Звязацца з намі

Галоўная

Падарожжа паветрам у # Украіну ідзе ўверх

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

 

У час Чэмпіянат Еўропы УЕФА 2012 г. Еўрапейцы сапраўды адкрылі для сябе Украіну. Аб'ём пасажырапатоку паміж ЕС і Украінай з году ў год пастаянна павялічваецца. фінал Лігі чэмпіёнаў УЕФА, які праходзіў у Кіеве 26 мая 2018 г. паміж  "Рэал" і "Ліверпуль", а таксама матчы ўкраінскіх футбольных клубаў у еўрапейскім спаборніцкім сезоне 2019-2020, якія праходзілі ва Украіне, выклікалі значную занепакоенасць дзясяткаў і соцень еўрапейскіх заўзятараў, якія прыехалі ва Украіну спартыўныя спаборніцтвы. Кожны з іх вярнуў дадому шмат станоўчых уражанняў ад таго, што бачыў у гэтай краіне, і дзеліцца знаёмымі дэталямі паездкі.

Маляўнічая Украіна

Акрамя спорту, ва Украіне можна ўбачыць выдатныя архітэктурныя помнікі, якія ўваходзяць у спіс аб'ектаў Сусветнай спадчыны ЮНЕСКА: Сафійскі сабор, Кіева-Пячэрская лаўра і шмат іншых помнікаў. 

Паветраным транспартам з Еўропы часта карыстаюцца прадстаўнікі яўрэяў, якія наведваюць Украіну ў святых месцах свайго народа ва Умані, Глухаве, Бердычаве і іншых гарадах.

Грамадзяне ЕС выявілі ўкраінскія гарналыжныя курорты, такія як Букавел, Драгобрат, Слаўскае, Піліпец. Украінскія курорты па камфортнасці падобныя на еўрапейскія, але пры гэтым іх кошт значна таннейшы.

рэклама

Еўрапейцы, якія аднойчы пабывалі ва Украіне, хочуць вярнуцца ў гэтую цудоўную краіну з-за добразычлівых грамадзян, цудоўнай кухні і вельмі ўмераных коштаў.

Эканамічны складнік

Чэхія, Польшча, Харватыя, Балгарыя і іншыя краіны Усходняй Еўропы за апошнія гады значна павялічылі свой эканамічны патэнцыял за кошт інвестыцый у турыстычную інфраструктуру, рэкрэацыйныя аб'екты і транспарт.

Украіна таксама мае значны турыстычны патэнцыял: Карпаты і Крым (горы ў цяперашні час знаходзяцца на часовай непадкантрольнай тэрыторыі), унікальныя рэкі - Днепр, Дзясна, Пядзенны Буг. Іншыя вядомыя турыстычныя аб'екты - гэта Сіневыр і Шацкія азёры, курорты Чорнага і Азоўскага мораў, "Сем цудаў Украіны", унікальныя крэпасці і замкі, выдатная гарадская архітэктура Кіева, Львова, Адэсы, Харкава, Дняпра, Чарнігава і многіх іншых гарадоў.

У эканамічным плане пасажырапаток ва Украіну павялічваецца на працягу некалькіх гадоў з-за танных авіябілетаў. У 2019 годзе ўкраінскія аэрапорты прынялі агульную суму каля 23 мільёнаў пасажыраў. Большасць гэтых перавозак з'яўляюцца міжнароднымі, паколькі на ўнутраныя рэйсы мала попыту.

Па колькасці пасажыраў украінская авіяцыйная прамысловасць займае другое месца сярод краін Усходняй Еўропы, саступаючы толькі Польшчы https://cutt.ly/7r2onV7 . З 2016 года пасажырапаток у авіяцыйным сектары павялічыўся на 100%. Увядзенне бязвізавага рэжыму з краінамі Еўрапейскага Саюза і разумная палітыка ўкраінскіх улад па садзейнічанні авіяпералётам істотна паспрыялі гэтай з'яве.

У гэтым годзе кошт авіябілетаў ва Украіну можа вырасці да 15%. У 2020 годзе Міністэрства інфраструктуры Украіны плануе значна павялічыць стаўкі аэранавігацыйнага абслугоўвання самалётаў у галоўным міжнародным аэрапорце краіны - Барыспалі. Гэта замацавана ў праекце загада "Аб унясенні змяненняў у стаўкі аплаты паслуг паветранай навігацыі паветраных судоў у паветранай прасторы Украіны" https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

Кошт білета складаецца з кошту авіяцыйнага паліва (28%), аэрапортавых збораў (11%), стаўкі пастаўшчыкоў паслуг аэрапорта (10%), платы за навігацыю (7%), нацыянальных збораў (12%), стаўкі спадарожных паслуг. (12%). У той жа час авіякампаніі па-ранейшаму захоўваюць сваю стаўку (29%).

На пачатак года ў Еўропе сярэдняя стаўка аэрапланавых службаў па аэрапорце і ў яго раёне склала 166 еўра за адзінку абслугоўвання. У параўнанні з 6 годам ён знізіўся на 2019%. Міністэрства інфраструктуры Украіны прапанавала павялічыць стаўку да 396.57 EUR, што ў 2.4 разы больш, чым сярэдняя стаўка ў еўрапейскіх аэрапортах. Цяперашні курс міжнароднага аэрапорта Барыспаль цяпер складае 210 еўра.

Кіраванне паветранай прасторай у Еўрапейскім Саюзе ажыццяўляецца дзяржавамі-членамі, якія ўдзельнічаюць у праекце EUROCONTROL, https://www. EUROCONTROL.int/ - міжурадавая арганізацыя, якая рэгулюе паветраны рух. Украіна таксама прыкладае значныя намаганні для падпісання Пагаднення аб агульнай авіяцыйнай прасторы з ЕС.

Згодна з дакументам EUROCONTROL № 07.60.01 "Прынцыпы вызначэння ставак кошту маршрутных збораў і разлікам адзінкавых ставак", які дзейнічае ва Украіне, пры ўмове, што плата за паслугі паветранага руху на маршруце павінна адлюстроўваць панесеныя выдаткі. альбо прама, альбо апасродкавана ў працэсе аказання маршрутных паслуг, уключаючы выдаткі EUROCONTROL.

У адпаведнасці з палажэннямі дакументаў Міжнароднай арганізацыі грамадзянскай авіяцыі (ІКАО) (Doc 9161 і Doc 9082) устаноўлена, што размеркаванне аэранавігацыйных выдаткаў паміж карыстальнікамі паветранай прасторы павінна быць справядлівым.

Эксперты авіяцыйнай прамысловасці падкрэсліваюць, што міжнародны аэрапорт Барыспаль з'яўляецца галоўнай авіяцыйнай брамай Украіны; ён абслугоўвае больш за 97,000 85,000 рэйсаў у год, у той час як усе мясцовыя аэрапорты Украіны выконваюць усяго XNUMX XNUMX рэйсаў. Значнае павелічэнне ставак аэранавігацыйнага абслугоўвання выкліча сітуацыю, пры якой авіякампаніі (для якіх Барыспаль з'яўляецца галоўным аэрапортам) будуць вымушаныя дадаткова фінансаваць працу кампаній, якія карыстаюцца паслугамі іншых аэрапортаў Украіны.

Транспартная стратэгія

Улічваючы самы нізкі даход на душу насельніцтва ў Еўропе, Міністэрства інфраструктуры Украіны плануе ўстанавіць самы высокі ў Еўропе паказчык паветранага навігацыйнага абслугоўвання. Да прызначэння на вышэйшую пасаду міністр Уладзіслаў Крыклій быў кіраўніком Дазвольнага цэнтра МУС. Тым не менш, распрацоўка нацыянальнай транспартнай стратэгіі для Украіны, якая мае унікальны патэнцыял для трансгранічных транспартных калідораў, безумоўна, неабходная і патрабуе адпаведных навыкаў і вопыту.

Абгрунтаванне неабходнасці павышэння стаўкі аэранавігацыйных службаў выглядае вельмі дзіўным. Міністэрства інфраструктуры Украіны падкрэслівае, што новыя правілы гарманізаваны з патрабаваннямі EUROCONTROL і разлічаны ў адпаведнасці з міжнароднымі стандартамі. На самай справе гэта не так. Адсутнічала ўзаемадзеянне з еўрапейскімі рэгулюючымі органамі, і Міністэрства інфраструктуры не пацвердзіла існаванне эфектыўнага кантролю за фінансавай дзейнасцю нацыянальнага пастаўшчыка аэранавігацыйных паслуг - дзяржаўнага прадпрыемства "УкрСТАТСЕ". Значных кансультацый з кампаніямі-карыстальнікамі паветранай прасторы Украіны не было.

Асноўныя выдаткі "Украероруху" - 70% складаюць выдаткі на ўтрыманне персаналу. Прадукцыйнасць дыспетчараў ва Украіне ў шэсць разоў ніжэйшая ў параўнанні з краінамі-членамі Еўракантролю. Напрыклад, менеджэр у рэгіянальных аддзяленнях Дняпра абслугоўвае 43 лётныя гадзіны ў год, што ў 40 разоў менш, чым сярэдняя праца сярод членаў Еўракантролю. Неэфектыўная аперацыйная структура вытворчай падтрымкі з чатырох рэгіянальных цэнтраў, у той час як іншыя еўрапейскія краіны кантралююць тэрыторыю Украіны з аднаго-двух цэнтраў, прыводзіць да лішку колькасці, непатрэбных выдаткаў на аператыўныя і адміністрацыйныя выдаткі і г. д. У дзяржавах - членах Еўракантролю , назіраецца працяглы спад дапаможнага персаналу на аднаго дыспетчара, і па стане на 2018 колькасць дапаможнага персаналу на аднаго дыспетчара складала 2.1 адзінкі. Ва Украіне на кожнага дыспетчара прыпадае 4.4 дапаможных работніка, што перавышае еўрапейскі паказчык больш чым у два разы. Авіяцыйныя эксперты сцвярджаюць, што гэта з'яўляецца прычынай празмернага кошту аказання аэранавігацыйных паслуг ва Украіне.

Калі павелічэнне, ініцыяванае Міністэрствам інфраструктуры, з'яўляецца эфектыўным, то даходы UKRSATSE ад тэрмінала ATS павінны быць у 2.5 разы больш, чым выдаткі на адпаведныя паслугі.

У маі 2019 года сваім пастановай No 293 Кабінет міністраў зацвердзіў Канцэпцыю развіцця аэрапорта Барыспаль да 2045 года як авіяцыйны вузел. Тым не менш, без адпаведных эканамічных умоў ва Украіне немагчыма ператварыць аэрапорт "Барыспаль" у міжнародны авіяцыйны вузел.

Абмежаванні і бар'еры палітыкі

Улічваючы ўсе абставіны, пры якіх кампаніям даводзіцца працаваць у авіяцыйнай прамысловасці Украіны, відавочна, што яны працуюць не дзякуючы дзяржаўнай апецы, а нягледзячы на ​​гэта. Прапанаваны памер аплаты аэранавігацыйных паслуг на 2020 год эканамічна не апраўданы і не адпавядае дакументам ІКАО і Еўракантролю.

12 лютага 2020 г. адбылося пасяджэнне Камітэта аэрапортаў міжнароднага аэрапорта Барыспаль. Яго ўдзельнікі асудзілі планы Міністэрства інфраструктуры падвоіць стаўкі аэранавігацыйнага абслугоўвання ўдвая. Невядома, ці прыслухаецца рэгулятар да меркавання прафесійнай асацыяцыі.

Ёсць шмат прэцэдэнтаў для прыняцця неабгрунтаваных рашэнняў у галіне транспарту і камунікацый. У большасці краін існуе нулявая стаўка акцыза на падатак на дабаўленую вартасць авіяцыйнага паліва. Гэта дазваляе пасажырам карыстацца даступнымі і зручнымі паслугамі авіякампаній. Аднак ва Украіне дзяржаўныя рэгулятары прытрымліваюцца строгага падыходу. З пачатку 2019 года ў мэтах барацьбы са злоўжываннем авіяцыйным палівам у адпаведнасці са зменамі ў Падатковы кодэкс стаўкі акцызаў на авіяцыйнае паліва павялічыліся ў 10 разоў. Паколькі авіяцыйнае паліва ва Украіне дарагое, гэта ўплывае на кошт квіткоў для пасажыраў.

Міністэрства інфраструктуры сістэматычна ўдзельнічае ў розных гучных скандалах, у тым ліку ў карупцыі. Нядаўна міністр інфраструктуры атрымаў прапанову прызначыць Дзмітрыя Падалкіна кіраўніком дзяржаўнага прадпрыемства "Держгідраграфія". Гэты чалавек трапляў пад абгрунтаваныя абвінавачванні ў карупцыі і злоўжыванні службовым становішчам у сваіх інтарэсах https://cutt.ly/5r2bVPV .

Падобныя скандалы і заявы пра карупцыю для Украіны ўжо звычайныя і нікога не здзіўляюць. Але ў цывілізаваных краінах проста недапушчальна, калі чыноўнікі выкарыстоўваюць сваё становішча і ўплыў, каб атрымаць незаконную выгаду ад прыняцця нарматыўных рашэнняў.

Якія павінны быць правільныя рашэнні?

Падліковая палата Украіны па выніках праверачных 2015-2017 гадоў выявіла, што неабгрунтаваныя выдаткі дзяржаўнага прадпрыемства "Украерорух", якое знаходзіцца пад кантролем Міністэрства інфраструктуры, склалі каля 70 мільёнаў, неэфектыўныя выдаткі выдаткаў - больш за 300 мільёнаў Грн.

Замест таго, каб вяртаць парадак у фінансавай дзейнасці "Украероруха" і ўкраінскіх авіякампаній, ствараючы належныя ўмовы і стымулы для павелічэння пасажырапатоку, далейшага росту ўкраінскага рынку паветраных перавозак, Міністэрства інфраструктуры плануе значна павялічыць стаўкі аплатных паслуг.

Без усялякіх сумневаў, гэта павялічыць кошт білетаў і паменшыць пасажырскія авіяцыйныя кампаніі праз аэрапорты краіны, у тым ліку ў Барыспаль. Дзякуючы ўнікальнаму геаграфічнаму становішчу, Украіна можа стаць галоўным еўрапейскім транспартным вузлом, у той час як украінскі рэгулятар праходзіць простыя рашэнні з вельмі сумніўнымі абгрунтаваннямі.

У адпаведнасці з Паветраным кодэксам Украіны і дакументам Еўракантроля нумар 07.60.01 "Прынцыпы вызначэння коштавай базы маршрутных збораў і разліку адзінкавых ставак", стаўкі для AIE нельга мяняць у сярэдзіне года, любыя змены можа быць зроблена толькі з 1 студзеня адпаведнага года. Такім чынам, у гэтым годзе, у адпаведнасці з патрабаваннямі Еўракантролю, стаўкі аэранавігацыйных службаў змяняць нельга.

Зборы могуць быць праведзены толькі пасля кансультацый з карыстальнікамі паветранай прасторы, праведзеных на працягу папярэдняга года па вызначаным графіку. Летась не было кансультацый наконт змены ставак на 2020 год.

Еўракантроль, насуперак заявам Міністэрства інфраструктуры Украіны, не чакаў і не ўзгадняў ніякай новай стаўкі платы за аэранавігацыйныя службы.

Увядзенне тарыфаў на авіяцыйныя паслугі з'яўляецца эканамічна неабгрунтаваным і дыскрымінацыйным для авіякампаній, якія выконваюць рэйсы ў аэрапорце Барыспаль, паколькі зона абслугоўвання аэрапорта ў разы меншая, чым кошт аэранавігацыйных паслуг вакол іншых аэрапортаў.

Фактычнай мэтай павелічэння платы за аэранавігацыйныя паслугі з'яўляецца неэфектыўнасць пастаўшчыка (нізкая прадукцыйнасць працы, празмерны персанал, дрэнная арганізацыя працы і г.д.). Рэальных эканамічных прычын для павелічэння ставак няма. У выпадку прыняцця гэтага рашэння стаўкі аэранавігацыйных паслуг ва Украіне будуць самымі высокімі ў Еўропе.

Такім чынам, Міністэрства інфраструктуры павінна прыслухацца да рацыянальнага разліку, пазіцыі галіны і неадкладна перагледзець сваё рашэнне з улікам эканамічных рэалій, еўрапейскіх правілаў і міжнароднага вопыту.

 

 

 

 

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.
Азербайджан2 месяцаў таму

Ільхам Аліеў і першая лэдзі Мехрыбан Аліева прынялі ўдзел у адкрыцці 5-га Міжнароднага фальклорнага фестывалю «Харыбульбюль»

Украіна2 месяцаў таму

У двух украінскіх гарадах Пакроўску і Мікалаеве цячэ бяспечная вада

Бангладэша2 месяцаў таму

Адкрытасць і сумленнасць заслужылі хвалу дэпутатаў Еўрапарламента, калі Бангладэш займаецца пытаннямі дзіцячай працы і бяспекі на працоўным месцы

палітыка3 месяцаў таму

«Я баюся, што ў наступны дзень вайна павялічыцца: Барэль абяцае падтрымліваць украінцаў у вайне з Расеяй»

Environment3 месяцаў таму

Камісія прапануе больш справядлівыя і зялёныя спажывецкія практыкі

палітыка3 месяцаў таму

Савет замежных спраў распавядае, як лепш дапамагчы Украіне, каардынаваць абарону

палітыка4 месяцаў таму

У абмеркаванні з парламенцкім камітэтам Брэтон называе распаўсюджванне дэзінфармацыі «полем бою».

свет4 месяцаў таму

Камісія абяцае прытулак уцякаючым украінцам

Актуальныя