Пашырэнне статусу бенефіцыяра Узбекістана на GSP + азначае пачатак новага партнёрства паміж ЕС і Узбекістанам

Пасля 2-гадовага працэсу перамоваў і рэгулярных праверак з боку Еўрапейскай камісіі, якія зацягнуліся з-за пандэміі COVID-19, ЕС нарэшце прыняў Рэспубліку Узбекістан у якасці 9-й краіны-бенефіцыяра спецыяльнага рэжыму стымулявання ўстойлівага развіцця і добрае кіраванне, больш вядомае як GSP+. Згодна з гэтай новай дамоўленасцю, ЕС пачне ўжываць прэферэнцыйны рэжым для тавараў, імпартаваных з Узбекістана, забяспечваючы поўную адмену тарыфаў на больш чым 66% тарыфных ліній, якія ахопліваюць вельмі шырокі спектр прадуктаў, уключаючы, напрыклад, тэкстыль і рыбу. - піша Віта Кобела

Каб атрымаць схему GSP+, трэба выканаць строгія крытэрыі. Узбекістан павінен быў у першую чаргу выканаць эканамічныя крытэрыі, а затым палітычныя (самыя складаныя), а значыць, ратыфікаваць 27 міжнародных канвенцый па правах чалавека, клімату, працоўных правах і г. д. Аднак проста ратыфікаваць іх недастаткова: усе яны павінны рэалізоўвацца і ажыццяўляцца пад пільным кантролем Еўрапейскай камісіі і ЕСЗД.

Такое развіццё іх двухбаковых адносін яшчэ раз паказвае, што Узбекістан вельмі актуальны для ЕС і прызнаецца яго ўсё большае значэнне як надзейнага эканамічнага партнёра ў рэгіёне Цэнтральнай Азіі.

Варта адзначыць, што гэтая важнасць была прызнана не толькі ЕС у цэлым, але і яго дзяржавамі-членамі.

Напрыклад, 30 сакавіка 2021 года прэм'ер-міністр Венгрыі Віктар Орбан разам з прэзідэнтам Рэспублікі Узбекістан Шаўкатам Мірзіёевым падпісалі пагадненне аб стратэгічным партнёрстве. Гэты дакумент сярод многіх іншых міжурадавых пагадненняў адкрыў новае акно магчымасцей і супрацоўніцтва не толькі для іх дзяржаў, але і для двух рэгіёнаў, якія яны адпаведна прадстаўляюць: Цэнтральна-Усходняй Еўропы і Цэнтральнай Азіі. Гэта стратэгічнае партнёрства можна ўспрымаць як гістарычную нагоду, якая адкрывае новы шлях для Еўропы ў Азію і наадварот.

Вяртаючыся да GSP+, важна не недаацэньваць агульны сэнс гэтай падзеі, якая мае вырашальнае значэнне як для ЕС, так і для Узбекістана.

Вядома, з эканамічнага пункту гледжання схема GSP+ дае Узбекістану больш пераваг. Каля 74% усяго экспарту ў ЕС ужо было экспартавана ў рамках папярэдняй праграмы GSP. Пры гэтым чакаецца, што пасля атрымання GSP+ гэтая лічба павялічыцца ўдвая, што павялічыць экспарт і прыцягне дадатковыя інвестыцыі ў краіну. Прыхільнасць GSP+ да ўстойлівага развіцця яшчэ больш умацоўвае міжнародныя пазіцыі Узбекістана як надзейнага і перспектыўнага эканамічнага партнёра.

Аднак для ЕС гэтае павышэнне двухбаковых адносін не мае нічога агульнага з эканамічнымі інтарэсамі. Нягледзячы на ​​​​тое, што ЕС з'яўляецца чацвёртым па велічыні гандлёвым партнёрам Узбекістана (у агульным аб'ёме гандлю па стане на 2019 год), тым не менш, у параўнанні з партнёрамі ЕС па ССТ, паглыбленых і паглыбленых ЗСТ, прысутнасць Узбекістана на еўрапейскім рынку мінімальная. Напрыклад, калі гаворка ідзе аб гандлі аграхарчовай прадукцыяй, Узбекістан займае 95-е месца ў ЕС як экспарцёр прадуктаў харчавання, такія ж лічбы датычацца іншых тавараў, такіх як машыны і транспартнае абсталяванне і г.д.
Тым не менш, гэта можа змяніцца пасля заключэння з краінай новага Пагаднення аб пашыраным партнёрстве і супрацоўніцтве, якое пакуль знаходзіцца ў стадыі перамоваў.

Самая вялікая перавага GSP+ для ЕС у тым, што яна дае яму права рэгулярна кантраляваць выкананне вышэйзгаданых 27 міжнародных канвенцый, і ў той жа час дазволіць Брусэлю прасоўваць агульначалавечыя каштоўнасці і забяспечваць іх строгае выкананне ва Узбекістане.
Падчас прэс-канферэнцыі ў Ташкенце кіраўнік Прадстаўніцтва ЕС ва Узбекістане, пасол Шарлота Адрыян адзначыла: «Прымяненне сістэмы прэферэнцый GSP+ да Узбекістана вельмі своечасовае, асабліва ў перыяд, калі краіна выходзіць з крызісу COVID-19. Гэта таксама з'яўляецца добрым стымулам для далейшага ажыццяўлення ва Узбекістане рэформ, звязаных з выкананнем 27 асноўных міжнародных канвенцый па навакольным асяроддзі, чалавечай і працоўныя правы, а таксама добрае кіраванне»1.

Міністр інвестыцый і знешняга гандлю Рэспублікі Узбекістан Сардор Умурзакаў на той жа прэс-канферэнцыі заявіў: «Рашэнне Еўрапейскага саюза аб прадастаўленні нашай Рэспубліцы статусу краіны-бенефіцыяра GSP+ было прынята з улікам адчувальных вынікаў маштабных рэформаў і пераўтварэнняў, якія праводзяцца пад кіраўніцтвам і па ініцыятыве Прэзідэнта Рэспублікі Узбекістан і накіраваны на стварэнне дэмакратычнай дзяржавы з моцнымі інстытутамі кіравання і грамадзянскай супольнасцю».

Сапраўды, гэтая малюсенькая з эўрапейскай пэрспэктывы эканамічная «морква» — рука апоры для краіны ў цяжкі пэрыяд трансфармацыі да «новага Ўзбэкістану». Узбекістан заціснуты паміж расійскім і кітайскім уплывам, у яго, увогуле, няма іншага выбару, акрамя як прытрымлівацца іх палітычнай мадэлі кіравання, каб толькі выжыць. Такім чынам, еўрапейская адкрытасць і актыўнасць будуць падштурхоўваць краіну ў барацьбе за незалежную і квітнеючую дзяржаву. Больш за тое, адчуўшы адзіны еўрапейскі рынак і ўсе перавагі, якія з гэтага вынікаюць, а таксама паспяхова рэалізаваныя міжнародныя канвенцыі, узбекскія прадпрыемствы, грамадзянская супольнасць і ўлады будуць матываваныя рухацца наперад у адносінах з ЕС, робячы першыя крокі на еўрапейскім шляху развіцця.

Заключныя заўвагі

З 2016 года Узбекістан стаў на шлях эканамічных і палітычных рэформаў. Многія дасягненні падкрэсліваюць палітычную волю да мадэрнізацыі і трансфармацыі краіны. Гэты новы падыход пазітыўна ставіць Узбекістан у цэнтры ўвагі ў Цэнтральнай Азіі, рэгіёне, які сам з'яўляецца аб'ектам новай увагі ў кантэксце Стратэгіі сувязі ЕС.
Пераход Узбекістана ад GSP да GSP+ азначае пачатак новага шляху ў партнёрстве ЕС і Узбекістана, заснаванага на стабільным і доўгатэрміновым пашыраным супрацоўніцтве. Наступным крокам з'яўляецца заключэнне пагаднення аб пашыраным партнёрстве і супрацоўніцтве, аказанне дапамогі Узбекістану ў яго ўступленні ў СГА і далейшае развіццё гэтай пазітыўнай дынамікі, каб канчаткова злучыць Еўропу з Азіяй, аднавіўшы адносіны з краінамі Цэнтральнай Азіі.

1 https://mift.uz/ru/news/uzbekistan-prisoedinilsja-k-spetsialnomu-soglasheniju-evropejskogo-sojuza-gsp

Падзяліцеся гэтым артыкулам: