Звязацца з намі

Абароны

ЕС актывізуе дзеянні па ўмацаванню абароннага патэнцыялу ЕС, прамысловай і тэхналагічнай базы: да рамкі ЕС для сумесных абаронных закупак

Доля:

апублікаваны

on

Мы выкарыстоўваем вашу рэгістрацыю, каб прадастаўляць змест так, як вы далі згоду, і палепшыць наша разуменне вас. Вы можаце адмяніць падпіску ў любы час.

У адказ на заданне Еўрапейскага савета ў Версальскі самітКамісія і Вярхоўны прадстаўнік прадставілі аналіз недахопаў у абаронных інвестыцыях і прапанавалі далейшыя меры і дзеянні, неабходныя для ўмацавання еўрапейскай абаронна-прамысловай і тэхналагічнай базы. Несправакаваная агрэсія Расеі супраць Украіны мае значныя наступствы для еўрапейскай абароны, што вядзе да павелічэння ваенных выдаткаў дзяржаў-членаў. З дапамогай сённяшняга Сумеснага паведамлення Камісія і Вярхоўны прадстаўнік імкнуцца дапамагчы дзяржавам-членам інвеставаць разам, лепш і па-еўрапейску. Ён таксама адказвае на заклік, зроблены ў кантэксце Канферэнцыя будучыні Еўропы за больш моцныя дзеянні ЕС у абароне.

Гэта сумеснае паведамленне прадстаўляе новы ўзровень амбіцый па стварэнні больш моцнай Еўропы ў абароне. Ён, у прыватнасці, засяроджаны на сумесным набыцці ваеннай тэхнікі, на стратэгічным абарончым праграмаванні для вызначэння больш дакладных прыярытэтаў, а таксама на падтрымцы еўрапейскай прамысловай базы, уключаючы ўмацаванне еўрапейскай базы даследаванняў і распрацовак у галіне абароны, Еўрапейскі фонд абароны (EDF). Ініцыятывы ЕС па развіцці абароннага супрацоўніцтва таксама спрыяюць умацаванню больш справядлівага трансатлантычнага размеркавання цяжару і больш эфектыўнага еўрапейскага ўкладу ў NATO.

Дэфіцыт інвестыцый у абарону

З улікам аналізу інвестыцыйных дэфіцытаў, праведзены в Еўрапейскае абароннае агенцтва, Камісія і Вярхоўны прадстаўнік разглядаюць тры асноўныя тыпы прабелаў: абаронныя выдаткі, абаронна-прамысловыя прабелы і дэфіцыты абароннага патэнцыялу.

  • Выдаткі на абарону: У выніку расейскага ўварвання ва Украіну краіны-чальцы ўжо абвясцілі аб павелічэнні сваіх абаронных бюджэтаў амаль да 200 мільярдаў еўра ў бліжэйшыя гады. Нягледзячы на ​​тое, што гэтыя павышэнні істотныя, яны адбываюцца пасля многіх гадоў істотных скарачэнняў і сур'ёзнага недастатковых інвестыцый. З 1999 па 2021 год сукупныя выдаткі ЕС на абарону павялічыліся на 20% супраць 66% для ЗША, 292% для Расіі і 592% для Кітая. Без скаардынаванага падыходу рызыкі павелічэння выдаткаў прывядуць да далейшай фрагментацыі і адмены прагрэсу, дасягнутага да гэтага часу.
  • Абаронна-прамысловыя прабелы: Нягледзячы на ​​агульную канкурэнтаздольнасць сектара, існуюць цяжкасці і прабелы. Паколькі попыт фрагментаваны, галіна таксама застаецца структураванай уздоўж нацыянальных межаў, асабліва за межамі сектараў аэранаўтыкі і ракет. Залежнасць таксама існуе для некаторых ключавых абарончых сродкаў, для якіх еўрапейская абаронна-прамысловая і тэхналагічная база не прапануе мясцовых рашэнняў.
  • Прабелы ў магчымасцях: былі вылучаны тры актуальныя прыярытэты: папаўненне запасаў, замена старых сістэм савецкага часу і ўзмацненне сістэм супрацьпаветранай і супрацьракетнай абароны. Акрамя гэтых неадкладных прабелаў у патэнцыяле, Сумеснае паведамленне прапануе працаваць над шэрагам канкрэтных стратэгічных сярэдне- і доўгатэрміновых магчымасцяў у паветранай, наземнай, марской, касмічнай і кіберабарончай сферах.

Меры па ліквідацыі гэтых прабелаў

Каб падтрымаць ліквідацыю разрываў, Камісія і Вярхоўны прадстаўнік вызначылі шэраг вельмі канкрэтных мер, накіраваных на ўмацаванне еўрапейскага абароннага попыту шляхам сумесных закупак і ўзмацнення прапановы праз меры, накіраваныя на падтрымку прамысловых вытворчых магутнасцяў.

У Неадкладны тэрмінКамісія і вярхоўны прадстаўнік/кіраўнік Еўрапейскага абароннага агенцтва хутка створаць Абаронныя сумесныя закупкі Аператыўная група працаваць з дзяржавамі-членамі для падтрымкі каардынацыі і ліквідацыі канфліктаў у іх вельмі кароткатэрміновых закупках у сувязі з новай сітуацыяй у сферы бяспекі. Аператыўная група таксама будзе каардынавацца з Інфармацыйнай ячэйкай, створанай у складзе Ваеннага штаба ЕСЗД/ЕС, каб спрыяць каардынацыі ваеннай дапамогі Украіне.

A кароткатэрміновы інструмент ЕС для ўмацавання абаронна-прамысловых патэнцыялаў праз сумесныя закупкі будзе прапанавана для хуткага прыняцця, каб падтрымаць дзяржавы-члены ў сумесным запаўненні найбольш актуальных і крытычных прабелаў на аснове працы аператыўнай групы. Камісія гатова вылучыць 500 мільёнаў еўра з бюджэту ЕС на працягу двух гадоў, каб стымуляваць дзяржавы-члены вырашаць гэтыя патрэбы сумесна. 

Гэты кароткатэрміновы інструмент пракладзе шлях да асновы ЕС для сумесных закупак у сферы абароны. З гэтай мэтай у трэцім квартале 2022 года Камісія прапануе а Еўрапейская праграма абаронных інвестыцый (EDIP) рэгуляванне. Ён устанаўлівае ўмовы для фарміравання дзяржаў-членаў Еўрапейскі абаронны кансорцыум (EDCC). У рамках EDCC дзяржавы-члены будуць сумесна закупляць для выкарыстання дзяржавамі-ўдзельніцамі абаронныя магчымасці, якія развіваюцца ў рамках супрацоўніцтва ў рамках ЕС і атрымаюць выгаду з вызвалення ад ПДВ. Акрамя таго, звязанае фінансаванне ЕС можа быць прадастаўлена для праектаў, якія ўяўляюць вялікую цікавасць ЕС.

рэклама

Падтрымка сумесных закупак дапаўняе і завяршае намаганні, прыкладзеныя да гэтага часу ў галіне абаронных даследаванняў і распрацовак праз EDF. 

Акрамя таго, Камісія і Вярхоўны прадстаўнік прапануюць паступова рухацца да гэтага сумесная функцыя ЕС па абаронных праграмах і закупках дазваляе лепш вызначыць прыярытэты магчымасцяў, на якіх трэба засяродзіцца.

Нарэшце, пашырэнне еўрапейскага абароннага супрацоўніцтва таксама патрабуе цвёрдага плана дзеянняў па ўмацаванні еўрапейскага абаронна-прамысловага патэнцыялу. З гэтай мэтай Камісія:

  • Ажыццявіць у супрацоўніцтве з Еўрапейскім абаронным агенцтвам а паглыбленае адлюстраванне бягучых і неабходных дадатковых вытворчых магутнасцяў ЕС;
  • Прапанаваць ініцыятыва «Крытычная сыравіна»., уключаючы заканадаўчыя меры, каб палегчыць, у прыватнасці, доступ абароннай прамысловасці да найважнейшага сыравіны (CRM), тым самым умацоўваючы ўстойлівасць і бяспеку паставак ЕС;
  • Працаваць над далейшымі мерамі па забеспячэнні наяўнасці спецыфічныя навыкі абароны для нарошчвання прамысловай магутнасці;
  • Разгледзець магчымыя папраўкі ў аснову даследаванняў і інавацый падвойнага прызначэння для паляпшэння ўзаемадзеяння паміж грамадзянскімі і абароннымі інструментамі;
  • Праца над далейшымі мерамі (напрыклад, скаардынаваныя заклікі паміж існуючымі інструментамі ЕС і пазыкі ЕІБ). падтрымліваюць крытычныя тэхналогіі і прамысловыя магутнасці шляхам распрацоўкі стратэгічных праектаў;
  • У рамках агульнага перагляду прыярытэтаў у сярэднетэрміновым аглядзе доўгатэрміновага бюджэту ЕС разгледзець умацаванне бюджэтаў Еўрапейскага абароннага фонду і ваенная мабільнасць праз Механізм злучэння Еўропы;
  • Паскорыць стварэнне КАСІНІ для абароны для прыцягнення новых удзельнікаў і падтрымкі абаронных інавацый.

ЕІБ таксама павінен ацаніць, ці варта ўзмацняць сваю падтрымку еўрапейскай абароннай прамысловасці і сумесных закупак, акрамя пастаяннай падтрымкі падвойнага выкарыстання.

Прапанаваныя меры зробяць ЕС больш моцным міжнародным партнёрам, таксама ў рамках НАТА, якое застаецца асновай калектыўнай абароны яго членаў.

Наступныя крокі

Камісія і вярхоўны прадстаўнік/кіраўнік Еўрапейскага абароннага агенцтва рэкамендуюць Еўрапейскаму савету ўхваліць гэты аналіз, падкрэсліваючы неабходнасць тэрміновага і калектыўнага ліквідацыі недахопаў у кароткатэрміновых і сярэднетэрміновых абаронных інвестыцыях ЕС.

Старшыня Камісіі Урсула фон дэр Ляен сказала: "Еўрапейскі саюз актывізуе намаганні па стварэнні больш моцнай еўрапейскай абароннай прамысловасці. Нам трэба больш выдаткаваць на абарону, і мы павінны рабіць гэта скаардынавана. Сёння мы прапануем канкрэтныя меры па ўмацаванню нашых абаронных магчымасцяў і ваенна-тэхналагічнага перавагі нашай еўрапейскай прамысловай базы, заснаваныя на аналізе дэфіцыту інвестыцый у абарону. Гэта дзеянне забяспечыць больш эфектыўны ўклад Еўропы ў NATO".

Выканаўчы віцэ-прэзідэнт кампаніі «Еўропа, прыдатная для лічбавай эпохі» Маргрэтэ Вестагер заявіла: «Гэта паведамленне дае каштоўную карціну недахопаў у абаронных інвестыцыях, з якімі мы сутыкаемся. Зразумела, што выдаткаў спатрэбіцца больш, але выдаткі больш — гэта не адзіны адказ. Нам таксама трэба больш выдаткоўваць сродкі, а гэта значыць разам марнаваць на стварэнне будучага абарончага патэнцыялу».

Вярхоўны прадстаўнік/віцэ-прэзідэнт/кіраўнік Еўрапейскага абарончага агенцтва Жазэп Барэль заявіў: «Агрэсія Расеі супраць Украіны змяніла ландшафт бяспекі ў Еўропе. Многія павялічваюць свае выдаткі на абарону, але вельмі важна, каб краіны-члены лепш інвеставалі разам, каб прадухіліць далейшую фрагментацыю і ліквідаваць існуючыя недахопы. Да гэтага таксама заклікае Стратэгічны компас. Еўрапейскае абароннае агенцтва будзе працягваць адыгрываць ключавую ролю ў падтрымцы дзяржаў-членаў у выяўленні прабелаў, прасоўванні супрацоўніцтва і заахвочванні абаронных інавацый. Калі мы хочам мець сучасныя і ўзаемасумяшчальныя еўрапейскія ўзброеныя сілы, мы павінны дзейнічаць зараз».

Упаўнаважаны па ўнутраным рынку Цьеры Брэтон заявіў: "Хоць краіны-члены абвясцілі аб беспрэцэдэнтным павелічэнні выдаткаў на абарону, гэта не кампенсуе шматгадовыя значныя недаінвестыцыі. Сёння мы прадстаўляем дакладную дарожную карту абароннага патэнцыялу, у якім гэта найбольш актуальна каб інвеставаць разам, лепш і ў Еўропе. Каб ператварыць гэтае бачанне ў рэальнасць, мы прапануем еўрапейскую аснову для сумеснага набыцця пры падтрымцы бюджэту ЕС. Нашы лідэры прасілі канкрэтных дзеянняў, і мы прадстаўляем ім рэальны ўзровень амбіцый ».

Фон

Кіраўнікі дзяржаў і ўрадаў ЕС на сустрэчы ў Версаль 11 сакавіка 2022 г. абавязаўся «ўмацаваць еўрапейскі абаронны патэнцыял» у святле ваеннай агрэсіі Расеі супраць Украіны. Яны таксама запрасілі «Камісію ў каардынацыі з Еўрапейскім абаронным агенцтвам да сярэдзіны траўня прапанаваць аналіз недахопу інвестыцый у абарону і прапанаваць любыя далейшыя ініцыятывы, неабходныя для ўмацавання еўрапейскай абаронна-прамысловай і тэхналагічнай базы». ЕС Стратэгічны компас па бяспецы і абароне, прыняты Саветам і зацверджаны Еўрапейская рада ў сакавіку 2022 года паўтарае гэта.

Гэта сумеснае паведамленне змяшчае запытаны аналіз Еўрапейскаму савету з мэтай гарантаваць, што павелічэнне выдаткаў на абарону краін-членаў прывядзе да значна больш моцнай абароннай тэхналагічнай і прамысловай базы ЕС. Гэта паведамленне грунтуецца на лютаўскім абаронным паведамленні, апублікаваным 15 лютага 2022 года.

Еўрапейскае абароннае агенцтва будзе працягваць прадастаўляць абноўлены аналіз недахопаў еўрапейскага патэнцыялу ў рамках каардынаванага штогадовага агляду абароннай сферы.

Больш падрабязная інфармацыя

Сумеснае паведамленне аб аналізе недахопаў у абаронных інвестыцыях і далейшых дзеяннях

Дадатак: Аналіз недахопаў у абаронных інвестыцыях і шляхі наперад

Пытанні і адказы

Інфармацыйны бюлетэнь

вэб-сайт

Прэс-рэліз: лютаўскі камунікацыйны пакет

Падтрымка ЕС Украіне

Падзяліцеся гэтым артыкулам:

EU Reporter публікуе артыкулы з розных знешніх крыніц, якія выказваюць шырокі спектр пунктаў гледжання. Пазіцыі, выказаныя ў гэтых артыкулах, не абавязкова адпавядаюць пазіцыі EU Reporter.

Актуальныя