Зварот прэзідэнта Казахстана Нурсултана Назарбаева да народа ў 2017 годзе, апублікаваны 31 студзеня, прысвечаны таму, што ён назваў новым, трэцім этапам мадэрнізацыі краіны. Ён складаецца з пяці галоўных прыярытэтаў, якія павінны забяспечыць эканамічны рост вышэйшы за сярэднесусветны і наблізіць краіну да мэты ўвайсці ў лік 30 самых развітых краін, піша Айгерым Сейсембаева.Казахстан з гонарам прайшоў свой 25-гадовы этап развіцця, адзначыў кіраўнік дзяржавы. Сярод дасягненняў і поспехаў краіны ён назваў пачатак знаходжання краіны ў Савеце Бяспекі ААН, маючую адбыцца міжнародную спецыялізаваную выставу "ЭКСПА-2017" і Універсіяду-2017 у Алматы.
«Толькі ў 2014-2016 гадах на падтрымку эканомікі дадаткова накіравана 1.7 трлн тэнге ($5.2 млрд). Гэта дало магчымасці для эканамічнага росту, падтрымкі бізнесу і стварэння больш чым 200,000 тысяч новых працоўных месцаў. Гэта прывяло да росту ВУП у 1 годзе на 2016 працэнт. У цяперашніх няпростых умовах гэта асабліва важна», — гаворыцца ў звароце.
Сёння свет перажывае чацвёртую індустрыяльную рэвалюцыю. Лічбалізацыя эканомікі, адзначыў Назарбаеў, прымусіць знікаць цэлыя галіны і ствараць прынцыпова новыя.
«Вялікія змены адбываюцца на нашых вачах — гэта і выклік, і гістарычная магчымасць для нацыі. Сёння я стаўлю задачу забяспечыць правядзенне трэцяй мадэрнізацыі Казахстана. Неабходна стварыць новую мадэль эканамічнага росту, якая забяспечыць глабальную канкурэнтаздольнасць краіны», — сказаў ён.
Першым этапам мадэрнізацыі стала фарміраванне ў 1990-я гады цалкам новай дзяржавы на прынцыпах рынкавай эканомікі. Другі — рэалізацыя Стратэгіі 2030 і стварэнне новай сталіцы — Астаны.
«Гэтая мадэрнізацыя з'яўляецца не планам барацьбы з сучаснымі глабальнымі выклікамі, а надзейным мостам у будучыню, для дасягнення задач стратэгіі Казахстана да 2050 года. Гэта будзе ажыццяўляцца на аснове Плана 100 канкрэтных крокаў краіны», — сказаў прэзідэнт.
Далей у звароце акрэслены пяць прыярытэтаў мадэрнізацыі Казахстана.
- Паскораная тэхналагічная мадэрнізацыя эканомікі
У рамках гэтага прыярытэту Назарбаеў імкнецца стварыць новыя галіны, заснаваныя на лічбавых тэхналогіях, такіх як 3D-друк, мабільны банкінг, электронны гандаль і лічбавыя паслугі. Прэзідэнт даручыў ураду распрацаваць праграму «Лічбавы Казахстан» і стварыць на базе некаторых плошчаў, якія застануцца пасля ЭКСПА-2017, міжнародны стартап-тэхнапарк ІТ, які будзе прыцягваць прадпрымальнікаў і інвестараў з усяго свету. Сюды ўваходзіць і развіццё навуковага і інавацыйнага патэнцыялу на базе Назарбаеў універсітэта і Alatau IT City пад Алматы.
Акрамя стварэння новых вытворчасцей плануецца надаць імпульс развіццю традыцыйных. Гэта прадугледжвае павышэнне прадукцыйнасці ў такіх галінах, як аўтаматызацыя, робататэхніка, штучны інтэлект і абмен вялікімі дадзенымі. Ураду даручана распрацаваць комплекс мер па тэхналагічным пераўзбраенні базавых галін прамысловасці да 2025 года.
Удзялялася ўвага і прасоўванню экспарту. У адрасе пазначана, што экспарцёрам неабходна аказваць падтрымку па прынцыпе «аднаго акна». Прэзідэнт даручыў стварыць урадавы савет з удзелам прадстаўнікоў бізнесу для абмеркавання пытанняў экспартнай палітыкі, а таксама даручыў ураду і акімам (губернатарам і мэрам) да 1 верасня сумесна з бізнесам распрацаваць адзіную экспартную стратэгію.
Назарбаеў падкрэсліў, што металургічная і нафтаздабыўная прамысловасць павінны заставацца стратэгічнымі галінамі, шукаючы новыя рынкі збыту і актывізуючы геолагаразведачныя работы.
Новым драйверам эканомікі павінен стаць аграрны сектар. Казахстан цалкам здольны, паводле слоў Назарбаева, вырабляць арганічныя прадукты харчавання. Высокім стандартам у гэтай сферы павінен стаць брэнд «Зроблена ў Казахстане». Пры гэтым ён паставіў перад Казахстанам задачу стаць «жытніцай» Еўразіі па вытворчасці збожжа.
У ліку першачарговых задач Прэзідэнт таксама вылучыў лагістыку і будаўніцтва, падкрэсліўшы неабходнасць забеспячэння свабоднага транзіту тавараў, стварэння і мадэрнізацыі транспартных калідораў, пераносу інавацыйных тэхналогій у будаўніцтва і вытворчасць будаўнічых матэрыялаў. Праграма «Нұрлы Жэр» забяспечыць жыллём 1.5 млн сем'яў у бліжэйшыя 15 гадоў.
Мадэрнізацыя эканомікі прывядзе да вызвалення працоўнай сілы з традыцыйных галін. У сувязі з гэтым Прэзідэнт даручыў ураду стварыць умовы для кіраванага ператоку работнікаў у іншыя сферы.
- Удасканаленне і пашырэнне сферы бізнесу
Адной са стратэгічных задач Казахстана з'яўляецца забеспячэнне малога і сярэдняга бізнесу не менш за 50 працэнтаў ВУП да 2050 года. Для дасягнення гэтай мэты ўрад павінен падтрымаць масавае прадпрымальніцтва шляхам прадастаўлення мікрапазык да 16 млн. тэнге (48,800 XNUMX долараў ЗША), скарачэнне ўсіх відаў выдаткаў бізнесу, аптымізацыя дзяржаўных паслуг і дэрэгуляцыя сферы бізнесу. Прэзідэнт таксама ініцыяваў увядзенне ў Казахстане рэйтынгу вядзення бізнесу - аналага справаздачы Сусветнага банка "Вядзенне бізнесу" з уручэннем спецыяльнай прэміі рэгіёнам-першапраходцам штогод у Дзень індустрыялізацыі.
Доля дзяржавы ў эканоміцы плануецца скараціць да 15 працэнтаў ВУП. Гэта павінна быць дасягнута шляхам празрыстай і эфектыўнай прыватызацыі і рэарганізацыі холдынгаў «Самрук-Казына», «Байтэрэк» і «КазАгра», дэлегуючы бізнесу ўсё, што можа зрабіць прыватны сектар. У функцыі дзяржавы павінны застацца толькі натуральныя манаполіі і рэалізацыя стратэгічных праектаў.
Дзяржаўна-прыватнае партнёрства (ГЧП) павінна стаць асноўным механізмам развіцця інфраструктуры, у тым ліку сацыяльнай і жыллёва-камунальнай гаспадаркі. Для прыцягнення прыватнага капіталу неабходна выкарыстоўваць усе магчымыя тыпы і формы ГЧП.
Прэзідэнт таксама адзначыў важнасць прадухілення цэнавых і тарыфных змоваў шляхам перагляду заканадаўства з мэтай выяўлення нарматываў, якія стрымліваюць канкурэнцыю.
- Макраэканамічная стабільнасць
У гэтым раздзеле прэзідэнт паставіў задачу па аднаўленні стымулюючай ролі грашова-крэдытнай палітыкі і прыцягненні прыватнага капіталу да фінансавання эканомікі.
У сярэднетэрміновай перспектыве плануецца знізіць інфляцыю да 3-4 працэнтаў і «перазагрузіць» фінансавы сектар. Апошняе прадугледжвае аздараўленне банкаўскага сектара, павышэнне адказнасці аўдытарскіх кампаній, забеспячэнне празрыстасці для акцыянераў і ўдасканаленне карпаратыўнага кіравання.
У якасці асноўных напрамкаў макраэканамічнага развіцця таксама названы далейшае развіццё фондавага рынку, павышэнне эфектыўнасці расходавання бюджэтных сродкаў, бюджэтная дэцэнтралізацыя і ўдасканаленне механізмаў падатковага адміністравання.
«Нацыянальны фонд трэба выкарыстоўваць больш эфектыўна. Гарантаваны трансферт з Нацыянальнага фонду павінен быць паступова скарочаны да 2 трлн тэнге ($6.1 млрд) да 2020 года», - гаворыцца ў звароце.
- Павышэнне якасці чалавечага капіталу
Адукацыя з'яўляецца ядром новай мадэлі эканамічнага росту і павінна быць накіравана на развіццё здольнасцяў крытычнага мыслення, навыкаў самастойнага пошуку інфармацыі, ведаў у галіне ІТ і фінансавай граматнасці. Назарбаеў адзначыў важнасць пераходу на трохмоўнае навучанне. У той час як казахская застаецца асноўнай мовай, некаторыя прадметы ў школах будуць выкладацца на англійскай мове, пачынаючы з 2019 года.
«У гэтым годзе па маёй ініцыятыве стартуе праект «Бясплатная прафесійная адукацыя для ўсіх». Па-першае, бясплатную адукацыю павінны атрымаць беспрацоўныя і самазанятыя маладыя людзі і людзі працаздольнага ўзросту, якія не маюць прафесійнай адукацыі. Неабходна надаць імпульс развіццю сістэмы прафесійна-тэхнічнай адукацыі для падрыхтоўкі спецыялістаў у новых галінах», — сказаў прэзідэнт.
У чацвёрты прыярытэт таксама ўваходзяць пытанні аховы здароўя. У ліку прыярытэтных задач названы пашырэнне сферы выкарыстання ІТ у сістэме аховы здароўя, увядзенне абавязковага сацыяльнага медыцынскага страхавання, заканадаўчае рэгуляванне цэн на лекі, павышэнне пенсій, аднаразовай дапамогі і пражытачнага мінімуму.
- Інстытуцыйныя рэформы, бяспека і барацьба з карупцыяй
Рэалізацыя перадавой практыкі і рэкамендацый Арганізацыі эканамічнага супрацоўніцтва і развіцця (АЭСР) і абарона прыватнай уласнасці, вяршэнства закона і роўнасць перад законам застануцца ключавымі ў новай мадэлі эканомікі.
Назарбаеў закрануў тэму барацьбы з тэрарызмам, адзначыўшы, што яна павінна стаць больш актыўнай.
Ён таксама закрануў праблему кіберзлачыннасці, даручыўшы ўраду і Камітэту нацыянальнай бяспекі стварыць сістэму «Кібершчыт Казахстана».
Закранаючы тэму барацьбы з карупцыяй, прэзідэнт адзначыў неабходнасць выяўлення і ліквідацыі прычын і перадумоў карупцыі, а не ліквідацыі яе наступстваў. Стварэнне адзінай сістэмы закупак - адзін з прапанаваных крокаў у гэтым напрамку.
Гэта ключавыя напрамкі развіцця ў рамках трэцяга этапу мадэрнізацыі Казахстана, гаворыцца ў пасланні прэзідэнта. У Казахстана няма іншага выйсця, акрамя як годна прыняць выклік часу і вырашыць задачы па далейшай мадэрнізацыі краіны, сказаў ён.
«Атрымаўшы ўнікальны вопыт стварэння дзяржавы, мы ўступілі ў новы этап. Упэўнены, якія б цяжкасці нас ні чакалі, мы іх пераадолеем. Наша галоўная сіла ў нашым адзінстве. Мы ператворым Казахстан у больш квітнеючую краіну для нашых нашчадкаў», — рэзюмаваў прэзідэнт.
