#Арганізаваная злачыннасць, якой спрыяе карупцыя на еўрапейскіх межах і слабы нагляд у зонах свабоднага гандлю.

Новая справаздача RUSI паказвае, як арганізаваныя злачынныя групы атрымліваюць выгаду ад карупцыі на еўрапейскіх межах і выкарыстоўваюць абмежаваны кантроль у міжнародных зонах свабоднага гандлю, каб атрымаць значныя прыбыткі праз незаконны гандаль.

"On Tap Europe: арганізаваная злачыннасць і незаконны гандаль тытунём, алкаголем і фармацэўтычнымі прэпаратамі" гэта буйны даклад, у якім разглядаюцца маштабы незаконнага гандлю і метады арганізаваных злачынных груповак, якія ў ім дамінуюць.

Гэта першае даследаванне такога кшталту, гэтая справаздача ўключае аператыўнае даследаванне з праваахоўнымі органамі па ўсім ЕС. У дакладзе, напісаным навуковым супрацоўнікам RUSI Клэр Эліс, апісваецца, што «незаконны гандаль з'яўляецца ўвасабленнем сучаснай арганізаванай злачыннасці», а групы непасрэдна адлюстроўваюць законную дзелавую практыку; рэагаваць на магчымасці рынку, дыверсіфікаваць сваю дзейнасць і выкарыстоўваць новыя тэхналогіі.

Па дадзеных АЭСР і EUIPO, гандаль падробленай і пірацкай прадукцыяй каштаваў ЕС у 85 мільярдаў еўра ў 2013 годзе, і гэта без уліку страт ад кантрабанды сапраўдных тавараў або вытворчасці неліцэнзійных агульных прадуктаў. «Гэта не дробная злачыннасць, гэта складаная арганізаваная злачыннасць міжнароднага маштабу», — сказала Клэр Эліс.

Справаздача вызначае ключавыя фактары незаконнага гандлю, у тым ліку:

1. Карупцыя на еўрапейскіх межах. Карумпаваныя чыноўнікі могуць падарваць строгі кантроль і зрабіць так, каб арганізаваныя злачынныя групоўкі, якія імпартуюць падробленыя або неліцэнзійныя тавары, знешнюю абарону ЕС лёгка прабілі.
2. Зоны свабоднага гандлю выкарыстоўваюцца арганізаванымі злачыннымі групамі па ўсім свеце, карыстаючыся сваім абмежаваным наглядам, каб перадакументаваць пастаўкі і схаваць іх сапраўднае паходжанне, або нават для правядзення частак вытворчага працэсу.
3. Паштовыя і кур'ерскія паслугі выкарыстоўваюцца арганізаванымі злачыннымі групамі для перавозкі забароненых прадуктаў, адпраўкі меншых аб'ёмаў тавараў з большай частатой. Невялікія кур'ерскія кампаніі ўяўляюць сабой усё большую рызыку, бо невялікія фургоны рэгулярна перавозяць сотні пасылак праз мяжу пасля збору мінімальнай інфармацыі ад адпраўшчыкаў.
4. Інтэрнэт і сацыяльныя сеткі дазваляюць прадаваць забароненыя тавары па ўсёй Еўропе, у прыватнасці фармацэўтычную прадукцыю. У той час як многія спажыўцы наўмысна набываюць тавары такім чынам, іншых падманваюць, мяркуючы, што яны робяць сапраўдную пакупку, а OCG ствараюць усё больш прафесійныя вэб-сайты.
5. Сацыяльная прымальнасць з'яўляецца важным спрыяльным фактарам для незаконнага гандлю ў ЕС, ствараючы асяроддзе, у якім попыт на забароненыя прадукты памяркоўны.

Што тычыцца карупцыі на еўрапейскіх межах, у дакладзе гаворыцца: «Маштаб карупцыі на мяжы з ЕС можа быць цяжка ацаніць, але яе ролю ў садзейнічанні незаконнаму гандлю становіцца ўсё цяжэй ігнараваць». У ім сцвярджаецца: «Ва ўсім ЕС ёсць тысячы адданых сваёй справе спецыялістаў праваахоўных органаў, але пакуль не будуць прыняты комплексныя і ўзгодненыя дзеянні, карумпаваная меншасць будзе працягваць падрываць іх працу».

У дакладзе рэкамендавана, каб «Еўрапол і Еўрапейскае агенцтва памежнай і берагавой аховы (Frontex) заснавалі спецыяльны цэнтр для падтрымкі краін-членаў у барацьбе з карупцыяй у дзяржаўным сектары». У ім мяркуецца, што гэты цэнтр мог бы «забяспечваць экспертнае кіраўніцтва ў стварэнні працэдур праверкі, прапаноўваць навучанне па выяўленню карупцыі сярод чыноўнікаў і падтрымліваць расследаванні краін-членаў».

У справаздачы адзначаецца, што зоны свабоднага гандлю дзейнічаюць як «крынічныя або транзітныя пункты за межамі Еўропы; і ў якасці пунктаў уезду ў ЕС для незаконных тавараў. У ім выяўляецца, што: «Хоць зоны свабоднага гандлю з'яўляюцца важнай часткай сусветнага гандлю, пакуль не знойдзены баланс паміж садзейнічаннем гандлю і забеспячэннем бяспекі».

Справаздача рэкамендуе: «Міжнародныя стандарты павінны быць устаноўлены для зон свабоднага гандлю, каб прадухіліць іх пераход да беззаконных тэрыторый, якія спрыяюць арганізаванай злачыннасці». У ім сцвярджаецца, што «дзяржавы наўрад ці будуць дзейнічаць у адзіночку, паколькі нацыянальныя меры, несумненна, знізяць эфектыўнасць, што патэнцыйна прывядзе законны бізнес да канкуруючых зон свабоднага гандлю. Замест гэтага патрабуецца дакладнае, адназначнае глабальнае рэгуляванне. Сусветная мытная арганізацыя знаходзіцца ў ідэальным становішчы – але ў цяперашні час занадта слабая – каб навязваць міжнародныя змены, і яе трэба рэфармаваць, прытрымліваючыся мадэлі, прадстаўленай Групой распрацоўкі фінансавых дзеянняў (FATF) у рэгуляванні міжнароднай фінансавай сістэмы».

У гэтай справаздачы змяшчаецца чатырнаццаць рэкамендацый для Еўрапейскай камісіі, яе агенцтваў і краін-членаў ЕС.

Гэта даследаванне ўключала палявыя даследаванні ў пяці краінах-членах ЕС (Грэцыі, Італіі, Польшчы, Румыніі і Іспаніі), якія ацэньвалі маштабы, маршруты і метады арганізаванай злачыннасці ў краінах-крыніцах, транзітных цэнтрах і рынках прызначэння незаконнага гандлю.

Спампаваць справаздачу.

Глядзіце таксама карту: Зоны свабоднага гандлю ў Еўропе

Падзяліцеся гэтым артыкулам: