Рэакцыя Бэрліна на атручваньне ў Солсбэры сьведчыць пра тое, што Ангела Мэркель па-ранейшаму кантралюе расейскую палітыку і што новы ўрад Нямеччыны пакуль не адхіляецца ад курсу, які ён вызначыў у 2014 годзе пасьля расейскай агрэсіі супраць Украіны.
Джон Лох

Джон Лох
Малодшы навуковы супрацоўнік, Расіі і Еўразіі Праграма, Chatham House

Нягледзячы на ​​чаканні, што аслабленая пазіцыя альянсу Хрысціянска-дэмакратычнага саюза/Хрысціянска-сацыяльнага саюза (ХДС/ХСС) у парламенце можа прымусіць канцлера Ангелу Меркель прыняць больш мяккую пазіцыю ў адносінах да Расіі, урад Германіі вырашыў прадэманстраваць салідарнасць з Вялікабрытаніяй.

Яна падтрымала адкліканне амбасадара ЕС у Маскве і абвясціла аб высылцы чатырох расейскіх дыпламатаў. Новапрызначаны міністр замежных спраў СДПГ Хайка Маас выказаў жорсткія словы ў адрас Масквы, заявіўшы, што яна павінна нарэшце ўзяць на сябе адказнасць і адказаць на пытанні, звязаныя з выкарыстаннем хімічнай зброі супраць падвойнага агента Сяргея Скрыпаля і яго дачкі Юліі.

Прызнанне Германіяй неабходнасці рэагавання стала ключом да вызначэння цвёрдай пазіцыі ЕС у падтрымцы Вялікабрытаніі. Гэта адлюстроўвае ўсё большае прызнанне ў асноўных палітычных партыях таго, што Германія таксама падвяргаецца нападу з боку Расіі, хоць і іншымі сродкамі.

Нядаўняя кібератака, якая пранікла ў сістэмы Федэральнага міністэрства замежных спраў Германіі, з'яўляецца часткай схемы кіберактыўнасці супраць нямецкіх інстытутаў, уключаючы парламент. Папярэдні ўрад прыйшоў да высновы, што сумна вядомая «справа Лізы» ў 2016 годзе, калі расійскія СМІ ілжыва абвінавацілі ў згвалтаванні імігрантамі 13-гадовай рускай дзяўчынкі ў Германіі, была дэзінфармацыйнай атакай на Германію.

Аднак у абедзвюх партыях вялікай кааліцыі існуюць прыкметныя рознагалоссі адносна таго, як Германія павінна адказаць на выклік, які кідае Расея. У той жа час «Альтэрнатыва для Германіі» знайшла агульную справу з крытыкамі рэакцыі ўрада на Солсберы з боку кааліцыйных партый, а таксама ў Die Linke і часткі Зялёных. Ён сцвярджаў, што няма дастатковых доказаў, каб прыцягнуць Расею да адказнасці ў справе Скрыпаля.

Гэтыя адрозненні не новыя. Але яны больш прыкметныя пасля выбараў, якія паказалі раскол падтрымкі асноўных палітычных партый. Бізнэс таксама дадаў свой голас. Галоўная нямецкая бізнес-асацыяцыя, якая займаецца лабіраваннем кампаній, якія гандлююць з Расіяй, заявіла на мінулым тыдні, што пакуль занадта рана паказваць пальцам на Маскву ў сувязі са справай Скрыпаля і што «не ўсе матывы адназначна паказваюць на Маскву».

Пасля расейскай анексіі Крыма і дэстабілізацыі ўсходняй Украіны ў 2014 годзе нямецкая палітыка ў дачыненні да Расіі рэзка адхілілася ад свайго інстынктыўнага жадання пазбегнуць канфрантацыі з Масквой і шукаць больш цесных эканамічных адносін. На працягу 20 гадоў розныя ўрады спадзяваліся, што рост гандлю стабілізуе адносіны і паспрыяе сацыяльна-эканамічнай мадэрнізацыі ў Расіі, у тым ліку паляпшэнню вяршэнства закона. Падтрымка санкцый ЕС у адказ на агрэсію Расіі прыпыніла гэтыя глыбока ўкаранёныя артадоксіі і перавярнула палітыку з ног на галаву.

рэклама

Аднак было б няправільна сказаць, што гэтая рэзкая змена была роўная трансфармацыі мыслення Германіі аб Расеі. З самага пачатку групы ў абедзвюх кааліцыйных партыях сумняваліся ў мэтазгоднасці санкцый як па палітычных, так і па эканамічных прычынах.

Былы міністр замежных спраў Франк-Вальтэр Штайнмаер упарта шукаў спосабы пераканаць Маскву ў тым, што яе падтрымка выканання мінскіх пагадненняў можа прывесці да зніжэння напружанасці і паступовага зняцця санкцый. Такі падыход ігнараваў той факт, што канфлікт на Данбасе быў хутчэй сімптомам, чым прычынай сутыкнення інтарэсаў Расеі і Захаду.

У кааліцыйным пагадненні ёсць спасылка на гэтае жаданне СДПГ знізіць узровень санкцый. Аднак у ім таксама ясна гаворыцца, што анексія Крыма і яе ўмяшанне ва ўсходнюю Украіну парушаюць еўрапейскую бяспеку і што цяперашняя знешняя палітыка Расіі патрабуе пільнасці і ўстойлівасці. Аднак няма ўказальнікаў на тое, якімі павінны быць будучыя палітычныя мэты і палітыка.

У пагадненні няма згадак аб будаўніцтве газаправода «Паўночны паток-2», праекту, які актыўна адстойваў былы канцлер Герхард Шродэр. Пашырэнне газаправода Nord Stream павінна падвоіць прапускную здольнасць газавага канала па дне Балтыйскага мора паміж Расіяй і Германіяй, але мае відавочныя стратэгічныя і эканамічныя мінусы для Украіны.

Нягледзячы на ​​сваю падтрымку Украіны, Меркель не выказала жадання аспрэчыць будаўніцтва новага газаправода. Пад уплывам моцнага прамысловага лобі ўрад прыняў прынцып «Германія перш за ўсё», ігнаруючы супраціўленне праекту з боку краін Балтыі і некалькіх краін Цэнтральнай Еўропы. Нямецкія ўлады на мінулым тыдні далі канчатковае дазвол на будаўніцтва газаправода.

Расія не была праблемай падчас выбарчай кампаніі ў Германіі. Аднак ва ўмовах рэзкага росту напружанасці ў адносінах Расіі з Захадам, цяпер гэта зноў на парадку дня. Палярызацыя пазіцый у асноўных партыях падкрэслівае неабходнасць належнай дыскусіі наконт Расеі і характару выклікаў, якія яна стварае, а таксама стратэгій барацьбы з імі. Аднак гэтак жа, як апошняя вялікая кааліцыя пазбягала сур'ёзнага абмеркавання Расіі, каб абмежаваць рознагалоссі, існуе рызыка, што такая ж сітуацыя захаваецца.

Пры адсутнасці цвёрдага міжпартыйнага кансенсусу палітыка Меркель супрацьстаяць намаганням Расіі кінуць выклік еўрапейскай бяспецы, верагодна, падвергнецца далейшай атацы.