана. З амерыканскага пункту гледжання, Каспійскае мора асабліва адчувальнае ў стратэгічным плане, таму што мяжуе з Іранам. Карацей кажучы, Азербайджан без фінансавай дапамогі ЗША здолеў стварыць моцныя і сучасныя ўзброеныя сілы і стаў самай магутнай арміяй у рэгіёне.

У рэшце рэшт, працяглая расійска-ўкраінская вайна змяніла геапалітычны ландшафт у Еўразіі. Такім чынам, Вашынгтон павінен падтрымліваць стратэгічныя інтарэсы ў рэгіёне, а не інтарэсы армянскай дыяспары. Азербайджан з яго каштоўным геаграфічным становішчам і рэгіянальнай дыпламатыяй з'яўляецца важным акцёрам, які падтрымлівае інтарэсы ЗША ў рэгіёне. Цяпер ключавым прынцыпам у двухбаковых адносінах павінна стаць пабудова перамоваў так, каб абедзьве краіны выйгралі. Як сцвярджаў Джордж Фрыдман, геапалітычны прагназіст і стратэг па міжнародных справах і заснавальнік і старшыня Geopolitical Futures: «ЗША патрэбная Турцыя як процівага Ірану. ЗША патрэбная Грузія як дэманстрацыя сваёй волі. ЗША патрэбны Азербайджан як свой стрыжань».  

Аўтар:

Шахмар Гаджыеў, старшы саветнік, Цэнтр аналізу міжнародных адносін

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя