Тлумач: Як пратакол Паўночнай Ірландыі падзяляе Брытанію і ЕС

У аўторак (17 траўня) Вялікабрытанія заявіла, што будзе прасоўваць новы закон, які фактычна адмяняе часткі гандлёвай здзелкі з Паўночнай Ірландыяй пасля Brexit, што разагравае напружанасць у адносінах з Еўропай.

Ніжэй прыведзены падрабязнасці аб тым, як працуюць правілы гандлю ў Паўночнай Ірландыі, уплыў, які яны аказалі на палітыку правінцыі, і што новая спрэчка можа азначаць для сувязяў Вялікабрытаніі і ЕС.

Што такое пратакол Паўночнай Ірландыі?

У рамках выхаду Вялікабрытаніі з ЕС урад прэм'ер-міністра Барыса Джонсана пагадзіўся фактычна пакінуць Паўночную Ірландыю ў межах адзінага таварнага рынку ЕС і мытнага саюза з улікам яе адкрытай мяжы з Ірландыяй, якая ўваходзіць у ЕС.

Гэта стварыла мытную мяжу ў моры паміж астатняй часткай Злучанага Каралеўства і правінцыяй, што, на думку прабрытанскіх суполак, падрывае іх месца ў Вялікабрытаніі.

Лондан заяўляе, што бюракратыя, створаная ў адпаведнасці з пратаколам Паўночнай Ірландыі, невыносная і што цяпер яна пагражае мірнаму пагадненню 1998 года, якое ў асноўным спыніла тры дзесяцігоддзі канфесійнага гвалту ў правінцыі.

Многія з праверак тавараў, якія паступаюць з Вялікабрытаніі, не былі ажыццёўлены пасля таго, як Лондан увёў льготныя перыяды. Там, дзе змены ўступілі ў сілу, узраслі дакументы, выдаткі і патрэбы ў персанале.

рэклама

Брытанія заяўляе, што для прадуктаў, прызначаных для Паўночнай Ірландыі, трэба ўвесці «зялёную паласу», пазбягаючы поўных праверак, неабходных для ЕС. Аднак дадатковая маркіроўка павялічыць выдаткі для вытворцаў.

Брытанскі рытэйлер Marks & Spencer кажа, што для афармлення дакументаў пасля Brexit для перамяшчэння тавараў у свае крамы ў Рэспубліцы Ірландыя патрабуецца каля васьмі гадзін, а ў Паўночнай Ірландыі - каля гадзіны ў сувязі з ільготнымі перыядамі.

У першы год дзеяння пратакола тавараабарот паміж Рэспублікай Ірландыя і Паўночнай Ірландыяй падскочыў: імпарт вырас на 65%, а экспарт у правінцыю на 54%, што сведчыць аб больш моцных сувязях паміж Паўночнай Ірландыяй і Рэспублікай.

Брытанія раней спрабавала прымусіць змяніць гандаль Паўночнай Ірландыяй праз законапраект аб унутраных рынках, які некалькі брытанскіх чыноўнікаў назвалі Reuters як «тактыку шоку».

Пасля першапачатковай рэакцыі гандлёвыя перамовы аднавіліся. ЕС прапанаваў змякчыць правілы ў кастрычніку 2021 года, але Вялікабрытанія заявіла, што яны не зайшлі дастаткова далёка і ў некаторых адносінах насамрэч горш, чым цяперашняя аперацыя.

Урадавыя чыноўнікі кажуць, што, калі пратакол быў падпісаны, абодва бакі пагадзіліся з тым, што некаторыя часткі, магчыма, спатрэбіцца змяніць, калі дамова прывядзе да праблем для правінцыі.

Згодна з новымі планамі, заканадаўства будзе палегчыць перамяшчэнне тавараў, прымяніць падатковы рэжым Вялікабрытаніі ў Паўночнай Ірландыі і дасць Лондану больш права голасу над законамі, якія рэгулююць правінцыю.

ЕС кажа, што пратакол з'яўляецца юрыдычна абавязковым пагадненнем, якое было свабодна заключана ўрадам Вялікабрытаніі, і расчараваны цыкламі "Дня сурка", якія паўтараюцца па гэтым пытанні.

Брусэль заяўляе, што любыя аднабаковыя дзеянні непрымальныя, але неаднаразова заяўляў, што гатовы шукаць практычныя рашэнні ў існуючых рамках.

Камісія магла б аднавіць "праварушэння", якія першапачаткова былі выкліканыя брытанскім крокам па падаўжэнні льготных перыядаў. Яны былі спыненыя, каб працягнуць перамовы.

Камісія магла б неадкладна аднавіць гэтую працэдуру ў дачыненні да меркаваных парушэнняў заканадаўства ЕС, хоць гэта можа заняць два гады, перш чым рашэнне Еўрапейскага суда і штрафу могуць быць вынесены. Гэта таксама можа проста адпомсціць за парушаную дамову.

Камісія таксама магла б разгледзець асобную сістэму ўрэгулявання спрэчак, якая была ўключана ў рамках пагаднення аб разводзе і гандлі Brexit. Гэта можа прывесці да прыпынення дзеяння частак гандлёвага пагаднення ЕС і Вялікабрытаніі і прывесці да ўвядзення тарыфаў.

Выбары ў рэгіянальную асамблею Паўночнай Ірландыі ў гэтым месяцы пацвердзілі, што большасць заканадаўцаў выступае за захаванне пратакола і што ён павінен быць удакладнены ў перамовах з ЕС. Супраць гэтага выступаюць усе прабрытанскія юніянісцкія палітыкі.

Дэмакратычная юніанісцкая партыя, найбуйнейшая прабрытанская партыя, адмовілася ўвайсці ў адміністрацыю па размеркаванні ўлады, пакуль пратакол не будзе заменены, што не дае пасяджэнне асамблеі.

DUP, які баіцца паслаблення сувязяў з мацерыковай часткай Вялікабрытаніі, хоча адмяніць усе праверкі або запланаваныя пасля Brexit праверкі тавараў, якія перамяшчаюцца з Брытаніі ў Паўночную Ірландыю. У ім гаворыцца, што пагрозы аднабаковых дзеянняў Вялікабрытаніі недастаткова.

Ірландскі нацыяналіст Шын Фейн, найбуйнейшая партыя правінцыі пасля выбараў у асамблею, прымае пратакол з улікам мэты партыі — аб'яднання Ірландыі і жадае застацца ў ЕС.

Паколькі невялікія групоўкі баевікоў па-ранейшаму стаяць за некаторым спарадычным гвалтам у рэгіёне, аналітыкі кажуць, што палітычны вакуум ніколі не бывае добрым у Паўночнай Ірландыі. Аднак істотнага ўплыву не было, калі рознагалоссі паміж асноўнымі партыямі азначалі, што рэгіянальны сход не засядаў у перыяд з 2017 па 2020 год.

Асамблея Паўночнай Ірландыі павінна ўпершыню прагаласаваць у 2024 годзе аб захаванні пратакола. Калі простая большасць прагаласуе супраць, яно спыняецца прымяненне праз яшчэ два гады. Аднак, калі, як чакалася, заканадаўцы прагаласуюць за яго захаванне, наступнае галасаванне адбудзецца праз чатыры гады.

З ростам інфляцыі ў Вялікабрытаніі і ЕС гандлёвая вайна будзе шкодзіць абодвум бакам. Урад Джонсана некалькі разоў нарошчваў рыторыку, перш чым змякчыць свой тон. Але пытанне застаецца нявырашаным.

Філіп Шоу, галоўны эканаміст Investec, заявіў, што фунт застаецца патэнцыйна падвергнутым далейшай распродажы, калі будзе выглядаць, што Еўропа можа ўвесці тарыфы.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: