Маючыя адбыцца выбары ў Казахстане дазволяць больш актыўна ўдзельнічаць грамадзянскай супольнасці

Праз некалькі дзён у Казахстане адбудуцца першыя ў свеце выбары ў 2021 годзе – і ад іх чакаюць многага. Выбары праводзяцца ў Мажыліс — ніжнюю палату парламента Казахстана, якая складаецца з 107 дэпутатаў, якія выбіраюцца на пяцігадовы тэрмін (верхняя палата — Сенат Казахстана, у яе складзе 47 дэпутатаў).

Папярэднія выбары ў 107-мясцовы Мажыліс праходзілі ў сакавіку 2016 года, і цяпер партыя «Нур Атан» мае большасць у Мажылісе ў 84 дэпутаты, у той час як «Ак Жол» і Камуністычная народная партыя маюць па 7 дэпутатаў. У адрозненне ад звычаю, гэтая дата прыпадае на канец пяцігадовага тэрміну паўнамоцтваў заканадаўчага органа.

Выбары сталі першымі, якія адбыліся пад кіраўніцтвам Касым-Жамарта Такаева (і першымі з 2004 года, якія прайшлі па графіку).

Пасля афіцыйнага запрашэння ўрада Казахстана Бюро па дэмакратычных інстытутах і правах чалавека (БДІПЧ) накіравала абмежаваную місію па назіранні за выбарамі. З 10 года БДІПЧ назірала за 1999 выбарамі ў Казахстане, апошнімі з якіх сталі датэрміновыя прэзідэнцкія выбары ў 2019 годзе.

Прэзідэнт Такаеў кажа, што выбарчы і палітычны працэсы былі лібералізаваны, каб забяспечыць большы ўдзел грамадзянскай супольнасці.

Такаеў спасылаецца менавіта на парламенцкі апазіцыйны законапраект, які ён ухваліў у чэрвені. Згодна з гэтым змяненнем у законе, некіруючыя партыі атрымаюць большы голас у вызначэнні заканадаўчага парадку дня.

Гэта лічыцца важным у кантэксце Мажыліса, і, такім чынам, прэзідэнт кажа, што галасаванне ў гэтым месяцы стане паваротным момантам для яго краіны, якая не мае выхаду да мора.

рэклама

Такаеў адзначыў, што яшчэ адной станоўчай зменай з'яўляецца абавязковая 30-працэнтная квота ў партыйных спісах для жанчын і моладзі (у рамках гэтага патрабавання пад моладдзю разумеецца асоба ва ўзросце да 29 гадоў).

Ён кажа, што «абноўлены парламент і мясцовыя прадстаўнічыя органы будуць накіраваны на якаснае заканадаўчае забеспячэнне сацыяльна-эканамічных рэформ».

Такаеў таксама адзначае, што Казахстан мае патрэбу ў эфектыўных антыкрызісных мерах у сувязі з працягам пандэміі каранавіруса.

У выбарах будуць удзельнічаць некалькі зарэгістраваных палітычных партый у Казахстане, у тым ліку «Нур Атан», дзеючым кіраўніком былога прэзідэнта Нурсултана Назарбаева. Дзве іншыя сілы ў парламенце - гэта прабізнэс-ак-жол, які называе сябе «канструктыўнай апазіцыяй», і Камуністычная народная партыя Казахстана, або КНПК.

Нур Атан з'яўляецца відавочным фаварытам, пра што сведчыць апытанне (у якім было апытана 7,000 чалавек), якое паказала, што 77 працэнтаў рэспандэнтаў плануюць аддаць свой голас на яго карысць.

Айгуль Куспан, амбасадар Казахстана ў Бельгіі і Люксембургу і кіраўнік місіі ў Еўрапейскім саюзе і НАТА, кажа, што ўдзел 30 доўгатэрміновых і 300 кароткатэрміновых назіральнікаў, якія будуць уважліва сачыць за ходам выбараў, падкрэслівае прыхільнасць Казахстана да празрыстасці і навучання ў еўрапейскіх партнёраў.

«Прэзідэнт Такаеў заставаўся паслядоўным у сваім перакананні, што Казахстан павінен спрыяць адкрытай дыскусіі і плюралізму меркаванняў пры вызначэнні курсу краіны. У сувязі з гэтым быў рэалізаваны шэраг буйных рэформаў, якія калісьці былі ініцыяваныя Еўропай і якія Казахстан імкнецца раўняцца.

«Нягледзячы на ​​відавочныя праблемы з правядзеннем выбараў падчас пандэміі, наш урад імкнецца даць нашым грамадзянам права голасу. Я ўпэўнены, што выбары толькі ўмацуюць супрацоўніцтва паміж ЕС і Казахстанам і адкрыюць эру ўзаемнай выгады на наступныя дзесяцігоддзі».

Таксама напярэдадні выбараў еўрадэпутат Андрыс Амерыкакс, віцэ-старшыня цэнтральнаазіяцкай дэлегацыі ў Еўрапейскім парламенце, заявіў гэтаму сайту: «Вынікі выбараў вельмі важныя для Казахстана».

Ён дадае: «Яны важныя, паколькі Казахстан з'яўляецца ключавым рэгіёнам Цэнтральнай Азіі, і яны таксама важныя для ЕС, паколькі ён з'яўляецца блізкім партнёрам Казахстана. Таму я спадзяюся, што народ Казахстана будзе актыўна і адказна вырашаць, хто будзе прадстаўляць яго ў Мажылісе ў бліжэйшыя 5 гадоў.

«У той час, калі ўвесь свет змагаецца з пандэміяй, якая выклікала вялікія сацыяльныя ўзрушэнні і справакавала нацыянальныя ўрады, вельмі важна, каб гэтыя выбары сталі рэальным прыкладам узаемнага даверу паміж людзьмі і ўладамі».

Дадатковы каментар дае дасведчаны Фрэйзер Кэмеран, былы высокапастаўлены чыноўнік Еўрапейскай камісіі, а цяпер дырэктар Азіяцкага цэнтра ЕС у Бруселі.

Ён сказаў EUReporter: «Выбары павінны адзначыць яшчэ адзін крок наперад ва ўстойлівым прагрэсе Казахстана да больш адкрытага і дэмакратычнага грамадства. Важна даць больш партый канкурыраваць, чым гэта было падчас апошніх парламенцкіх выбараў».

У іншым месцы Пітэр Стано, прэс-сакратар ЕС па замежных справах і палітыцы бяспекі, таксама распавёў сайту пра апытанне, заявіўшы, што ЕС вітае запрашэнне, накіраванае Бюро па дэмакратычных інстытутах і правах чалавека (БДІПЧ) АБСЕ і членам Еўрапейскага парламента на назіраць за парлямэнцкімі выбарамі.

Стано дадаў: «У святле бягучых працэсаў рэформ і мадэрнізацыі ў Казахстане, у прыватнасці прыняцця законаў аб выбарах і палітычных партыях (травень 2019 г.), ЕС чакае, што выбары пройдуць свабодна, адкрыта і празрыста, цалкам паважаючы свабоду слова і сходаў».

Ён працягвае: «ЕС вітае тое, што ўпершыню будзе ўведзена 30-працэнтная квота ў партыйных спісах для жанчын і моладзі разам. ЕС заклікае Казахстан скарыстацца парадамі і вопытам БДІПЧ і Еўрапейскай камісіі за дэмакратыю праз закон (Венецыянская камісія)».

Выбары ў Мажыліс у Казахстане

Аксель Геталс, генеральны дырэктар Еўрапейскага інстытута азіяцкіх даследаванняў, таксама з нецярпеннем чакае выбараў у ніжнюю палату парламента, кажучы гэтаму сайту, што гэта «рух, які працягне ўстойлівы прагрэс да больш паслядоўнай дэмакратычнай структуры ў краіне».

Готалс сказаў, што апытанне з'яўляецца часткай працэсу «кантраляванай дэмакратызацыі».

Ён сказаў, што іншымі прыкметамі паляпшэння з'яўляюцца новая шматпартыйная сістэма і рух да больш поўнага прадстаўніцтва і палітычнай канкурэнцыі.

Паводле яго слоў, папраўкі, унесеныя ў гэтым годзе, падкрэсліваюць волю ўрада да павелічэння плюралізму, напрыклад, зніжэнне колькасці подпісаў з 40,000 20,000 да XNUMX XNUMX, неабходных для стварэння новай палітычнай партыі.

«Гэта, - кажа ён, - таксама паспрыяе фарміраванню палітычнага спектру новых партый і культуры парламенцкай апазіцыі.

Ён сказаў: «Казахстан пры прэзідэнце Такаеве таксама зрабіў вельмі пазітыўныя поспехі ў павышэнні агульнага прадстаўніцтва і ўдзелу грамадзянскай супольнасці ў дэмакратычным працэсе. Пра гэта добра сведчыць увядзенне абавязковай 30-працэнтнай квоты прадстаўніцтва жанчын і моладзі да 29 гадоў у партыйных спісах кандыдатаў».

«Гэта будзе ўведзена і на выбарах у мясцовыя саветы (масліхаты), якія пройдуць адначасова з выбарамі ў Мажыліс», — дадаў брусельскі гетальс.

Паводле яго слоў, у цяперашні час жанчыны займаюць нізкі ўзровень удзелу ў прыняцці рашэнняў. Зараз яны займаюць толькі 29 з 107 месцаў (27%) у Мажылісе і 9 з 49 пасад у Сенаце, 2 з 23 пасад ва ўрадзе і 1 з 17 кіраўнікоў рэгіёнаў.

Звяртаючыся да некаторых ключавых пытанняў кампаніі, ён сказаў: «Чакаецца, што выбарчая кампанія будзе ў асноўным засяроджана як на здароўе, так і на эканамічных наступствах, якія ўзніклі ў выніку пандэміі Covid-19, але, верагодна, будуць прадстаўлены бізнес, навакольнае асяроддзе і антыкарупцыйная палітыка. прыкметна».

Большая частка агітацыі, на яго думку, верагодна, будзе праводзіцца ў Інтэрнэце ў сацыяльных сетках, "паколькі сітуацыя не ідэальная для эфектыўнай агітацыі з-за абмежаванняў пандэміі".

«Але гэта можа даць рэальны новы імпульс лічбавай палітычнай дэмакратызацыі для маладых пакаленняў, паколькі палова насельніцтва Казахстана маладзейшая за 30 гадоў».

«Казахстанская заканадаўчая ўлада двухпалатная: яна складаецца з Мажыліса, ніжняй палаты, і Сената, верхняй палаты», — сказаў Геталс.

Для некаторых выбары - таксама магчымасць убачыць, наколькі далёка краіна прасунулася ў такіх пытаннях, як правы чалавека.

Сярод іх Віёла фон Крамон, член Еўрапейскага парламента ад групы Зялёных / EFA, якая сказала гэтаму вэб-сайту: «На жаль, мы назіраем адносна павольныя паляпшэнні з пункту гледжання правоў чалавека і дэмакратыі».

Але нямецкі еўрадэпутат таксама прызнае, што ёсць пэўны прагрэс, кажучы, што пасля змены прэзідэнта «былі зроблены паступовыя пазітыўныя крокі ў гарантаванні асноўнага права на сходы і расследаванні катаванняў з боку супрацоўнікаў праваахоўных органаў».

Фон Крамон, які з'яўляецца членам камітэта па замежных справах Еўрапейскага парламента, кажа: «Цяпер пытанне ў тым, наколькі далёка зайдзе так званая «кантраляваная дэмакратызацыя».

Дэпутат Еўрапарламента працягнуў: «Што тычыцца маючых адбыцца выбараў у Мажыліс, наяўнасць абавязковай 30% квоты для жанчын і моладзі, а таксама павелічэнне ролі апазіцыі ў заканадаўчым працэсе з'яўляецца жаданай зменай, але яшчэ трэба высветліць, як гэтыя патрабаванні будзе рэалізавана ў рэальным жыцці. Як разьмяркуюцца рэйтынгі ў сьпісе і ці ўбачым мы сапраўды крытычную апазыцыю ў ніжняй палаце парлямэнту? Мы будзем вельмі ўважліва сачыць за гэтымі зменамі».

Яна дадае: «З памяншэннем расейскага ўплыву і прагрэсіўна агрэсіўным Кітаем рэспублікі Цэнтральнай Азіі, у тым ліку Казахстан, сігналізуюць аб некаторай адкрытасці для ЕС. Гэта пазітыўны знак, але не варта пераацэньваць яго значэнне.

Мажыліс складаецца з 107 членаў, з якіх 98 выбіраюцца прамым усенародным галасаваннем на пяцігадовы тэрмін на аснове прапарцыйнага прадстаўніцтва. Астатнія 9 членаў абіраюцца Асамблеяй народа Казахстана, дарадчым органам, які фарміруецца прэзідэнтам і прадстаўляе розныя этнічныя групы нацыі. Партыі павінны атрымаць не менш за 7% усіх пададзеных галасоў, каб атрымаць права на размеркаванне месцаў.

Цяперашні Мажыліс быў абраны ў сакавіку 2016 года.

Чакаецца, што акрамя кіруючай партыі «Нур Атан» у выбарах будуць удзельнічаць пяць іншых зарэгістраваных партый, што падкрэслівае спробы Казахстана перайсці да шматпартыйнай сістэмы. Таксама будуць змагацца Ак Жол, Камуністычная народная партыя, Ауыл, Агульнанацыянальная сацыял-дэмакратычная партыя і Адал.

Чакаецца, што больш за 11 мільёнаў чалавек прагаласуюць з насельніцтва, якое, паводле ацэнак, складае каля 18.5 мільёнаў.

Прэзідэнт Казахстана заклікаў казахаў прыняць удзел у выбарах.

Гэта паведамленне адначасова своечасовае і актуальнае, паколькі студзень звычайна вельмі халодны ў сярэднеазіяцкай краіне, а тэмпература ў сталіцы Нур-Султане часта дасягае мінус 30 градусаў Цэльсія.

Выбары ў студзені адбываюцца адносна рэдка, але, відавочна, надыходзячых у Казахстане многія чакаюць з нецярпеннем.

 

Падзяліцеся гэтым артыкулам: