Зялёны пераход у ЕС павінен быць справядлівым для айчынных і замежных фермераў

Ужо змагаючыся з завоблачнымі выдаткамі і кліматычнымі ўдарамі, фермеры ЕС цяпер сутыкаюцца з навіслая пагроза ад Камісіі. Камітэт па сельскай гаспадарцы Еўрапарламента кідае выклік выканаўчай уладзе ЕС дырэктыва аб прамысловых выкідах (IED) прапановы па рэформе, якія падвергнуць большую колькасць жывёлагадоўцаў абавязковым, дарагім «дазволам на забруджванне» з мэтай скараціць прамысловыя выкіды вугляроду ў блоку, піша Колін Стывенс.

У той час як першапачаткова прымяненне да прыкладна 4% свінагадоўчых і птушкаферм, новыя планы Камісіі IED значна пашырылі б сетку, знізіўшы парог памеру, пры якім фермы класіфікуюцца як «аграпрамысловыя». Раней у гэтым месяцы прадстаўнікі сельскай гаспадаркі дзяржаў-членаў крытыкавалі тое, што Камісія не ўлічыла рэгіянальныя патрэбы і тып гаспадарак, напрыклад, дробныя або сямейныя, якія, на іх думку, несправядліва падвяргаюцца мішэні.

Гэтыя прапановы ўяўляюць сабой прамую пагрозу для жыццяздольнасці фермераў, якія з'яўляюцца ядром харчовай сістэмы блока, працягваючы тэндэнцыю добранамернай, але непрадуманай харчовай палітыкі ЕС.

Глабальная гандлёвая напружанасць расце

Характэрна, што нядобразычліўцы рэформы СВУ маюць выдзелены рызыка таго, што наступны спад мясцовай вытворчасці можа «прывесці да павелічэння залежнасці ад экспарту», ​​што будзе супярэчыць мэтам ЕС у галіне аховы здароўя, аховы здароўя і канкурэнцыі.

Аграхарчовыя стандарты блока іскрыцца напружанасць паміж ЕС і сусветнымі гандлёвымі партнёрамі, такімі як Інданезія, Індыя і Бразілія, якія асуджаць Правілы Бруселя ўстойлівага развіцця як несправядлівыя, празмерна дарагія гандлёвыя бар'еры, якія адносяцца да «нарматыўнага імперыялізму». Яркі прыклад — ЕС Механізм карэкціроўкі вугляроднай мяжы (CBAM), зялёны збор, закліканы абараніць унутраны рынак ад патокаў таннага імпарту сельскагаспадарчай прадукцыі з краін з больш свабоднымі стандартамі экалагічнай вытворчасці і скараціць экспарт сельскагаспадарчых выкідаў вуглякіслага газу ў ЕС.

Нават сельскагаспадарчыя гандлёвыя адносіны паміж ЕС і ЗША становяцца ўсё больш напружанымі і працяглымі тарыфны спрэчка паміж Іспаніяй і ЗША наконт экспарту алівак з першай да гэтага часу не вырашана. Камітэт парламента ЕС па сельскай гаспадарцы нядаўна сустрэўся, каб абмеркаваць тарыф на аліўкі, які ЗША ўвялі ў 2018 годзе на той падставе, што субсідыі Агульнай сельскагаспадарчай палітыкі блока (CAP) наносяць шкоду амерыканскім калегам. Еўрапейскія прадстаўнікі сельскай гаспадаркі і дэпутаты Еўрапарламента папярэдзілі, што гэтая палітыка складае «прамая атака на CAP», адначасова падкрэсліваючы, што мясцовыя вытворцы мяса, аліўкавага алею і іншых еўрапейскіх асноўных прадуктаў з усяго блока могуць сутыкнуцца з падобнымі пратэкцыянісцкімі сілавымі дзеяннямі.

рэклама

Харчовая этыкетка ЕС стварае дадатковыя праблемы

Як ні дзіўна, гэтыя ж еўрапейскія фермеры таксама сутыкаюцца з надыходзячым рызыкай з боку палітыкі ЕС. У рамках "Ферма ў відэлец», здаровай і ўстойлівай харчовай стратэгіі блока, Камісія распрацоўвае прапанову для ўзгодненай этыкеткі прадуктаў харчавання на пярэдняй частцы ўпакоўкі (FOP) для барацьбы з ростам атлусцення.

У той час як калісьці лічылася шу-ін, Камісія мае ўказаны што Nutri-Score Францыі не будзе прыняты. Застаецца незразумелым, што прыме рашэнне выканаўчая ўлада ЕС, паколькі яна разглядае магчымасць уключэння элементаў некалькіх існуючых сістэм, хоць спалучэнне недасканалых цэтлікаў наўрад ці прывядзе да станоўчага выніку. Няміласці Nutri-Score можна ў значнай ступені аднесці да выкрык ад урадаў, фермерскіх асацыяцый і дыетолагаў па ўсёй Еўропе, якія падкрэслілі яго незбалансаваны алгарытм, які важыць «адмоўныя» пажыўныя рэчывы - а менавіта соль, цукар і тлушчы - значна больш важкія, чым станоўчыя пажыўныя рэчывы, што прыводзіць да зманліва суровых балаў для традыцыйных еўрапейскіх прадуктаў.

Гэтая памылковая сістэма падліку балаў не толькі павялічвае і без таго значныя эканамічныя і канкурэнтныя праблемы, з якімі сутыкаюцца мясцовыя фермеры, якія займаюцца вырошчваннем свіней, малочных прадуктаў і аліўкавага алею, але таксама падводзіць спажыўцоў. Ёхані Салігер, дыетолаг са Швейцарыі, мае растлумачаны што, паколькі алгарытм Nutri-Score не ацэньвае такія мікраэлементы, як вітаміны і мінералы, прадукты, якія дыетолагі звычайна не рэкамендуюць, могуць атрымаць вельмі станоўчыя балы, прыходзячы да высновы, што этыкетка не падтрымлівае збалансаванае харчаванне.

Набег на харчовыя этыкеткі Паўднёвай Амерыкі

Напярэдадні магчымага рашэння ў 2023 годзе Камісія павінна звярнуць увагу на вопыт маркіроўкі харчовых прадуктаў Паўднёвая Амерыка. У 2016 годзе ў Чылі была ўведзена чорная этыкетка са знакам "стоп", якая папярэджвае спажыўцоў аб прадуктах з высокім утрыманнем цукру, солі і тлушчу, а таксама падобныя негатыўна арыентаваныя FOPs укаранёны ва Уругваі, Перу і Эквадоры.

Даследаванне FOP Чылі мае выяўлена падзенне пакупкі прадуктаў з высокім утрыманнем ежы, але параўнальна слабы рост спажывання здаровай ежы і нават нязначнае Павышэнне пры дзіцячым атлусценні. Больш за тое, у высокаадукаваных сем'ях назіраецца большае скарачэнне шкодных калорый, чым у менш адукаваных сем'ях, у той час як у сем'ях з нізкім узроўнем даходу назіраецца меншы прагрэс у здаровым спажыванні калорый. Аналагічным чынам даследаванне 2019 г знойдзены што харчовая этыкетка ў Эквадоры мела толькі «нязначны ўплыў на спажывецкія пакупкі, і ў першую чаргу сярод людзей з больш высокім сацыяльна-эканамічным дастаткам».

Гэта неаднолькавае ўздзеянне адлюстроўвае існуючы кансенсус аб сувязі паміж адукацыяй і адказам на інфармацыю аб харчаванні. Простага дадання этыкетак FOP недастаткова для істотнага паляпшэння грамадскага аховы здароўя, бо гэта пагражае заблытаць спажыўцоў і пагоршыць існуючыя прабелы ў здароўі. Гэта асабліва хвалюе Еўропу, дзе назіраецца атлусценне павышэнне найхутчэй сярод нізкіх сацыяльна-эканамічных груп.

Мясцовыя фермеры - ключавая частка рашэння

Паколькі амбіцыі ЕС па здаровай і ўстойлівай харчовай сістэме знаходзяцца пад пагрозай з-за пагаршэння гандлёвых адносін, з аднаго боку, і патэнцыйна памылковай маркіроўкі харчовых прадуктаў, з другога, Бруселю патрэбна новая мадэль.

Знайсці агульную мову паміж Брусэлем, яго гандлёвымі партнёрамі і яго ўласным сельскагаспадарчым сектарам будзе складана, але рашэнні павінны пачынацца з падтрымкі мясцовых вытворцаў. Як эксперты па ўстойлівай сельскай гаспадарцы Ласэ Брун і Мілена Берналь Рубіё сцвярджаў, паставіўшы «дробных вытворцаў… на першы план і ў цэнтры», можа «дапамагчы вярнуць шматгадовую шкоду, змагацца з харчовай бяспекай і павялічыць аграэкалагічную вытворчасць». Важна адзначыць, што гэты падыход прадугледжвае падтрымку як айчынных фермераў, так і фермераў гандлёвых партнёраў у Паўднёвай Амерыцы і іншых рэгіёнах з вялікім экспартам.

Нягледзячы на ​​тое, што ЕС мае права падтрымліваць жорсткія стандарты экалагічнага гандлю як з пункту гледжання ўстойлівага развіцця, так і з пункту гледжання канкурэнцыі, ён павінен кампенсаваць эканамічны ўплыў на краіны, якія развіваюцца, фінансава падтрымліваючы іх пераход да экалагічнай сельскай гаспадаркі. Абнадзейваючым з'яўляецца галандскі член Еўрапарламента і дакладчык па зборы на выкіды вугляроду Махамед Шахім сказаў што яго ўздзеянне будзе ўраўнаважана дзесяткамі мільярдаў на замежныя кліматычныя праекты для забеспячэння экалагічна і эканамічна справядлівага пераходу ў Еўропе і за мяжой.

Гэты ж дух размеркавання цяжару зялёнага пераходу павінен прымяняцца да ўнутранай палітыкі, напрыклад, да прапаноў аб рэформе IED, якія абмяркоўваюцца ў Еўрапарламенце, што з'яўляецца яшчэ адным прыкладам добранамеранай, але ў канчатковым выніку па-за ўвагай палітыкі Бруселя. Рухаючыся наперад, ЕС павінен накіраваць сваю палітыку "Зялёнай здзелкі" на стварэнне харчовай сістэмы, у аснове якой ляжаць паўнамоцныя мясцовыя вытворцы.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: