EU
#Арганізаваная злачыннасць, якой спрыяе карупцыя на еўрапейскіх межах і слабы нагляд у зонах свабоднага гандлю.
Новая справаздача RUSI паказвае, як арганізаваныя злачынныя групы атрымліваюць выгаду ад карупцыі на еўрапейскіх межах і выкарыстоўваюць абмежаваны кантроль у міжнародных зонах свабоднага гандлю, каб атрымаць значныя прыбыткі праз незаконны гандаль.
"On Tap Europe: арганізаваная злачыннасць і незаконны гандаль тытунём, алкаголем і фармацэўтычнымі прэпаратамі" гэта буйны даклад, у якім разглядаюцца маштабы незаконнага гандлю і метады арганізаваных злачынных груповак, якія ў ім дамінуюць.
Гэта першае даследаванне такога кшталту, гэтая справаздача ўключае ў сябе аператыўнае даследаванне з праваахоўнымі органамі па ўсім ЕС. У дакладзе, напісаным навуковым супрацоўнікам RUSI Клэр Эліс, апісваецца, што «незаконны гандаль з'яўляецца ўвасабленнем сучаснай арганізаванай злачыннасці», а групы непасрэдна адлюстроўваюць законную дзелавую практыку; рэагаваць на магчымасці рынку, дыверсіфікаваць сваю дзейнасць і выкарыстоўваць новыя тэхналогіі.
Па дадзеных АЭСР і EUIPO, гандаль падробленай і пірацкай прадукцыяй абышоўся ЕС у 85 мільярдаў еўра ў 2013 годзе, і гэта без уліку страт ад кантрабанды сапраўдных тавараў або вытворчасці неліцэнзійных агульных прадуктаў. «Гэта не дробная злачыннасць, гэта складаная арганізаваная злачыннасць міжнароднага маштабу», — сказала Клэр Эліс.
Справаздача вызначае ключавыя фактары незаконнага гандлю, у тым ліку:
- Карупцыя на еўрапейскіх межах. Карумпаваныя чыноўнікі могуць падарваць строгі кантроль і зрабіць так, каб арганізаваныя злачынныя групоўкі, якія імпартуюць падробленыя або неліцэнзійныя тавары, знешнюю абарону ЕС лёгка прабілі.
- Зоны свабоднага гандлю выкарыстоўваюцца арганізаванымі злачыннымі групамі па ўсім свеце, карыстаючыся сваім абмежаваным наглядам, каб перадакументаваць пастаўкі і схаваць іх сапраўднае паходжанне, або нават для правядзення частак вытворчага працэсу.
- Паштовыя і кур'ерскія паслугі выкарыстоўваюцца арганізаванымі злачыннымі групамі для перавозкі забароненых прадуктаў, адпраўкі меншых аб'ёмаў тавараў з большай частатой. Невялікія кур'ерскія кампаніі ўяўляюць сабой усё большую рызыку, бо невялікія фургоны рэгулярна перавозяць сотні пасылак праз мяжу пасля збору мінімальнай інфармацыі ад адпраўшчыкаў.
- Інтэрнэт і сацыяльныя сеткі дазваляюць прадаваць забароненыя тавары па ўсёй Еўропе, у прыватнасці фармацэўтычную прадукцыю. У той час як многія спажыўцы наўмысна набываюць тавары такім чынам, іншых падманваюць, мяркуючы, што яны робяць сапраўдную пакупку, а OCG ствараюць усё больш прафесійныя вэб-сайты.
- Сацыяльная прымальнасць з'яўляецца важным спрыяльным фактарам для незаконнага гандлю ў ЕС, ствараючы асяроддзе, у якім попыт на забароненыя прадукты памяркоўны.
Што датычыцца карупцыі на еўрапейскіх межах, у дакладзе гаворыцца: «Маштаб карупцыі на мяжы з ЕС можа быць цяжка падлічыць, але яе ролю ў спрыянні незаконнаму гандлю становіцца ўсё цяжэй ігнараваць». У ім сцвярджаецца: «Ва ўсім ЕС ёсць тысячы адданых сваёй справе спецыялістаў праваахоўных органаў, але пакуль не будуць прыняты комплексныя і ўзгодненыя дзеянні, карумпаваная меншасць будзе працягваць падрываць іх працу».
У дакладзе рэкамендавана, каб «Еўрапол і Еўрапейскае агенцтва памежнай і берагавой аховы (Frontex) заснавалі спецыяльны цэнтр для падтрымкі краін-членаў у барацьбе з карупцыяй у дзяржаўным сектары». У ім мяркуецца, што гэты цэнтр мог бы «забяспечваць экспертнае кіраўніцтва ў стварэнні працэдур праверкі, прапаноўваць навучанне па выяўленню карупцыі сярод чыноўнікаў і падтрымліваць расследаванні краін-членаў».
У справаздачы адзначаецца, што зоны свабоднага гандлю дзейнічаюць як «крынічныя або транзітныя пункты за межамі Еўропы; і ў якасці пунктаў уезду ў ЕС для незаконных тавараў. У ім выяўляецца, што: «Хоць зоны свабоднага гандлю з'яўляюцца важнай часткай сусветнага гандлю, пакуль не знойдзены баланс паміж садзейнічаннем гандлю і забеспячэннем бяспекі».
Справаздача рэкамендуе: «Міжнародныя стандарты павінны быць устаноўлены для зон свабоднага гандлю, каб прадухіліць іх пераход да беззаконных тэрыторый, якія спрыяюць арганізаванай злачыннасці». У ім сцвярджаецца, што «дзяржавы наўрад ці будуць дзейнічаць у адзіночку, паколькі нацыянальныя меры, несумненна, знізяць эфектыўнасць, што патэнцыйна прывядзе законны бізнес да канкуруючых зон свабоднага гандлю. Замест гэтага патрабуецца дакладнае, адназначнае глабальнае рэгуляванне. Сусветная мытная арганізацыя знаходзіцца ў ідэальным становішчы – але ў цяперашні час занадта слабая – каб навязваць міжнародныя змены, і яе трэба рэфармаваць, прытрымліваючыся мадэлі, прадстаўленай Групой распрацоўкі фінансавых дзеянняў (FATF) у рэгуляванні міжнароднай фінансавай сістэмы».
У гэтай справаздачы змяшчаецца чатырнаццаць рэкамендацый для Еўрапейскай камісіі, яе агенцтваў і краін-членаў ЕС.
Гэта даследаванне ўключала палявыя даследаванні ў пяці краінах-членах ЕС (Грэцыі, Італіі, Польшчы, Румыніі і Іспаніі), якія ацэньвалі маштабы, маршруты і метады арганізаванай злачыннасці ў краінах-крыніцах, транзітных цэнтрах і рынках прызначэння незаконнага гандлю.
Глядзіце таксама карту: Зоны свабоднага гандлю ў Еўропе
Падзяліцеся гэтым артыкулам:
-
Іран4 дзён таму
Чаму заклік парламента Еўрасаюза ўнесці КВІР у спіс тэрарыстычных арганізацый яшчэ не разгледжаны?
-
Кіргізія5 дзён таму
Уплыў масавай рускай міграцыі на этнічную напружанасць у Кыргызстане
-
Brexit4 дзён таму
Новы мост для маладых еўрапейцаў па абодва бакі Ла-Манша
-
Іміграцыя5 дзён таму
Колькі каштуе ўтрыманне краін-сябраў па-за межамі ЕС?