Адносіны Кітая і ЕС на раздарожжы - палітычная напружанасць і атмасфера ў Бруселі

Паколькі Кітай і Еўрапейскі саюз (ЕС) адзначаюць 50-годдзе дыпламатычных адносін, адносіны адчуваюць як супрацоўніцтва, так і рост напружанасці. У той час як гандаль застаецца моцным, спрэчкі наконт тарыфаў, праблемы з правамі чалавека і геапалітычныя праблемы ствараюць больш складаную дыпламатычную абстаноўку. У той жа час Брусэль, цэнтр выпрацоўкі палітыкі ЕС, назірае ўсё больш напружаны палітычны клімат, калі еўрапейскія інстытуты змагаюцца як з унутранымі рознагалоссямі, так і з знешнім ціскам.

Адносіны Кітая і ЕС: ад гандлёвых партнёраў да стратэгічных супернікаў?

За апошнія дзесяцігоддзі адносіны паміж Кітаем і ЕС зведалі значную трансфармацыю. З першапачатковага аб'ёму тавараабароту ў 2.4 мільярда долараў у 1975 годзе двухбаковы тавараабарот вырас да 780 мільярдаў долараў у год. Аднак эканамічная ўзаемазалежнасць не перашкодзіла дыпламатычнай напружанасці.

Адным з найбольш прыкметных апошніх падзей з'яўляецца рашэнне кітайскага ўрада не адпраўляць прэзідэнта Сі Цзіньпіна на памятны саміт ЕС-Кітай у Брусэлі. Замест гэтага быў адпраўлены прэм'ер-міністр Лі Цян, што шмат хто ў ЕС разглядае як наўмысную дыпламатычную пагарду.

Гандлёвыя спрэчкі - яшчэ адна кропка ўспышкі. ЕС увёў пошліны на кітайскія электрамабілі, сцвярджаючы, што вялікія дзяржаўныя субсідыі скажаюць канкурэнцыю. У адказ Кітай увёў тарыфы ў адказ на еўрапейскую прамысловасць, асабліва на французскі каньячны сектар. Гэтая эскалацыя гандлёвай напружанасці выклікала занепакоенасць магчымым эканамічным канфліктам, які можа парушыць глабальныя ланцужкі паставак.

Палітычная атмасфера ў Бруселі: пераломы і нявызначанасць

Брусэль застаецца цэнтрам палітычнага манеўравання ЕС, але атмасфера сярод ключавых інстытутаў — Еўрапарламента (ЕП), Еўракамісіі (ЕК) і журналісцкай прэсы — становіцца ўсё больш напружанай.

Еўрапарламент: новы склад, старыя падзелы

Пасля еўрапейскіх выбараў у чэрвені 2024 года сфармаваўся новы склад парламента, але рознагалоссі адносна палітыкі Кітая застаюцца. У той час як некаторыя заканадаўцы выступаюць за захаванне моцных гандлёвых сувязяў, іншыя настойваюць на больш жорсткай пазіцыі ў пытаннях правоў чалавека, перадачы тэхналогій і рызык бяспекі.

Больш ястрабістыя члены парламента, асабліва з краін Балтыі і Усходняй Еўропы, настойваюць на ўвядзенні больш жорсткіх гандлёвых бар'ераў і санкцый у дачыненні да кітайскіх кампаній, якія падазраюцца ў сувязях з ваеннай і назіральнай прамысловасцю Пекіна. Між тым, заканадаўцы з Германіі і Францыі, дзе прамысловасць у значнай ступені залежыць ад кітайскіх рынкаў, выступаюць за больш збалансаванае ўзаемадзеянне, каб пазбегнуць эканамічных наступстваў.

Еўракамісія: Кая Калас прытрымліваецца больш жорсткага падыходу да знешняй палітыкі

Еўрапейская камісія пад кіраўніцтвам прэзідэнта Урсулы фон дэр Ляен працягвае балансаваць паміж дыпламатыяй і стратэгічнай аўтаноміяй. Аднак з прызначэннем Каі Калас новым вярхоўным прадстаўніком ЕС па замежных справах і палітыцы бяспекі 1 снежня 2024 года Брусель заняў больш цвёрдую пазіцыю ў дачыненні да Кітая. Калас, былы прэм'ер-міністр Эстоніі і цвёрды прыхільнік еўрапейскай бяспекі, гаварыў аб рызыках кітайскага эканамічнага прымусу і стратэгічнай залежнасці.

Пад яе кіраўніцтвам ЕС актывізаваў намаганні па супрацьдзеянні замежнаму ўмяшанню, асабліва ў сектарах, якія лічацца крытычна важнымі для бяспекі і тэхналагічнага суверэнітэту Еўропы. Калас таксама падштурхоўвае да большага ўзгаднення паміж ЕС і НАТА ў барацьбе з аперацыямі ўплыву Кітая і гібрыднымі пагрозамі.

Таксама ўзнікла напружанасць у Камісіі. У той час як Калас і камісар па гандлі Валдзіс Дамброўскіс выступаюць за больш жорсткія меры супраць несправядлівай кітайскай гандлёвай практыкі, некаторыя камісары ​​з больш залежных ад гандлю краін-членаў па-ранейшаму вагаюцца адносна эскалацыі напружанасці ў адносінах з Пекінам. Гэтыя ўнутраныя дэбаты падкрэсліваюць праблемы выпрацоўкі адзінага падыходу ЕС да Кітая.

Пакрыццё зменлівага пейзажу

Брусэльская прэса, якая ўважліва сочыць за адносінамі ЕС і Кітая, таксама заўважыла зрух у палітычнай атмасферы. Еўрапейскія журналісты паведамляюць аб росце расчаравання сярод афіцыйных асоб ЕС у сувязі з нежаданнем Пекіна ўдзельнічаць у сапраўдным дыялогу па адчувальных тэмах, такіх як правы чалавека і бяспека. Некаторыя карэспандэнты, якія асвятляюць адносіны паміж ЕС і Кітаем, адзначаюць больш абарончы тон еўрапейскіх палітыкаў, якія лічаць, што Кітай не адказвае ўзаемнасцю на дыпламатычныя намаганні Еўропы.

Больш за тое, уплыў Кітая на Еўропу застаецца галоўнай тэмай для абмеркавання ў прэсе. Справаздачы аб расследаваннях падкрэсліваюць заклапочанасць з нагоды лабісцкіх намаганняў, эканамічнага прымусу і абвінавачванняў у шпіянажы, якія ўзмацняюць пачуццё асцярожнасці сярод еўрапейскіх асоб, якія прымаюць рашэнні.

Брусэль і больш шырокі геапалітычны ландшафт

Акрамя Кітая, Брусэль застаецца цэнтрам міжнароднай дыпламатыі з высокімі стаўкамі. ЕС працягвае адыгрываць вядучую ролю ў падтрымцы Украіны супраць расейскай агрэсіі, пра што сведчаць нядаўнія пасяджэнні Еўрапейскай рады, на якіх прэзідэнт Украіны Уладзімір Зяленскі заклікаў узмацніць санкцыі супраць Масквы.

Адначасова нарастае ўнутрыпалітычная напружанасць. Бельгійскія прафсаюзы абвясцілі ўсеагульную забастоўку на 31 сакавіка ў знак пратэсту супраць палітыкі ўрада, якая лічыцца шкоднай для працоўных. Гэтыя ўнутраныя хваляванні дадаюць яшчэ адзін пласт складанасці ў і без таго напружаную палітычную атмасферу ў Бруселі.

Вызначальны момант для адносін Кітая і ЕС

Пакуль Кітай і ЕС перажываюць 50-годдзе дыпламатычных адносін, іх партнёрства сутыкаецца са значнымі праблемамі. У той час як эканамічныя сувязі застаюцца трывалымі, палітычная напружанасць у пытаннях гандлю, бяспекі і дыпламатычнага супрацоўніцтва расце.

У Бруселі гэтыя праблемы вырашаюцца на фоне расце палітычнай фрагментацыі. Еўрапейскі парламент падзелены, Еўрапейская камісія ўраўнаважвае канкуруючыя інтарэсы, а прэс-служба дакументуе адносіны, якія хутка развіваюцца.

У сувязі з новым лідэрствам у знешняй палітыцы ЕС пад кіраўніцтвам Каі Калас і змяненнем еўрапейскай палітыкі пасля выбараў 2024 года бліжэйшыя месяцы стануць вырашальнымі для вызначэння таго, ці змогуць Кітай і ЕС справіцца са сваімі рознагалоссямі і падтрымліваць стабільнае партнёрства — ці стратэгічнае суперніцтва будзе займаць цэнтральнае месца.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: