Звязацца з намі

НАТО

Ці гатовы Захад абараняць еўраатлантычную прастору? 

Доля:

апублікаваны

on

NATO павінна запрасіць Украіну да яснага шляху да сяброўства на саміце ў Вашынгтоне, пішуць Леся Агрызка і Маўрыцыа Джэры.

Маючы адбыцца ў ліпені саміт НАТА ў Вашынгтоне - гэта не толькі святкаванне 75-годдзя НАТА, але і важная магчымасць паразважаць над мінулым альянсу і перагледзець яго ролю і эфектыўнасць у абароне еўраатлантычнага рэгіёну ў гэтыя складаныя часы. З 2022 года НАТА не толькі падтрымлівае Украіну, першую еўрапейскую краіну, у якую ўварваліся пасля Другой сусветнай вайны, але і прадставіла новую стратэгічную канцэпцыю, у якой упершыню прызнаецца, што ў еўраатлантычнай зоне няма міру. Гэтая новая канцэпцыя вызначыла Расійскую Федэрацыю найбольш значнай прамой пагрозай, а Кітай стварае больш шырокія сістэмныя выклікі.

Падчас Віленскага саміту 2023 года НАТА пацвердзіла, што «будучыня Украіны ў НАТА», але не выклала дакладнага шляху для сяброўства Украіны. Нягледзячы на ​​тое, што саміт заснаваў сумесную Раду НАТА-Украіна, ён не даў гарантый бяспекі, пра якія прасіла Украіна, і не ўстанавіў тэрміны патэнцыйнага членства Украіны. Такім чынам, будучы саміт павінен закрануць гэтыя два важныя элементы: усталяванне дакладных гарантый бяспекі для Украіны і акрэсленне канкрэтнай дарожнай карты для яе сяброўства.

Тэарэтычна няма фармальных абмежаванняў на запрашэнне ваюючых дзяржаў у НАТА. Альянс не чакае Плана дзеянняў па сяброўству, таму можа скарыстацца паскоранай працэдурай далучэння Украіны, але ёсць практычная перашкода: адсутнасць палітычнай волі ў некаторых членаў NATO. 

Як мы пісаў год таму мінімальна здавальняючым вынікам для Украіны быў бы выразна акрэслены графік і крокі яе ўступлення, якія не залежаць ад спынення баявых дзеянняў. 

Ніякія правілы і пастановы НАТА не забараняюць краінам, якія знаходзяцца ў стане вайны, далучацца да Альянсу. Ідэя аб тым, што дзяржава не можа ўступіць у НАТА падчас вайны, з'яўляецца хутчэй палітычнай канструкцыяй або зручнай адгаворкай, чым юрыдычнай рэальнасцю. Гэта памылковае меркаванне, верагодна, паходзіць з 1995 года Даследаванне пашырэння NATO, які сведчыць аб тым, што краіны, якія імкнуцца да сяброўства ў НАТА, павінны імкнуцца вырашыць этнічныя або тэрытарыяльныя спрэчкі мірным шляхам, перш чым атрымаць запрашэнне. Украіна прыкладала для гэтага ўзгодненыя намаганні, удзельнічаючы ў мінскім працэсе і нармандскім фармаце па пошуку мірнага вырашэння канфлікту. Аднак, нягледзячы на ​​больш чым 200 раундаў перамоваў і некалькі пагадненняў аб спыненні агню з Расіяй з 2014 па 2022 год, Расія парушыла гэтыя пагадненні і ўварвалася ва Украіну ў 2022 годзе, даказаўшы, што яна разумее толькі сілу, а не мірныя перамовы.

Аднак, улічваючы цяперашні палітычны клімат у Германіі і ЗША, не выключана, што Украіна не атрымае запрашэння ў NATO ні на будучым саміце ў Вашынгтоне. Гэта рашэнне пасылае Расеі рызыкоўнае паведамленне і падрывае моц альянсу двума важнымі спосабамі.

рэклама

Па-першае, пачуццё раз'яднанасці і страху сярод краін-членаў НАТА ўяўляе пагрозу бяспецы ўсяго трансатлантычнага рэгіёну. Германія і ЗША, здаецца, вагаюцца з-за страхаў эскалацыі, уцягвання ў вайну і патэнцыялу трэцяй сусветнай вайны. Гэты страх перадае слабасць, якой Расея можа скарыстацца.

Па-другое, у Стратэгічнай канцэпцыі НАТА Расія вызначаецца як найбольш значная і прамая пагроза бяспецы членаў НАТО. Калі НАТА не можа запрасіць і належным чынам падтрымаць краіну — Украіну — якая знаходзіцца на пярэднім краі супрацьстаяння гэтай пагрозе, гэта сведчыць аб тым, што Альянс не цалкам адданы сваім уласным стратэгічным мэтам.

Каб паслаць моцны сігнал Расеі і прадэманстраваць выразную прыхільнасць абароне Украіны, краіны NATO павінны зрабіць два дзеянні. Па-першае, яны павінны прызнаць, што гэта вайна не толькі супраць Украіны, але і супраць Захаду ў цэлым. Трактаванне гэтага канфлікту як экзістэнцыяльнага крызісу Захаду аўтаматычна падштурхне да больш рашучых дзеянняў. Па-другое, NATO і яго краіны-члены павінны разглядаць Украіну як неад'емную частку заходняга альянсу, якая дапамагае Захаду абараняцца. Як толькі гэтыя перспектывы будуць прыняты, рэакцыя НАТА, верагодна, будзе больш моцнай і адзінай.

Што тычыцца першага пункта, то многія палітычныя колы на Захадзе дагэтуль не разумеюць, што агрэсія Расеі скіраваная супраць Захаду ў цэлым. Нягледзячы на ​​шматлікія гібрыдныя атакі, уключаючы кібератакі, ваенныя правакацыі, палітычны подкуп, марскі шпіянаж і дыверсіі, многія на Захадзе ўсё яшчэ недаацэньваюць пагрозу. Поўнамаштабнаму ўварванню ва Украіну папярэднічалі гады гібрыднай вайны. Заходнія краіны, якія адчуваюць сябе ў бяспецы, могуць быць наіўнымі, каб не прызнаць гэтыя гібрыдныя напады папярэднікамі больш шырокага ваеннага канфлікту.

Што тычыцца другога моманту, некаторыя краіны, у прыватнасці Германія, памылкова разглядаюць падтрымку Украіны як а кампраміс з уласнай бяспекай. Такое мысленне памылковае. Дапамагаючы Украіне абараняцца, такія краіны, як Францыя, разумеюць, што яны таксама абараняюць сваю бяспеку. Францыя перайшла да ролі лідэра ў так званай кааліцыі жадаючых, дэманструючы больш шырокае геапалітычнае разуменне. Іншыя еўрапейскія краіны павінны прыняць гэтую перспектыву і дзейнічаць адпаведна.

Сапраўды, NATO і яго краіны-члены маглі б зрабіць больш для падтрымкі Украіны і, у канчатковым рахунку, саміх сябе, даючы гарантыі бяспекі, пакуль Украіна чакае поўнага членства. Акрамя павелічэння ваеннай вытворчасці і дапамогі Украіне, можна разгледзець больш прамы ўдзел, асабліва ў святле нядаўняй рэакцыі Захаду на напады Ірана на Ізраіль. Міжнароднае права дазваляе самаабарону і прадугледжвае механізмы для таго, каб краіны маглі запытваць ваенную дапамогу ў іншых. Гэтая дапамога можа быць аказана як дапамога краіне, якая падвяргаецца нападу, паўтараючы тактыку Расеі ў Сірыі, Абхазіі, Паўднёвай Асеціі і так званых «Данецкай народнай рэспубліцы» і «Луганскай народнай рэспубліцы».

Польшча і Румынія маглі б закрыць неба над Заходняй і Паўднёва-Заходняй Украінай адпаведна, а Францыя, як лідар у кааліцыі ахвотных, магла б, напрыклад, патруляваць паветраную прастору Украіны сваімі рэактыўнымі самалётамі «Міраж». Такія дзеянні прадэманстравалі б сапраўднае лідэрства і прыхільнасць каштоўнасцям НАТА. Гэтыя крокі маюць вырашальнае значэнне для падтрымкі перамогі Украіны і пацверджання таго, што вайна ідзе супраць калектыўнага Захаду.

Аднак, акрамя гэтых гарантый бяспекі, першым крокам з'яўляецца дэманстрацыя прыхільнасці Альянсу адчыненыя дзверы «любой еўрапейскай краіне, здольнай узяць на сябе абавязацельствы па членству і ўнесці свой уклад у бяспеку ў еўраатлантычным рэгіёне», запрашаючы Украіну ў члены ў НАТА з дакладным графікам. Ці справяцца з гэтай задачай цяперашнія лідэры Захаду?

аўтары:

Леся Агрызка, запрошаны супрацоўнік ECFR / Цэнтр абаронных стратэгій, Украіна

Маўрыцыа Джэры, стыпендыят Марыі Кюры ЕС/даследчык GMU, ЗША

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.
Казахстан4 дзён таму

Моладзь Казахстана: піянеры ў будучыню магчымасцей і інавацый

палітыка4 дзён таму

Еўропа можа атрымаць каштоўны ўрок з усёабдымнага рэжыму санкцый Вялікабрытаніі

Забруджванне4 дзён таму

Пыл Сахары, вывяржэнне вулканаў і лясныя пажары - усё гэта ўплывае на паветра, якім мы дыхаем

Венгрыя4 дзён таму

«Зробім Еўропу зноў вялікай» - гэта план венгерскага старшынства

Жалезныя дарогі4 дзён таму

Пазіцыя Савета адносна рэгулявання прапускной здольнасці чыгуначнай інфраструктуры «не палепшыць паслугі чыгуначных грузавых перавозак»

агульны4 дзён таму

5 лепшых экскурсій па гарадах Еўропы для гурманаў, якія шукаюць аўтэнтычны густ

Еўрапейскае бюро па барацьбе з махлярствам (OLAF)3 дзён таму

Перакананне начальніка па барацьбе з махлярствам пацверджана ў апошнім павароце "Dalligate".

правы чалавека4 дзён таму

Новае даследаванне прызнала краіны свету, у якіх найбольш прыязныя да працы ЛГБТКІ+

Актуальныя