Камітэт рэгіёнаў заклікае прыняць меры, каб пераадолець затрымкі ў правядзенні палітыкі згуртавання ЕС

Рэгіёны і гарады ЕС заклікаюць Еўрапейскую камісію і дзяржавы-члены ўмяшацца, каб паскорыць прыняцце і запуск інвестыцыйных планаў палітыкі згуртавання на 2014-2020 гг. Прапанаваныя меры ўключаюць у сябе выключэнне нацыянальнага і рэгіянальнага сумеснага фінансавання са столяў Пакта стабільнасці, большую адміністрацыйную дапамогу рэгіёнам і кіруючым органам і больш актыўную ролю Еўрапейскага інвестыцыйнага банка ў прадастаўленні спецыяльных крэдытаў і наглядзе за праектамі.

Як пацвердзіла камісар па рэгіянальнай палітыцы Корына Крэţu, на пленарным пасяджэнні Камітэта рэгіёнаў, якое адбылося 3-4 снежня, запуск структурных фондаў на 2014-2020 гады сутыкаецца з вялікімі затрымкамі. На падыходзе да заканчэння першага праграмнага года з 40 аператыўных праграм прынята толькі 535. У многіх краінах-членах гэтыя праграмы з'яўляюцца асноўным інструментам інвеставання ў мясцовыя супольнасці, якія імкнуцца выйсці з рэцэсіі. Таму Камітэт рэгіёнаў заклікае да сумесных інстытуцыйных намаганняў, накіраваных на захаванне эфекту палітыкі згуртавання на 2014-2020 гг., ухіленне вузкіх месцаў, якія ўзніклі ў рэалізацыі на папярэднім этапе праграмавання, і прадухіленне таго, каб некаторыя новыя палажэнні, уведзеныя з рэформай, паставілі пад пагрозу эфектыўнасць запланаваных інвестыцый. "Насуперак сур'ёзным скарачэнням дзяржаўных бюджэтаў палітыка згуртавання стала для многіх рэгіёнаў адзіным каналам, праз які падтрымліваюцца праграмы дзяржаўных інвестыцый і якасныя паслугі для грамадзян", - сказаў Нікола Зінгарэці (IT/PES), прэзідэнт рэгіёна Лацыё і дакладчык па Меркаванне КР па Шостай справаздачы аб згуртаванасці.

На думку, рэгіёны і гарады выказваюць некаторыя занепакоенасці ўплывам новых правілаў, уведзеных у снежні 2013 года, у прыватнасці, у дачыненні да ўсіх новых "умоў" і рамак эфектыўнасці. Эфектыўнасць гэтых новых палажэнняў павінна быць старанна ацэненая ў бліжэйшыя гады. У сувязі з гэтым г-н Зінгарэці падкрэсліў: «Палітыка згуртаванасці можа быць задумана ў Бруселі, але яна ўкаранілася ў нашых муніцыпалітэтах і рэгіёнах, і яна ўключае нават самыя маленькія і аддаленыя мясцовыя супольнасці. Вось чаму яна павінна быць далей умацавана ў будучыні ". З гэтай мэтай Камітэт таксама лічыць, што Савет па палітыцы згуртаванасці павінен быць створаны ў адпаведнасці з абавязацельствамі Італіі, якая старшынюе ў Савеце ЕС, для забеспячэння належнага палітычнага абмеркавання галоўнага інвестыцыйнага інструмента ЕС.

У пачатку новага этапу праграмавання рэгіёны і гарады таксама тэрмінова паўтарылі сваю просьбу аб выключэнні з Пакта стабільнасці і росту (ПСР) разліку запазычанасці дзяржаўных выдаткаў, зробленых дзяржавамі-членамі і мясцовымі і рэгіянальнымі органамі ўлады ў рамках сафінансавання структурных фондаў. Гэтая мера вызваліла б рэсурсы для інвестыцый, адабраных з улікам еўрапейскага інтарэсу, і паскорыла б паступленне сродкаў. Неабходнасць большай гнуткасці ў прымяненні палажэнняў ПСР была ў цэнтры меркавання аб Садзейнічанне якасці дзяржаўных выдаткаў у пытаннях, якія падпадаюць пад дзеянне ЕС, падрыхтаваны першым віцэ-прэзідэнтам Камітэта і прэзідэнтам рэгіёна Умбрыя Кацюша Марыні (IT/PES). Спасылаючыся на высновы Еўрапейскага савета ад 27 чэрвеня 2014 г. аб "найлепшым выкарыстанні гібкасці, закладзенай у існуючыя правілы Пакта аб стабільнасці і росце", і ўласную ацэнку Камісіі аб тым, што "фіскальная база ЕС прапануе дастатковы аб'ём, каб збалансаваць прызнанне патрэбаў у прадукцыйных дзяржаўных інвестыцыях з мэтамі фіскальнай дысцыпліны", рэгіянальныя і мясцовыя лідэры просяць Еўрапейскую камісію апублікаваць паведамленне аб тым, як яна збіраецца прымяняць існуючыя палажэнні аб гнуткасці ПСР для садзейнічання дзяржаўным інвестыцыям, неабходным для стымулявання эканамічнага росту.

Камісія павінна таксама прадставіць Белую кнігу, якая вызначае катэгорыі ЕС для якасці дзяржаўных інвестыцый, паказаных у рахунках дзяржаўных выдаткаў у адпаведнасці з доўгатэрміновымі эфектамі. Гэта магло б пракласці шлях да "залатога правіла", якое дазваляе падзяляць у дзяржаўных рахунках бягучыя выдаткі і інвестыцыі, каб пазбегнуць толькі кароткатэрміновых адмоўных "выдаткаў" дзяржаўных інвестыцый з улікам доўгатэрміновых чыстых выгод. . У сувязі з гэтым спадарыня Марыні падкрэсліла, што інвестыцыйны план, прадстаўлены прэзідэнтам Юнкерам, з'яўляецца першым крокам у правільным кірунку, бо ён ставіць на першае месца ў парадку дня ЕС неабходнасць аднавіць інвестыцыі таксама шляхам увядзення першапачатковых элементаў гнуткасці ў рэалізацыю ПМГ.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: