Камісія ўхваліла італьянскую схему ў 687 мільёнаў еўра для кампенсацыі аператарам камерцыйных чыгуначных пасажыраў за шкоду, панесеную з-за пандэміі коронавіруса

У адпаведнасці з правіламі ЕС аб ​​дзяржаўнай дапамозе Еўрапейская камісія ўхваліла італьянскую падтрымку ў памеры 687 мільёнаў еўра для кампенсацыі пастаўшчыкам камерцыйных пасажырскіх паслуг далёкіх адлегласцяў за шкоду, нанесеную ў перыяд з 1 ліпеня 2020 года па 30 красавіка 2021 года з-за пандэміі коронавіруса і абмежавальныя меры, якія Італія павінна была ўжыць, каб абмежаваць распаўсюджванне віруса.

Выканаўчы віцэ-прэзідэнт Маргрэтэ Вестагер, якая адказвае за палітыку ў галіне канкурэнцыі, заявіла: «Гэтая мера ў памеры 687 мільёнаў еўра дазволіць Італіі кампенсаваць пасажырскім аператарам міжгародніх чыгунак на камерцыйных лініях шкоду, нанесеную ў выніку абмежаванняў, звязаных з коронавірусам. Мы працягваем цесна супрацоўнічаць з Італіяй і ўсімі іншымі краінамі-членамі, каб гарантаваць, што нацыянальныя меры па падтрымцы ўсіх сектараў, якія пацярпелі ад крызісу, уключаючы чыгуначны сектар, могуць быць рэалізаваны як мага хутчэй у адпаведнасці з правіламі ЕС».

Італьянская мера падтрымкі

З пачатку пандэміі ўрад Італіі ўвёў шэраг мер для абмежавання распаўсюджвання віруса, у тым ліку, у прыватнасці, абавязковае паслядоўнае браніраванне месцаў, якое скарачае даступныя месцы на 50%, сур'ёзныя абмежаванні на асабістыя і дзелавыя сустрэчы. паездкі, а таксама адмена мерапрыемстваў. Усе гэтыя абмежаванні аказалі прамое негатыўнае ўздзеянне на мабільнасць такіх матэрыяльных катэгорый пасажыраў, як дзелавыя і турысты, якія з'яўляюцца ключавымі для бізнесу цягнікоў далёкага напрамкі. Акрамя таго, у перыяд з канца снежня 2020 года па красавік 2021 года ўрад увёў агульнанацыянальную забарону на міжрэгіянальныя паездкі.

З-за ўведзеных абавязковых абмежаванняў у аператараў пасажырскіх перавозак пасажыраў чыгуначным транспартам на далёкіх адлегласцях адбылося зніжэнне аб'ёмаў і даходаў. У прыватнасці, за перыяд з 1 ліпеня 2020 года па 30 красавіка 2021 года колькасць пасажыраў скарацілася да 90% у параўнанні з 2019 годам, што прывяло да значнага зніжэння даходаў пастаўшчыкоў чыгуначных пасажырскіх паслуг. У той жа час транспартныя аператары працягвалі сутыкацца з рознымі выдаткамі, у прыватнасці дадатковымі выдаткамі на ўкараненне ўзмоцненых санітарна-гігіенічных мер. Гэта прывяло да сур'ёзных праблем з ліквіднасцю, якія рызыкуюць паставіць пад пагрозу канкурэнтаздольнасць аператараў чыгуначнага транспарту.  

У адпаведнасці з паведамленай схемай у памеры 687 мільёнаў еўра, бенефіцыяры, якія маюць права, будуць мець права на атрыманне кампенсацыі ў выглядзе прамых грантаў за шкоду, нанесеную ў адпаведны перыяд.

Гэтая мера ідзе па аналагічнай схеме, якую ўхваліла Камісія 10 сакавіка 2021 (SA.59346) накіраваны на кампенсацыю аператарам камерцыйных чыгуначных пасажырскіх перавозак за шкоду, нанесеную ў перыяд з 8 сакавіка па 30 чэрвеня 2020 г.

рэклама

Камісія ацаніла меру паводле арт 107 (2) (б) ДФЕС, які дазваляе Камісіі ўхваляць меры дзяржаўнай дапамогі, прадастаўленыя дзяржавамі-членамі, каб кампенсаваць канкрэтным кампаніям або пэўным сектарам страты, непасрэдна нанесеныя выключнымі здарэннямі.

Камісія лічыць, што пандэмія коронавіруса кваліфікуецца як такая выключная з'ява, паколькі гэта надзвычайная, непрадказальная падзея, якая мае значны эканамічны ўплыў. У выніку выключныя ўмяшанні дзяржаў-членаў для кампенсацыі шкоды, звязанай з успышкай, апраўданыя.

Камісія выявіла, што італьянская схема дапамогі будзе кампенсаваць страты, наўпрост звязаныя з пандэміяй коронавіруса. Ён таксама прызнаў, што мера з'яўляецца прапарцыйнай, паколькі прадугледжаная кампенсацыя не перавышае таго, што неабходна для кампенсацыі шкоды.

Таму Камісія прыйшла да высновы, што схема адпавядае правілам дзяржаўнай дапамогі ЕС.

Фон

Фінансавая падтрымка з фондаў ЕС або нацыянальных фондаў, прадастаўленая службам аховы здароўя або іншым дзяржаўным службам для барацьбы з коронавірусам, не падпадае пад кантроль дзяржаўнай дапамогі. Тое ж самае тычыцца любой дзяржаўнай фінансавай падтрымкі, якая аказваецца непасрэдна грамадзянам. Аналагічным чынам, меры дзяржаўнай падтрымкі, якія даступныя для ўсіх кампаній, напрыклад, субсідыі на заработную плату і прыпыненне выплат карпаратыўных падаткаў і падаткаў на дабаўленую вартасць або сацыяльных адлічэнняў, не падпадаюць пад кантроль дзяржаўнай дапамогі і не патрабуюць адабрэння Камісіі ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС. Ва ўсіх гэтых выпадках дзяржавы-члены могуць дзейнічаць неадкладна. Калі прымяняюцца правілы дзяржаўнай дапамогі, дзяржавы-члены могуць распрацаваць шырокія меры дапамогі для падтрымкі канкрэтных кампаній або сектараў, якія пакутуюць ад наступстваў успышкі каранавіруса, у адпаведнасці з існуючай рамкай дзяржаўнай дапамогі ЕС.

13 сакавіка 2020 г. Камісія прыняла а Сувязь аб узгодненай эканамічнай рэакцыі на ўспышку COVID-19 выкладаючы гэтыя магчымасці.

У гэтым плане, напрыклад:

• Дзяржавы-члены могуць кампенсаваць канкрэтным кампаніям або канкрэтным сектарам (у выглядзе схем) шкоду, нанесеную ў выніку і непасрэдна выкліканай надзвычайнымі выпадкамі, напрыклад, выкліканымі ўспышкай коронавіруса. Гэта прадугледжана артыкулам 107 (2) (b) ДФЭС.
• Правілы дзяржаўнай дапамогі, заснаваныя на артыкуле 107 (3) (с) ДФЭС, дазваляюць дзяржавам-членам дапамагаць кампаніям спраўляцца з недахопам ліквіднасці і маюць патрэбу ў тэрміновай дапамозе.
• Гэта можа быць дапоўнена мноствам дадатковых мер, напрыклад, пад малазначнасці Рэгламент і Агульны рэгламент аб груповым вызваленні, якія таксама могуць быць прыняты дзяржавамі-членамі неадкладна, без удзелу Камісіі.

У выпадку асабліва цяжкіх эканамічных сітуацый, такіх як сітуацыя, якая зараз назіраецца ва ўсіх дзяржавах-членах з-за ўспышкі каранавірусу, правілы дзяржаўнай дапамогі ЕС дазваляюць дзяржавам-членам аказваць падтрымку для ліквідацыі сур'ёзных парушэнняў у эканоміцы. Гэта прадугледжана артыкулам 107 (3) (b) ДФЕС Дагавора аб функцыянаванні Еўрапейскага Саюза.

19 сакавіка 2020 г. Камісія прыняла а Часовая рамка дзяржаўнай дапамогі на падставе артыкула 107 (3) (b) ДФЭ, каб даць магчымасць дзяржавам-членам выкарыстоўваць поўную гнуткасць, прадугледжаную правіламі дзяржаўнай дапамогі, для падтрымкі эканомікі ў кантэксце ўспышкі каранавірусу. Часовыя рамкі з папраўкамі 3 красавіка, 8 мая, 29 чэрвеня, 13 кастрычніка 2020, Студзень 28 і 18 лістапада 2021, прадугледжвае наступныя віды дапамогі, якія могуць прадастаўляцца дзяржавамі-членамі: (i) прамыя гранты, долевыя ўліванні, выбарачныя падатковыя льготы і авансавыя плацяжы; (ii) дзяржаўныя гарантыі па крэдытах, узятых кампаніямі; (iii) субсідзіраваныя дзяржаўныя пазыкі кампаніям, у тым ліку субардынаваныя пазыкі; (iv) гарантыі для банкаў, якія накіроўваюць дзяржаўную дапамогу ў рэальную эканоміку; (v) Дзяржаўнае страхаванне кароткатэрміновых экспартных крэдытаў; (vi) Падтрымка даследаванняў і распрацовак, звязаных з коронавірусам (R&D); (vii) Падтрымка будаўніцтва і пашырэння выпрабавальных устаноў; (viii) падтрымка вытворчасці прадуктаў, неабходных для барацьбы з успышкай каранавіруса; (ix) адрасная падтрымка ў выглядзе адтэрміноўкі падатковых плацяжоў і/або прыпынення ўнёскаў на сацыяльнае страхаванне; (x) адрасная падтрымка ў выглядзе субсідый на заработную плату для работнікаў; (xi) мэтавая падтрымка ў выглядзе долевых і/або гібрыдных інструментаў капіталу; (xii) падтрымка непакрытых пастаянных выдаткаў для кампаній, якія сутыкаюцца са зніжэннем абароту ў кантэксце ўспышкі каранавіруса; (xiii) інвестыцыйная падтрымка для ўстойлівага аднаўлення, і; (xiv) Падтрымка плацежаздольнасці.

Часовыя рамкі будуць дзейнічаць да 30 чэрвеня 2022 года, за выключэннем інвестыцыйнай падтрымкі ў мэтах устойлівага аднаўлення, якая будзе дзейнічаць да 31 снежня 2022 года, і падтрымкі плацежаздольнасці, якая будзе дзейнічаць да 31 снежня 2023 года. Камісія будзе працягваць уважліва сачыць за развіццём пандэміі COVID-19 і іншымі рызыкамі для аднаўлення эканомікі.

Неконфиденциальная версія рашэння будзе даступная пад нумарам выпадку SA.62394 ў Рэестр спраў аб дзяржаўнай дапамозе па камісіі конкурс сайт, як толькі любыя пытанні прыватнасці, было вырашана. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамогі ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаныя ў Штотыднёвыя электронныя навіны конкурсу. Больш падрабязную інфармацыю аб Часовых рамках і іншых мерах, якія Камісія прыняла для ліквідацыі эканамічных наступстваў пандэміі коронавіруса, можна знайсці тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: