Невыкананне Вялікабрытаніяй пратакола Ірландыі і Паўночнай Ірландыі ставіць пад пагрозу мір і стабільнасць

Еўрапейская камісія накіравала Злучанаму Каралеўству афіцыйны ліст аб парушэнні асноўных палажэнняў Пратакола аб Ірландыі і Паўночнай Ірландыі, а таксама добрасумленнага абавязацельства ў адпаведнасці з Пагадненнем аб выхадзе. 

Гэта другі раз за паўгода, калі ўрад Вялікабрытаніі мае намер парушыць міжнароднае заканадаўства, яшчэ больш падрываючы давер да адносін ЕС і Вялікабрытаніі. ЕС заяўляе, што Вялікабрытанія не дзейнічала "добрасумленна", аднабакова прадаставіўшы сябе і паведаміўшы зацікаўленым бакам прадаўжэнне льготнага перыяду, а таксама дазволіўшы часовыя выключэнні пашпартоў і пасылак хатніх жывёл, якія не былі ўзгоднены з ЕС.

Дзеянні ЕС азначаюць пачатак афіцыйнага працэсу аб парушэнні супраць Злучанага Каралеўства. Сустаршыня Аб'яднанага камітэта ЕС, віцэ-прэзідэнт Мараш Шэфчовіч, сказаў: "Пратакол па Ірландыі і Паўночнай Ірландыі - гэта адзіны спосаб абараніць пагадненне Вялікай пятніцы (Белфаст) і захаваць мір і стабільнасць, пазбягаючы жорсткай мяжы на востраве Ірландыя і падтрымліваючы цэласнасць адзінага рынку ЕС. ЕС і Вялікабрытанія ўзгаднілі пратакол разам. Мы таксама абавязаны выконваць яго разам. Аднабаковы. Рашэнні і парушэнні міжнароднага права з боку Вялікабрытаніі парушаюць саму яе мэту і падрываюць давер паміж намі».

Міністр замежных спраў Ірландыі Сайман Ковені сказаў: "Юрыдычныя дзеянні не з'яўляюцца жаданым развіццём падзей, але падыход брытанскага ўрада не даў ЕС альтэрнатывы. Аднабаковае змяненне спосабу рэалізацыі Пратакола з'яўляецца парушэннем Пагаднення. Нам трэба вярнуцца да супрацоўніцтва Вялікабрытаніі і ЕС, працаваць з бізнесам у Паўночнай Ірландыі і канцэнтравацца на сумесным вырашэнні праблем ".

Высокапастаўлены чыноўнік ЕС, абвінавачаны ў нягнуткасці і пагрозе выкананню Пагаднення Страснай пятніцы, сказаў, што ЕС ужо быў вельмі гнуткім у пошуку рашэнняў і згаджаўся на дадатковы перыяд адтэрміноўкі, адзначыўшы, што Пратакол Ірландыі/Паўночнай Ірландыі з'яўляецца дэманстрацыяй таго, наколькі гнуткім гатовы быць Еўрапейскі саюз. Чыноўнік сказаў, што тое, што ЕС не можа зрабіць, гэта пераадолець падыход, які абрала Вялікабрытанія, каб мець вельмі тонкую здзелку, якая падкрэслівае суверэнітэт і здольнасць разыходзіцца па такіх пытаннях, як санітарныя і фітасанітарныя правілы. Пры прадастаўленні льготных перыядаў ЕС атрымаў ад Вялікабрытаніі абавязацельства даць выразную і поўную дарожную карту таго, як ён будзе выконваць узятыя на сябе абавязацельствы - яны ўсё яшчэ чакаюць. 

Адказ Вялікабрытаніі

Прэс-сакратар урада Вялікабрытаніі сказаў: "Мы дакладна зразумелі, што прынятыя намі меры з'яўляюцца часовымі аператыўнымі крокамі, накіраванымі на мінімізацыю парушэнняў у Паўночнай Ірландыі і абарону паўсядзённага жыцця людзей, якія там жывуць" 

Вялікабрытанія таксама сцвярджае, што пашырэнне датычыцца «стрыманых аператыўных мер», якія высвятляюць, чаму Вялікабрытанія прыняла аднабаковыя дзеянні і не выкарыстала камітэты (і, у канчатковым рахунку, механізм вырашэння спрэчак) у рамках пагаднення. У адказе Вялікабрытаніі вынікае, што яна прытрымліваецца пункту гледжання, выказанага міністрам Паўночнай Ірландыі Брэндонам Льюісам адносна законапраекта аб унутраным рынку, дзе ён выказаў здагадку, што дапушчальна парушаць міжнароднае права «канкрэтным і абмежаваным чынам».

З боку ЕС заявілі, што ім застаецца мала выбару, паколькі ЕС яшчэ не прадставіў гэтую інфармацыю, якую яны абяцалі ў снежні. У сваім лісце Шэфчовіч нагадаў Вялікабрытаніі пра ўзятыя на сябе абавязацельствы. 

Вялікабрытанія неаднаразова заяўляла, што гатовая да пераходу ў канцы 2020 года, адхіляючы магчымасць далейшага падаўжэння на два гады ў ліпені 2020 года. 

"Палітычны ліст"

У Еўрапейскага саюза не было іншага выбару, акрамя як распачаць судовы працэс сёння (15 сакавіка), аднак у тым, што назвалі «палітычным лістом» да Дэвіда Фроста, сустаршыні Аб'яднанага камітэта Вялікабрытаніі, віцэ-прэзідэнт Шэфчовіч заклікаў урад Вялікабрытаніі «выправіць і ўстрымацца ад прымянення на практыцы заяваў і рэкамендацый [апублікаваных ім і працаваць у духу] супрацоўніцтва, прагматычнага і канструктыўнага». Ён напісаў, што вырашаць гэтыя пытаньні належнае месца ў Аб'яднаным камітэце.

Пагадненне аб гандлі і супрацоўніцтве 

Еўрапарламент да гэтага часу не даў пячаткі аб ухваленні Пагаднення аб гандлі і супрацоўніцтве (ТСА), якое было ўзгоднена ў снежні і якое ўжо дзейнічае часова, у той час як дзеянні Вялікабрытаніі, несумненна, выклікаюць гнеў у еўрадэпутатаў, яны, верагодна, працягнуць ратыфікацыю. 

Механізм вырашэння спрэчак у Пагадненні аб выхадзе можа выкарыстоўваць арбітражную калегію, якая можа накладаць штрафы, але далейшыя сродкі прававой абароны ў выпадку невыканання могуць быць вырашаны толькі дзякуючы здольнасці TCA прыпыняць выкананне абавязацельстваў або ўводзіць тарыфы. 

Агляд знешняй палітыкі Вялікабрытаніі

Пазней на гэтым тыдні, як чакаецца, Вялікабрытанія апублікуе свой комплексны агляд бяспекі, абароны, развіцця і знешняй палітыкі. Дакумент разглядаецца як важны агляд знешніх сувязяў Вялікабрытаніі пасля Brexit. Хоць дакумент, як чакаецца, будзе асвятляць будучыя адносіны Вялікабрытаніі і будзе больш прысвечаны адносінам "інда-ціхаакіянскага рэгіёну", тым не менш ЕС па-ранейшаму застанецца найбуйнейшым гандлёвым партнёрам Вялікабрытаніі. Паколькі НАТА і ЕС таксама развіваюць сваё супрацоўніцтва, Вялікабрытаніі давядзецца разгледзець гэтыя падзеі ў галіне абароны і бяспекі. Парушэнне міжнародных пагадненняў з ЕС не палегчыць адносіны Вялікабрытаніі з ЕС. Вялікабрытанія таксама адмовілася даць поўнае дыпламатычнае прызнанне амбасадару ЕС у Вялікабрытаніі, па словах вярхоўнага прадстаўніка Еўрапейскага саюза Хасэпа Барэла, "гэта не быў сяброўскі жэст".

Наступныя крокі

Вялікабрытаніі быў дадзены адзін месяц, каб прадставіць свае заўвагі ў афіцыйным лісце. 

Тады Еўрапейская камісія можа пры неабходнасці прыняць рашэнне абгрунтаваным меркаваннем. 

Калі справа пойдзе ў Суд Еўрапейскага Саюза, суд можа вынесці аднаразовую суму альбо пеню.

ЕС таксама можа запусціць механізм урэгулявання спрэчак у Пагадненні аб выхадзе. Калі рашэнне не знойдзена, спрэчка можа пайсці ў арбітражную калегію для ўрэгулявання. Гэта таксама можа прывесці да штрафаў. 

І, нарэшце, калі пастаянна не выконваюцца абавязкі альбо няўплата штрафаў, ЕС можа прыпыніць дзеянне абавязацельстваў у рамках Пагаднення аб выхадзе або пагаднення аб гандлі і супрацоўніцтве, напрыклад, увядзенне пошлін на тавары, якія ўвозяцца з Вялікабрытаніі. 

Падзяліцеся гэтым артыкулам: