EU
Дзяржаўная дапамога: Камісія ачышчае грамадскасці інвестыцыйны пакет для завяршэння Берлін #BrandenburgAirport
Еўрапейская камісія прызнала пакет дзяржаўных інвестыцый Германіі для завяршэння будаўніцтва аэрапорта Берлін-Брандэнбург імя Вілі Брандта адпаведным правілам дзяржаўнай дапамогі ЕС. Інвестыцыі будуць зроблены на рынкавых умовах і, такім чынам, не будуць прадугледжваць дзяржаўнай дапамогі аператару аэрапорта FBB.
У студзені 2016 года Германія паведаміла аб планах дзяржаўных акцыянераў аэрапорта даць акцыянерскую пазыку ў памеры 1.1 мільярда еўра і гарантыю акцыянераў, якая пакрывае дадатковае даўгавое фінансаванне ў памеры да 1.1 мільярда еўра, распрацоўшчыку і будучаму аператару аэрапорта Flughafen Berlin Brandenburg (FBB) . Фінансаванне, пакрытае гарантыяй акцыянераў, будзе прадастаўлена камерцыйнымі банкамі. Часткова інвестыцыі накіраваны на вырашэнне тэхнічных праблем (напрыклад, з сістэмай супрацьпажарнай абароны) і павышэнне абароны ад шуму. Астатняе пойдзе на павелічэнне прапускной здольнасці, паколькі рост трафіку перавысіць папярэднія прагнозы, на якіх грунтаваўся першапачатковы праект.
Умяшанне дзяржаўных органаў у дзейнасць кампаній можна лічыць свабодным ад дзяржаўнай дапамогі, калі яно ажыццяўляецца на ўмовах, з якімі пагадзіўся б прыватны інвестар (у адпаведнасці з так званым «прынцыпам інвестара ў рынкавай эканоміцы» — MEIP). У гэтым кантэксце Камісія правяла дэталёвы эканамічны аналіз, ацаніўшы доўгатэрміновыя бізнес-планы FBB і рынкавыя прагнозы.
Затым Камісія параўнала запланаваны інвестыцыйны праект з рознымі альтэрнатыўнымі сцэнарыямі. Гэтая ацэнка паказала, што пашырэнне і завяршэнне аэрапорта было найбольш прыбытковым варыянтам, асабліва з улікам пастаяннага росту колькасці пасажыраў, прагназаванага незалежнымі рынкавымі даследаваннямі. Акрамя таго, Камісія правяла стрэс-тэст, каб вызначыць, ці быў інвестыцыйны сцэнар дастаткова надзейным, каб пераадолець шэраг рызык, такіх як далейшая затрымка адкрыцця аэрапорта або больш высокія выдаткі. Нават у самым горшым выпадку інвестыцыі застануцца прыбытковымі.
Такім чынам, Камісія прыйшла да высновы, што прыватны інвестар, які шукае доўгатэрміновай рэнтабельнасці, быў бы гатовы прадаставіць такі ж пакет фінансавання на падобных умовах, каб нарэшце гарантаваць, што аэрапорт будзе завершаны і ўведзены ў эксплуатацыю. Больш за тое, умовы гарантыі акцыянераў суразмерныя рынкавай практыцы і, такім чынам, не даюць несправядлівых пераваг аператару аэрапорта.
Фон
Па гістарычных прычынах у Берліне першапачаткова было тры аэрапорты: Тэгель і Шёнефельд, абодва працуюць дагэтуль, і Тэмпельхоф, які быў зачынены ў 2008 годзе. Тэгель і Шёнефельд кіруюцца FBB. Новы аэрапорт «Берлін-Брандэнбургскі аэрапорт Вілі Брандт» распрацоўваецца і таксама будзе кіравацца FBB. Як толькі новы аэрапорт запрацуе, аэрапорт Тэгель будзе зачынены.
FBB належыць Зямлі Берліна і Брандэнбурга, якія валодаюць па 37% акцый, і ФРГ, якія валодаюць 26%. У сярэдзіне 1990-х гэтыя дзяржаўныя акцыянеры вырашылі пабудаваць адзіны аэрапорт для Берліна і яго ваколіц. Праект аэрапорта ўключае і развівае частку пляцоўкі Шёнефельд.
У 2009 годзе, разглядаючы дзяржаўнае фінансаванне праекта, Камісія выявіла, што адзін аэрапорт у гэтым месцы будзе мець станоўчы ўплыў на ўвесь рэгіён і, у прыватнасці, палепшыць доступ да рэгіёну Берлін-Брандэнбург і павялічыць яго прывабнасць для новых інвестыцыі.
Будаўніцтва аэрапорта Берлін Брандэнбург пачалося ў 2006 годзе. Першапачаткова адкрыццё аэрапорта было запланавана на 2011 год, але неаднаразова адкладалася, у асноўным з-за тэхнічных праблем.
У гэтым кантэксце ў 2009 г. Камісія першапачаткова зацверджаная дзяржаўная дапамога у выглядзе абмену доўгу на акцыянерны капітал у памеры 224 мільёны еўра, улівання капіталу ў памеры 430 мільёнаў еўра і дзяржаўнай гарантыі ў памеры 2.4 мільярда еўра. У 2012 г. Камісія выявілі, што дадатковае ўліванне капіталу ў памеры 1.2 мільярда еўра, прадастаўленае акцыянерамі FBB, было праведзена на рынкавых умовах і, такім чынам, не прадугледжвала дзяржаўнай дапамогі.
Дзяржаўнае фінансаванне кампаній, якія ажыццяўляюць эканамічную дзейнасць, такую як будаўніцтва або эксплуатацыя аэрапортаў, можа лічыцца свабодным ад дзяржаўнай дапамогі, калі ў падобных абставінах прыватны інвестар, які працуе ў звычайных рынкавых умовах, дзейнічаў бы такім жа чынам. Калі гэта так, дзяржаўнае ўмяшанне не дае кампаніі празмернай эканамічнай перавагі, якая магла б сказіць канкурэнцыю.
Неконфиденциальная версія рашэння будзе даступная пад нумарам выпадку SA.41342 ў Дзяржаўная дапамога Рэгістрацыя на DG канкурэнцыі вэб-сайт, як толькі любыя пытанні прыватнасці, былі вырашаны. Новыя публікацыі рашэнняў аб дзяржаўнай дапамогі ў Інтэрнэце і ў Афіцыйным часопісе пералічаныя ў Дзяржаўная дапамога Штотыднёвы э-Навіны.
Падзяліцеся гэтым артыкулам:
-
турызм5 дзён таму
Нават да правядзення Алімпійскіх гульняў Парыж стаў галоўным турыстычным напрамкам свету
-
Украіна4 дзён таму
Альянс за мільярд: Ігар Каламойскі, Bank Alliance & United Energy
-
Кітай5 дзён таму
Пекін выкарыстоўвае магчымасці развіцця лічбавай эканомікі
-
Расія5 дзён таму
ЕС павінен байкатаваць цырымонію інаўгурацыі Уладзіміра Пуціна