Квітнеючая Бангладэш хоча яшчэ мацнейшых адносін з ЕС

Бангладэш доўгі час быў бенефіцыярам спрыяльных умоў гандлю ЕС для найменш развітых краін (НРС). Палова яе экспарт, асабліва адзенне, прадаецца ў Еўропе. Але неўзабаве яна будзе лічыцца занадта квітнеючай для статусу НРС. Дзяржаўны міністр замежных спраў краіны Шахрыяр Алам наведаў Брусэль для абмеркавання новых адносін. У эксклюзіўным інтэрв'ю с ЕС Рэпарцёр, ён размаўляў з Палітычны рэдактар ​​Нік Паўэл аб асноўных задачах знешняй палітыкі Бангладэш.

Бангладэш з'яўляецца гісторыяй поспеху ўзаемадзеяння Еўрапейскага саюза з найменш развітымі краінамі свету. Фактычна, яна вось-вось выйдзе з гэтага найменш развітага статусу і будзе лічыцца краінай з вышэйшым сярэднім узроўнем даходу. Гэта паўплывае на тое, што ЕС чакае ад Бангладэш у будучыні, і Шахрыяр Алам быў у Бруселі, каб абмеркаваць, як будзе ажыццяўляцца пераход.

Ён сказаў мне, што ў ЕС усё Але схема ўзбраенняў (EBA), якая дае доступ да адзінага рынку без тарыфаў і квот, за выключэннем зброі і боепрыпасаў, з'яўляецца адзіным інструментам, які найбольш спрыяў эканамічнаму развіццю Бангладэш. Гэта частка Агульнай схемы прэферэнцый (GSP), якая дапамагае найменш развітым краінам.

Але па меры таго, як Бангладэш становіцца больш заможным, яму неабходна дамовіцца аб новых гандлёвых адносінах з Еўрапейскім саюзам. У 2026 годзе краіна выйдзе з гэтай праграмы, пасля чаго ЕС прапанаваў падоўжыць льготную схему EBA яшчэ на тры гады да 2029 года. Такім чынам, 2029 год азначае пачатак пераходнага перыяду для Бангладэш, каб прэтэндаваць на больш амбіцыйны рэжым GSP+, які , у адпаведнасці з прапанаваным палажэннем, чакае, што краіна падпіша 32 міжнародныя канвенцыі па працоўных правах і правах чалавека, ахове навакольнага асяроддзя і клімату і належнага кіравання.

На сваіх сустрэчах з чатырма камісарамі ЕС, уключаючы камісара па гандлі і некаторых высокапастаўленых чыноўнікаў ЕС, г-н Алам настойваў на рашучай падтрымцы ЕС прапановы НРС у СГА аб шасцігадовым пераходным перыядзе пасля заканчэння вучобы. «Мы просім аб шасцігадовым пераходзе пасля заканчэння СГА не толькі для Бангладэш, але і для ўсіх найменш развітых краін, гэта вельмі важна».

«Паколькі свет пацярпеў ад Ковіда, свет пакутуе ад расійска-ўкраінскага канфлікту, нам трэба шэсць гадоў, каб справіцца з гэтай праблемай», — дадаў ён і растлумачыў, што пагадненне павінна быць дасягнута да канца года. «Я спадзяюся, што мы звязаліся з асобамі, якія патэнцыйна могуць паўплываць на кансенсус па гэтым пытанні, магчыма, на 13-й канферэнцыі міністраў Сусветнай гандлёвай арганізацыі (СГА) (MC13) у Абу-Дабі ў лютым 2024 г. Бангладэш, як адносна старэйшы член і адзін з найбуйнейшых эканомік НРС, мае больш моцны голас... Я спадзяюся, што ЕС падтрымае прапанову НРС, і мы хутка зможам атрымаць спрыяльнае рашэнне ў СГА».

,en Дзяржаўны міністр падкрэсліў, што, нягледзячы на ​​патрэбу ў дадатковым часе, Бангладэш дабіваецца значнага прагрэсу ў дасягненні патрабаванняў GSP+ ЕС, асабліва з пункту гледжання ўмоў працы і экалагічных стандартаў у сектары гатовага адзення і за яго межамі. «Лепшыя ў свеце экалагічна чыстыя фабрыкі з самым высокім рэйтынгам знаходзяцца ў Бангладэш ... вядома, справа не толькі ў сектары адзення, у перапрацоўцы суднаў мы вельмі блізкія да ратыфікацыі Ганконгскай канвенцыі». 

рэклама

Ён таксама звярнуў увагу на мэту, пастаўленую прэм'ер-міністрам Шэйх Хасінай, каб яе краіна мела 40% аднаўляльных крыніц энергіі да 2041 г. Ён сказаў, што трэба шмат чаго дасягнуць, але калі я спытаў яго, ці ўпэўнены ён, што Бангладэш зможа сказаць, што яна падпісала 32 міжнародныя канвенцыі, неабходныя для GSP+, ён адказаў: «Мы ўжо зрабілі гэта». 

Дзяржаўны міністр Алам з нецярпеннем чакае эры большага ўзаемадзеяння паміж ЕС і Бангладэш, якое выйдзе за рамкі гандлю. «Мы пару месяцаў таму дамовіліся, што будзе заключана Пагадненне аб партнёрскім супрацоўніцтве, трэба правесці перамовы, ёсць працэс, ён можа заняць ад года і больш. Я спадзяюся, што мы зможам зрабіць гэта выснову, і як толькі гэта адбудзецца, узаемадзеянне стане значна больш частым і фармальным. І таксама нефармальна, таксама важна трымаць гэтыя дзверы адчыненымі”. 

Ён звярнуў увагу на членства Бангладэш у Савеце ААН па правах чалавека. «Гэта робіць Бангладэш адказным не толькі за тое, каб працягваць паляпшаць нашы правы чалавека, але і за тое, каб дапамагаць іншым краінам і высвятляць праблемы, дзяліцца вопытам і перадавой практыкай, таму мы працуем з ЕС на гэтым фронце». І ён пахваліў ЕС за захаванне прыхільнасці барацьбе са змяненнем клімату пасля выхаду ЗША з Парыжскага пагаднення. 

Змена клімату з'яўляецца найважнейшай праблемай для Бангладэш, які з'яўляецца густанаселеным і ўразлівым да любога павышэння ўзроўню мора. Г-н Алам сказаў, што ўрад быў рады, што пасля апошняга раунда перамоваў COP "усе накшталт на адной старонцы". Ён казаў пра лідарства прэм'ер-міністра Шэйха Хасіны ў дасягненні нарэшце прызнання неабходнасці кампенсаваць страты і шкоду такім краінам, як Бангладэш, якія ўнеслі нязначны ўклад у глабальнае пацяпленне.

«Пытанне, якое з'яўляецца вельмі далікатным, калі гаворка ідзе пра Еўропу, - гэта міграцыя». Дзяржаўны міністр сказаў мне. Міграцыя - гэта натуральна, міграцыя звязана са змяненнем клімату, міграцыя таксама з'яўляецца правам чалавека. Такім чынам, мы хочам спрыяць рэгулярнай і ўпарадкаванай міграцыі». Ён сказаў, што з ЕС ужо заключана здзелка па барацьбе з нерэгулярнай міграцыяй, але ў той жа час Еўропе з яе старэючым насельніцтвам патрэбная рэгулярная міграцыя. «Адзін з галоўных вывадаў гэтага візіту заключаецца ў тым, што мы збіраемся працягнуць працу па рэгулярнай міграцыі».

Ён прызнаў, што ў Еўрасаюзе ёсць краіны-члены, якія неабавязкова згодныя з неабходнасцю міграцыі, але Бангладэш будзе ўзаемадзейнічаць з гэтымі краінамі на двухбаковым узроўні. «Мы пачалі гэта... Мы абмеркавалі магчымасць павышэння развіцця навыкаў ... што можа змяніць гульню».

Адной з сфер, у якой дзяржаўны міністр думаў, што ЕС і іншыя буйныя эканомікі маглі б зрабіць больш, было аказанне ціску на ваенны рэжым у суседняй з Бангладэш краіне М'янме, дзе лаўрэат Нобелеўскай прэміі міру Аун Сан Су Чжы абараняла пераслед народа рохінджа больш чым мільёны з якіх беглі ў Бангладэш. «Цяпер гэта азначае, што дзесьці ў мінулым краіны, якія падтрымлівалі Аун Сан Су Чжы ў пераходзе яе краіны да дэмакратыі, памыліліся».

Г-н Алам заклікаў да больш рашучай міжнароднай рэакцыі. «Санкцый супраць дзясятка афіцэраў арміі або трох звязаных з імі прадпрыемстваў недастаткова. У іх праблемы, я вельмі сумняваюся, ці ёсць у іх актывы за мяжой. Яны не карыстаюцца крэдытнай картай, яны не пакідаюць М'янму, дык які сэнс?»

Сітуацыя з гвалтоўна перамешчанымі рохінджа цяпер пагоршылася за межамі гуманітарнай і палітычнай праблемы. «У гэтага ёсць трэцяе вымярэнне, якога мы заўсёды баяліся; сітуацыя з правапарадкам і паводзінамі рохінджа з пункту гледжання гандлю наркотыкамі і гандаль зброяй, што становіцца вельмі звычайнай праблемай. У нас загінулі вельмі высокапастаўленыя супрацоўнікі праваахоўных органаў”.

Між тым міжнародная дапамога ўцекачам рэзка скарачалася, фінансаванне ніколі не перавышала 60% ад таго, што было раней. Бюджэт на харчаванне скарачаецца ў тры этапы - да паловы, растлумачыў міністр. «Цяпер урад прэм'ер-міністра Шэйх Хасіны траціць больш за два мільярды даляраў у год, і гэта выключна з грошай нашых падаткаплацельшчыкаў».

«Я б проста заклікаў, як і тут кіраўніцтва Еўрасаюза, каб гэтая тэма не была забытая. Гэта павінна быць адным з галоўных прыярытэтаў. Я прызнаю, што сёння Украіна з'яўляецца галоўным прыярытэтам, але гэта не павінна адводзіць вачэй і вушэй ад пытання рахінджа», - дадаў ён. «І па суседстве ёсць краіны, якія могуць зрабіць больш і павінны зрабіць больш, таму што ... шырока распаўсюджанае гандаль зброяй і наркотыкамі, што прывяло да сітуацыі з правапарадкам у лагеры, хутка распаўсюдзіцца ў рэгіёне».

Іншая мяжа Бангладэш праходзіць з Індыяй. Гэта блізкія адносіны з-за гістарычных сувязяў, растлумачыў Дзяржаўны міністр. Калі народ Бангладэш моцна пацярпеў падчас вайны за вызваленне ад Пакістана ў 1971 г., менавіта Індыя прапанавала як гуманітарную, так і ваенную дапамогу, хаця сама ў той час была вельмі беднай краінай. 

«Але, кажучы, што, як і ў выпадку з кожным суседам, у нас ёсць праблемы ... Урад прэм'ер-міністра Шэйх Хасіны выступіў з ініцыятывай, якая палепшыла сітуацыю з бяспекай, ніякіх паўстанцаў у памежных раёнах. Зямля Бангладэш больш не выкарыстоўваецца якой-небудзь сепаратысцкай групоўкай ... але гэта было зусім інакш у выпадку з іншымі ўрадамі ў не такім далёкім мінулым », - адзначыў ён, дадаўшы, што ўсё яшчэ ёсць нявырашаныя пытанні, у асноўным звязаныя з вадой- сумеснае выкарыстанне. 

Больш чым праз паўстагоддзя пасля Вайны за незалежнасць, эканамічна трансфармаваны Бангладэш усё яшчэ чакае афіцыйных прабачэнняў ад Пакістана за тры мільёны смерцяў і іншыя зверствы, учыненыя пакістанскай арміяй і яе мясцовымі калабарацыяністамі. Шахрыяр Алам не бачыць канца горычы, пакуль гэта не адбудзецца. Ёсьць дыпляматычныя і дзелавыя кантакты, але пра агульныя стасункі ён можа сказаць толькі «яны не руйнуюцца, але і не паляпшаюцца».

Тым не менш, нягледзячы на ​​раздражняльнікі ў адносінах з Пакістанам і М'янмай, Бангладэш працягвае прытрымлівацца філасофіі знешняй палітыкі Айца нацыі, Бангабандху Шэйха Муджыбура Рахмана, «сяброўства да ўсіх і злосць ні да каго».

Падзяліцеся гэтым артыкулам: