Расія
«Асноўнае права рыхтавацца да вайны і выжыць»

Кожны мае права ведаць, як падрыхтавацца і перажыць крызіс і вайну, калі здараецца неймавернае, піша Марыя Марцісютэ, палітычны аналітык Цэнтра еўрапейскай палітыкі (на фота ніжэй).

Паколькі «бяспека з'яўляецца асновай усяго», згодна з нядаўнім дакладам ЕС на высокім узроўні былога прэзідэнта Фінляндыі Нііністэ, грамадзянская гатоўнасць з'яўляецца асновай правоў кожнага грамадзяніна.
Еўропа і НАТА даўно сутыкнуліся з вялікай вайной і шматлікімі транснацыянальнымі крызісамі на сваёй тэрыторыі і вакол яе: вайна Расіі супраць Украіны, атакі на інфраструктуру, кібератакі, вымушаная міграцыя, умяшанне ў выбары і дэзінфармацыя, а таксама лясныя пажары, паводкі, пандэмія і бяспека рызыкі паставак.
Напярэдадні Каляд 2024 года НАТА заклікала перайсці да «ваеннага мыслення» ў дачыненні да гатоўнасці, прыкладна ў той час, калі крытычная інфраструктура краін-членаў НАТА і ЕС падверглася трэцяй атацы ў Балтыйскім моры. чатыры тыдні.
Некаторыя органы нацыянальнай бяспекі (у UK, Польшча і Гермногія) мяркуюць, што вайна з расеяй можа пачацца да 2027-2029 гг. Аднак Еўропа і НАТА ўжо знаходзяцца ў неаб'яўленай вайне з Расіяй на некалькіх франтах.
Можна чакаць, што нацыянальныя, а таксама міжнародныя інстытуты, такія як НАТА і ЕС, аўтаматычна абараняюць грамадзян. Але рэальнасць больш адценная па трох прычынах.
Па-першае, нягледзячы на прагрэс, дасягнуты ва ўмацаванні ўстойлівасці, нацыянальныя ўлады, ЕС і НАТА змагаюцца за стрымліванне і прадухіленне нападаў на сваёй тэрыторыі і вакол яе, што вядзе да іх распаўсюджвання і ўзмацнення вайны ва Украіне. Калі 2025 год пройдзе з перамір'ем, а не з перамогай ва Украіне, неаб'яўленая вайна з Расіяй будзе абвешчана раней, а асноўныя каштоўнасці і правы чалавека будуць пахаваны ў ямах смерці.
Па-другое, вопыт патрабуе, каб, калі бяспека і палітычная стабільнасць апынуліся пад пагрозай, самі інстытуты павінны быць абаронены, з інфармаваным аб рызыках і ўстойлівым грамадствам на іх баку ў якасці асновы намаганняў. The Справаздача Niinistö ясна паказвае, што грамадзянскі ўдзел з'яўляецца неабходнасцю, якая непарыўна звязана з падтрыманнем жыццёва важных сацыяльных і інстытуцыйных функцый у любым крызісе, уключаючы ўзброеную агрэсію. Для гэтага неабходна ў тэрміновым парадку забяспечыць добрую інфармаванасць грамадзян і падрыхтоўку да любой сітуацыі.
Па-трэцяе, нападу падвяргаюцца не толькі інстытуты, інфраструктура або інфармацыйныя сеткі, але і еўрапейскае жыццё, асноўныя правы і свабоды. НАТО папярэдзіла у апошні час пра рэальную перспектыву расейскіх гібрыдных нападаў, якія прывядуць да «значных» ахвяр або «вельмі істотнага» эканамічнага ўрону. Вось чаму грамадзянам неабходна даць больш, чым агульнае разуменне грамадзянскай гатоўнасці; грамадзянам неабходна загадзя паказаць, як на практыцы гатоўнасць прымяняецца да іх жыцця для бесперапыннасці асноўных паслуг і для карыстання сваімі правамі і свабодамі.
Гатоўнасць Еўропы ў цэлым недастатковая перад абліччам пагаршэння сітуацыі з бяспекай: многія дзяржавы-члены ЕС і НАТА толькі прачынаюцца да грамадзянскай гатоўнасці, у той час як іншыя, здаецца, знаходзяць для гэтага апраўданні, нягледзячы на палажэнні артыкула 3 (пругкасць) і артыкул 5 (калектыўнай абароны) Паўночнаатлантычнага дагавора.
Разгледзім Бельгію, краіну, якая прымае інстытуты ЕС і штаб-кватэру НАТА. Міністр юстыцыі Бельгіі Пол Ван Тыгхельт нядаўна сказаў, што «падрыхтоўваць насельніцтва да надзвычайных сітуацый, такіх як вайна, заўчасна без укладанняў у бяспеку». Аднак яны не выключаюць адзін аднаго: грамадзянская гатоўнасць - гэта інвестыцыя ў бяспеку і павінна быць інтэграваная ў выдаткі Бельгіі на грамадзянска-ваенную абарону.
Германія - іншы прыклад. Канцлер Нямеччыны Олаф Шольц працягвае наратыў «рызыкі эскалацыі» і нядаўна наладжаную камунікацыю з расійскім прэзідэнтам Уладзімір Пуцін для ўнутраных выбарчых мэт. Само па сабе апошняе дзеянне падрывае еўраатлантычныя ваенныя намаганні і дэманструе недахоп даверу да кіраўніцтва. Больш за тое, дадзеныя паказваюць, што прыкладна 50% немцаў згодныя або абыякавыя да сцвярджэння, што НАТА справакавала ўварванне Расіі ва Украіну, мяркуючы, што насельніцтва Германіі было ўведзена ў зман адносна пагроз, якія стаяць перад Германіяй, Еўропай і НАТА.
Гэтая рэальнасць азначае, што Еўропа з'яўляецца прывабнай мішэнню для замежных праціўнікаў. Гэта таксама азначае, што трэба патрабаваць ад лідэраў з усёй Еўропы, ЕС і НАТА, каб яны інтэгравалі грамадзянскія аспекты ў арыентаваныя на будучыню ініцыятывы ў галіне абароны і бяспекі, уключаючы Белая кніга пра будучыню еўрапейскай абароны, Саюзная стратэгія гатоўнасці да ЕС, Старшынства Польшчы ў Радзе ЕС, А Саміт НАТО ў Гаазе ў 2025 годзе, які ўключае наступныя этапы:
Падысці і замацаваць грамадзянскую гатоўнасць як базавае права ў нацыянальным, еўрапейскім і міжнародным заканадаўстве, побач з ужо існуючымі правамі на свабоду, на ўласнасць, на жыллё, на бізнес, на адукацыю, на прытулак і іншыя.
Пераканайцеся, што інвестыцыі ў грамадзянскую гатоўнасць адлюстроўваюцца ў выдатках на грамадзянска-ваенную абарону на ўсіх узроўнях з увядзеннем новага капіталу ў наступную шматгадовую фінансавую праграму ЕС на 2028-2034 гады для гэтай мэты.
Удзельнічайце ў актыўнай размове і дэбатах з грамадзянамі аб пагрозах, якія стаяць перад Еўропай, растлумачце, што робіцца для абароны Еўропы і што яшчэ патрабуецца на еўрапейскім, нацыянальным, рэгіянальным і мясцовым узроўнях і чаму.
Інфармаваць грамадзян аб іх правах і абавязках у выпадку надзвычайных сітуацый, крызісу і вайны, у тым ліку горшы выпадак сцэнар, напрыклад, шляхам публікацыі кіраўніцтва па гатоўнасці, лёгка даступнага для ўсяго насельніцтва; і стварыць сувязі з грамадзянскімі арганізацыямі, мясцовымі суполкамі і прыватным сектарам, каб уключыць усеагульны падыход.
Растлумачыць грамадзянам, чаму і як яны могуць прыняць удзел у павышэнні дасведчанасці аб бяспецы на практыцы ў хатніх гаспадарках, на працоўных месцах, у школах, вёсках, гарадах і за мяжой. Дайце ім ведаць, што гэта не трывога, а неабходнасць ведаць, як прадухіліць і перажыць крызіс, напрыклад, 72 гадзін без электрычнасці, цяпла, вады і ежы.
Далучаць грамадства і бізнес да трэніровак і вучэнняў пры падтрымцы ваенных, прысвечаных мадэляванню сцэнарыяў крызісаў і вайны, і прымяняць урокі, атрыманыя з Украіны.
Увесці ў школьную праграму адукацыю грамадзянскай гатоўнасці, каб садзейнічаць разуменню, крытычнаму мысленню і навыкам гатоўнасці з ранняга ўзросту.
Адаптуйце гатоўнасць да найбольш уразлівых слаёў насельніцтва: пажылых людзей, інвалідаў і шпіталізаваных, дзяцей, цяжарных жанчын, адзінокіх бацькоў і бацькоў, якія разлучыліся, а таксама мігрантаў.
Грамадзянская гатоўнасць - гэта не прывілей - гэта грамадзянская і ваенная неабходнасць. Каб пабудаваць устойлівую Еўропу, лідэры і грамадзяне павінны культываваць давер да пагроз, з якімі сутыкаецца Еўропа, якімі б нязручнымі яны ні былі. Гаворка ідзе пра тое, каб даць кожнаму базавае права падрыхтавацца і ведаць, як перажыць крызіс і вайну.
Марыя Мартысютэ - палітычны аналітык Цэнтра еўрапейскай палітыкі, якая спецыялізуецца на транснацыяналізацыі і стратэгічным аналізе. Гэта артыкул апублікаваны з нагоды канферэнцыі ў Брусэлі ў студзені 2025 г. на тэму «Найлепшыя практыкі комплекснай бяспекі: як ЕС і НАТА могуць лепш працаваць разам?» арганізаваны сумесна Цэнтрам еўрапейскай палітыкі (EPC), Банкам ідэй Элізабэт Рэн і Фінска-шведскім культурным цэнтрам Ханахолмен.
Падзяліцеся гэтым артыкулам:
-
Украіна5 дзён таму
Хімія поспеху: як Аляксей Федарыцаў дапамог падняць хімічную прамысловасць Украіны
-
Казахстан4 дзён таму
Новая петыцыя патрабуе забароны USAID у Казахстане
-
Кітай4 дзён таму
Бітва за Месяц і спадарожнікі-шпіёны: за што спаборнічаюць ЗША і Кітай у космасе
-
Ахоўнае геаграфічнае ўказанне (ЗГУ)4 дзён таму
Камісія зацвердзіла тры новыя геаграфічныя абазначэнні з Бельгіі, Фінляндыі і Францыі