Ці пахісне землятрус палітычную будучыню Эрдагана?

Раніцай 6 лютага Турцыю скалануў моцны землятрус. У суровых зімовых умовах тысячы людзей загінулі або засталіся бяздомнымі. Няма спрэчак, што землятрус быў выключнай сілы. Але многія згодныя з тым, што недахоп прафесіяналізму ў AFAD, дзяржаўнай установе, якой даручана змагацца са стыхійнымі бедствамі, пагаршае сітуацыю. Пасля землятрусу, які закрануў 10 правінцый, пошукава-выратавальныя работы пачаліся толькі праз некалькі дзён. Тыя, хто выжыў, пакутавалі ад недахопу жылля, ежы і туалетаў. Мабільныя тэлефоны не працавалі. Нібы ўсяго гэтага было недастаткова, кантраляваныя ўрадам СМІ развязалі вайну супраць няўрадавых арганізацый, якія хацелі дапамагчы ахвярам, ​​кампенсуючы недахопы ўрада. Арганізацыйны беспарадак наклаў адбітак на заблытаны пошукава-выратавальны працэс, піша Бурак Більгехан Озпек.

Гэтая праблема патэнцыялу дзяржавы ў параўнанні з адміністрацыйнымі магчымасцямі стала галоўнай тэмай абмеркавання ў Турцыі. Улічваючы выбары, якія пройдуць у чэрвені, гэтая дыскусія непазбежна палітызуецца. Наступствы катастрофы не абмяжуюцца толькі выбарамі. Гэта будзе працягваць уплываць на эканамічныя паказчыкі, знешнепалітычную парадыгму і сацыялагічную структуру краіны на працягу многіх гадоў. Таму мэтазгодней засяродзіцца не толькі на ўплыве на выбары, але і на магчымых сцэнарах трансфармацыі краіны ў сярэднетэрміновай і доўгатэрміновай перспектыве..

Перш за ўсё, кошт мінулых землятрусаў для эканомікі нашай краіны быў разбуральным. Землятрус у Гёльджуку ў 1999 годзе аказаў вельмі негатыўны ўплыў на турэцкую эканоміку. І пакуль урад спрабаваў разабрацца, краіну ўцягнулі ў вялікі эканамічны крызіс. Адразу пасля гэтага колькасць галасоў партый, якія ўтвараюць кааліцыйны ўрад, рэзка ўпала, і ПСР на чале з Эрдаганам атрымала большасць у парламенце, неабходную для фарміравання ўрада, і прыйшла да ўлады ў 2002 годзе. Аднак пераўтварэнні ў Турцыі, або іх адсутнасць, былі не абмяжоўваючыся гэтай зменай улады.

Пасля землятрусу Турцыя стала больш, чым калі-небудзь раней, клапаціцца аб працэсе ўступлення ў Еўрапейскі саюз, бо сяброўства ў ЕС выйшла на першы план як магчымасць выратаваць краіну ад эканамічнай дэпрэсіі. Хоць Турцыя не стала членам ЕС адразу, яна спадзявалася, што рэформы ў працэсе ўступлення забяспечаць неабходны прыток капіталу. Так пачаўся амбіцыйны працэс рэформаў. Гэтыя рэформы змянілі характар ​​ваенна-цывільных адносін у краіне і паспяхова пашырылі грамадзянскую супольнасць. Гэта пачалося яшчэ да ПСР. Пасля эканамічнага крызісу Кемаль Дэрвіш, вядомы эканаміст Сусветнага банка, быў прызначаны міністрам эканомікі, і былі праведзены шматлікія структурныя рэформы. Была забяспечана аўтаномія ўстаноў і павялічаны інстытуцыянальны патэнцыял бюракратыі з дапамогай прававых норм. Урад ПСР падтрымліваў і паважаў рэформы Дэрвіша.

У галіне знешняй палітыкі Турцыя спрабавала дзейнічаць рацыянальна. Згодна з рашэннем парламента, яна не ўдзельнічала ў вайне ў Іраку. Замест гэтага мы распрацавалі блізкаўсходнюю палітыку, заснаваную на дыпламатыі, дыялогу, гандлі і мяккай сіле. Стабільнасць, створаная працэсам членства ў ЕС, прыцягненнем замежнага капіталу, а палітычная і эканамічная нестабільнасць пасля землятрусу змянілася аптымізмам. Турцыя ўзмацніла сваю ролю ў традыцыйным заходнім альянсе, развіла рэгіянальныя адносіны і падтрымлівала збалансаваныя адносіны з Расіяй, што дало станоўчыя эканамічныя вынікі. Крокі, зробленыя для вырашэння праблем, створаных землятрусам, прывялі да дэмакратызацыі, эканамічнага росту і супрацоўніцтва ў знешняй палітыцы.

Гэтая карціна падышла да змрочнага канца з паступовым уздымам аўтарытарнай ПСР. Эрдаган цэнтралізаваў уладу ўнутры краіны, абмежаваў свабоду слова і палітычныя свабоды, а таксама паставіў пад кантроль СМІ, універсітэты і грамадзянскую супольнасць. Ён замяніў канкурэнтную рынкавую эканоміку клаўскім капіталізмам. Эканамічныя сістэмы былі заселены саюзнікамі, а не прафесіяналамі. Знешняя палітыка пачалася па траекторыі, якую можна ахарактарызаваць як канспіралагічную, антызаходнюю і мілітарысцкую. Разрыў Турцыі з заходнім альянсам падштурхнуў яе да наладжвання цесных адносін з Расеяй, і Турцыя дадала ў свой арсенал ракеты С-400, несумяшчальныя з сістэмамі NATO, нягледзячы на ​​сур'ёзныя пярэчанні NATO і ЗША. Пасля прыняцця нацыяналістычнай і мілітарысцкай мовы Эрдаган таксама зрабіў разварот у курдскім пытанні. Эрдаган, які спрабаваў усталяваць мір з курдамі да 2015 года, адкрыў фронт з РПК і звязанымі з РПК групамі ў Сірыі, заняўшы цвёрдую пазіцыю супраць Сірыйскіх дэмакратычных сіл, якія разглядаюцца як важны партнёр кааліцыі па барацьбе з ІДІЛ ЗША і ЕС.

Аўтарытарызм яшчэ больш уцягнуў эканоміку ў сур'ёзны крызіс, і турэцкая эканоміка ўжо каля года змагаецца з высокай інфляцыяй. Турэцкая ліра значна абясцэнілася ў адносінах да даляра і еўра. Грамадзяне збяднелі, а краіна перажывае жыллёвы крызіс, асабліва для сярэдняга класа, які жыве ў мегаполісах. Нягледзячы на ​​гэта, Эрдаган па-ранейшаму захоўвае станоўчую рэпутацыю ў вачах свайго электарату, асабліва тых, хто жыве ў кансерватыўных анаталійскіх гарадах, тых, хто непасрэдна залежыць ад дзяржаўных рэсурсаў, і нацыяналістаў, якія цэняць яго пазіцыю па курдскаму пытанню. Можна сказаць, што выбаршчыкі Эрдагана, якія пражываюць у мегаполісах, і прадстаўнікі маладога пакалення кансерватыўных сем'яў не вызначыліся ў цяперашніх эканамічных умовах. Гэта стварае надзею для апазыцыі. Землятрус у дадатак да гэтай змрочнай карціны робіць чэрвеньскія выбары яшчэ больш важнымі.

рэклама

Калі апазіцыя пераможа на выбарах, мы, верагодна, убачым рэакцыю, падобную да 1999 года. Моцная і аўтаномная бюракратыя, цесныя адносіны з Захадам і хуткі працэс рэформаў могуць забяспечыць неабходныя Турцыі рэсурсы. Такім чынам, негатыўныя наступствы землятрусу для ўсёй краіны сапраўды могуць стаць магчымасцю ў бліжэйшай будучыні. Тым не менш, вельмі важна разгледзець магчымасць перамогі ПСР і абмеркаваць магчымыя змены палітыкі.

Наступствы землятрусу для грамадства і эканомікі могуць адчуцца не адразу. Зараз Эрдаган усімі сіламі хоча аднавіць разбураныя будынкі і ператварыць гэтыя намаганні ў выбарчую кампанію. Для гэтага ён арганізаваў кампанію дапамогі, якую транслявалі ў прамым эфіры ўсе тэлеканалы, і сабраў каля 6 мільярдаў долараў дапамогі ад дзяржаўных устаноў і бізнесменаў, якія дасягнулі росквіту пры яго кіраванні. Гэта азначае паралельны бюджэт, свабодны ад парламенцкага кантролю. Гэта будзе моцна падтрымліваць эканоміку ранцье, якую ён распрацаваў Эрдаганам і якая ў значнай ступені заснавана на будаўнічай індустрыі. Іншымі словамі, Эрдаган разам са сваімі набліжанымі можа хутка пачаць будаваць дамы ў разбураных гарадах і ўмацаваць свой імідж вынаходлівага лідэра ў вачах грамадскасці, увесь час узбагачаючыся практычна без нагляду.

Кароткі час, які застаўся да выбараў, з'яўляецца перавагай для Эрдагана, паколькі ён прыкладае надзвычайныя намаганні для абароны кошту турэцкай ліры. Каб захаваць сваю неартадаксальную эканамічную палітыку, ён павінен павялічыць запазычанасць Турцыі перад замежнымі краінамі. Гэта палітыка, якую можна трымаць толькі да выбараў. У выпадку перамогі на выбарах Эрдаган будзе вымушаны перагледзець гэтую палітыку і вярнуцца да звычайнай эканамічнай палітыкі, альбо турэцкая ліра працягне імкліва абясцэньвацца. Першая магчымасць можа прывесці да прыпынку росту і ўсплёску беспрацоўя. Другая верагоднасць - гэта можа выклікаць інфляцыю. Больш за тое, кошт шкоды, нанесенай землятрусам, будзе ў разы перавышаць сабраны бюджэт дапамогі. Іншымі словамі, дзяржаўныя выдаткі павялічацца, далей будуць павялічвацца як падаткі, так і інфляцыя. Пакуль што ён выбраў апошнюю магчымасць павелічэння запазычанасці за кошт сваіх міжнародных сувязяў. Яго адзіная мэта на дадзены момант - выйграць выбары і забяспечыць сабе яшчэ 5 гадоў улады, перш чым выбухне большы крызіс. Пасля выбараў раздарожжа непазбежнае.

У гэты момант, нават калі Эрдаган выйграе выбары, яму давядзецца пайсці на саступкі. Магчыма, у нейкі момант яму нават спатрэбіцца пастукацца ў дзверы МВФ, каб атрымаць неабходныя яму рэсурсы. Аднак гэта не ідэальна для яго, бо гэта азначала б, што дзяржаўны бюджэт будзе падлягаць кантролю і нагляду. Больш за тое, каб міжнародны капітал увайшоў у краіну, яму трэба будзе ўмацаваць інстытуцыянальную аўтаномію і адмовіцца ад настойлівасці на адвольным прыняцці рашэнняў. Іншымі словамі, трэба пачынаць палітычную і прававую трансфармацыю. Нарэшце, Эрдаган павінен быў бы адмовіцца ад мілітарысцкага і арыентаванага на бяспеку падыходу ў знешняй палітыцы і пайсці па шляху мірнага супрацоўніцтва. Такім чынам, мы можам убачыць Эрдагана, які выйграе прэзідэнцкую пасаду, але абмежаваны знешнімі абмежаваннямі. Вядома, такая сітуацыя прывядзе да распаду кааліцыі, заснаванай на рэнце, якую ён стварыў з многімі палітычнымі, бюракратычнымі і недзяржаўнымі суб'ектамі ў апошнія гады. Сапраўды, землятрус ускалыхнуў не толькі турэцкі народ, але і карумпаваную сістэму, якую пабудаваў Эрдаган.

Бурак Більгехан Озпек — дацэнт кафедры паліталогіі і міжнародных адносін Універсітэта эканомікі і тэхналогій TOBB.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: