Стварэнне #gambling менш рызыкоўнымі

Абарона непаўналетніх, абмежаванне рэкламы і забеспячэнне прадастаўлення базавай інфармацыі на вэб-сайтах азартных гульняў павінны быць ключавымі момантамі, якія дзяржавы-члены прымаюць пад увагу пры прыняцці заканадаўства аб азартных гульнях у Інтэрнэце, кажа Камісія.

Гэтыя пункты ўтрымліваюцца ў а неабавязковая рэкамендацыя пад назвай «Прынцыпы абароны спажыўцоў і гульцоў азартных гульняў у Інтэрнэце і прадухілення непаўналетніх ад азартных гульняў у Інтэрнэце», якая была прынята 14 ліпеня 2014 г. Рэкамендацыя, прадугледжаная ў Стратэгіі Камісіі па азартных гульнях у Інтэрнэце 2012 г., накіравана на ўпарадкаванне нацыянальных правілаў і заахвочванне больш шырокага супрацоўніцтва паміж дзяржавамі-членамі.

Камісія лічыць, што пастаянны рост азартных гульняў у Інтэрнэце ў Еўропе - і распрацоўка розных правілаў і палітык на нацыянальным узроўні - азначаюць, што зараз патрабуецца агульны еўрапейскі падыход. У той час як для большасці людзей азартныя гульні ў Інтэрнэце з'яўляюцца забаўляльнай дзейнасцю, ад 0.2% да 3% насельніцтва пакутуе ад гульнявой залежнасці, і непаўналетнія асабліва ўразлівыя.

Рэкамендацыя таксама суправаджаецца ацэнкай уздзеяння і даследаваннем паводзін азартных гульняў у інтэрнэце і адпаведнымі мерамі па абароне спажыўцоў.

ключавыя моманты

Камісія вырашыла прадставіць неабавязковую рэкамендацыю замест заканадаўства, каб дазволіць дзяржавам-членам прыняць меры раней, чым пазней. Ключавыя прынцыпы, якія дзяржавам-членам прапануецца звярнуць увагу, наступныя:

• Інфармацыйныя патрабаванні;
• абарона непаўналетніх;
• рэгістрацыя і акаўнты гульцоў;
• актыўнасць і падтрымка гульцоў;
• тайм-аўт і самавыключэнне;
• камерцыйныя зносіны;
• спонсарства, і;
• адукацыя і інфармаванасць.

Сфера

Рэкамендацыя вызначае «азартныя гульні ў інтэрнэце» як любую паслугу, якая ўключае ў сябе стаўку з грашовай вартасцю ў азартных гульнях. Гэта ўключае ў сябе тых, хто мае пэўныя навыкі, такія як латарэі, гульні ў казіно, гульні ў покер і стаўкі, якія праводзяцца ў Інтэрнэце.

інфармацыйныя патрабаванні

Камісія просіць дзяржавы-члены гарантаваць, што спажыўцам, якія карыстаюцца інтэрнэт-сайтам азартных гульняў, будзе даступная належная інфармацыя. Гэта павінна ўключаць інфармацыю аб аператары, узроставых абмежаваннях, якія прымяняюцца да азартных гульняў, а таксама аб патэнцыйных шкодных наступствах азартных гульняў. Акрамя таго, умовы дагавора павінны быць прадстаўлены ў лаканічнай і разборлівай форме.

Непаўналетнія

Непаўналетнім нельга дазваляць гуляць на азартных сайтах або мець уліковы запіс гульца. У гэтым кантэксце неабходна прыняць дастатковыя меры для прадухілення ўдзелу непаўналетніх у азартных гульнях. Акрамя таго, асаблівую ўвагу трэба звярнуць на тое, каб рэклама азартных гульняў у інтэрнэце не трапляла на непаўналетніх і, перш за ўсё, не была арыентавана на іх.

Рэгістрацыя і акаўнты гульцоў

Згодна з камісіяй, чалавек павінен мець права ўдзельнічаць у азартных гульнях у інтэрнэце, толькі калі ён зарэгістраваны ў якасці гульца і мае рахунак у аператара. Чалавек павінен пазначыць сваё імя, адрас, дату нараджэння і адрас электроннай пошты ці нумар мабільнага тэлефона.

Камісія просіць краіны-члены дазволіць доступ да нацыянальных рэестраў і/або баз даных для праверкі асобы гульца. Калі асобу або ўзрост чалавека немагчыма пацвердзіць, працэс рэгістрацыі павінен быць адменены. Аднак гульцы будуць мець доступ да часовага ўліковага запісу да завяршэння працэсу праверкі, і аператары таксама павінны пераканацца, што сродкі гульцоў дастаткова абаронены.

Актыўнасць і падтрымка гульца

Ліміты грашовых дэпазітаў, а таксама часовыя ліміты павінны быць прапанаваны гульцам па змаўчанні ў працэсе рэгістрацыі. Больш за тое, трэба гарантаваць, што ў любы час гульцы маюць лёгкі доступ да балансу на сваім рахунку, доступ да функцыі падтрымкі па пытаннях адказнай гульні ў азартныя гульні і да тэлефонаў даверу для атрымання інфармацыі і дапамогі.

Тайм-аўт і самавыключэнне

Вэб-сайты аператараў павінны дазваляць гульцу актываваць «тайм-аўты» або самавыключэнне з пэўнага сэрвісу азартных гульняў у Інтэрнэце або ўсіх відаў сэрвісаў азартных гульняў у Інтэрнэце. Тайм-аўты павінны складаць не менш за 24 гадзіны, а самавыключэнне павінна доўжыцца не менш за шэсць месяцаў. Камісія заклікае дзяржавы-члены стварыць нацыянальны рэестр гульцоў, якія самі выключыліся, і дазволіць аператарам доступ да гэтых рэестраў.

Камерцыйныя зносіны

Рэкамендацыя Камісіі вызначае «камерцыйную камунікацыю» як любую форму камунікацыі, прызначаную для прасоўвання, прама ці ўскосна, тавараў, паслуг або іміджу аператара.

Краіны-ўдзельніцы павінны пераканацца, што аператар, ад імя якога ажыццяўляецца камерцыйная сувязь, можна дакладна ідэнтыфікаваць. Камерцыйныя паведамленні павінны, дзе гэта неабходна, змяшчаць паведамленні аб рызыцы для здароўя залежнасці ад азартных гульняў.

Акрамя таго, у камерцыйных паведамленнях нельга рабіць неабгрунтаваныя заявы аб шанцах на выйгрыш, паказваць азартныя гульні як сацыяльна прывабныя, меркаваць, што азартныя гульні могуць быць вырашэннем праблем або меркаваць, што азартныя гульні могуць быць альтэрнатывай працы.

Уразлівыя гульцы не павінны быць мішэнню камерцыйных паведамленняў.

спонсарства

Камісія вызначае спонсарства як дагаворныя адносіны паміж аператарам і спонсарам, у адпаведнасці з якімі аператар забяспечвае фінансаванне або іншую падтрымку спонсару ў абмен на камерцыйную сувязь або іншыя выгады.

Камісія просіць дзяржавы-члены забяспечыць, каб спонсарства аператараў было празрыстым і каб аператар быў дакладна ідэнтыфікаваны як спонсар. Акрамя таго, спонсарства не павінна ўплываць на непаўналетніх або ўплываць на іх, забараняючы спонсарства мерапрыемстваў для непаўналетніх або ў асноўным накіраваных на іх, а таксама выкарыстанне рэкламных матэрыялаў у мерчандайзінгу, накіраваных на непаўналетніх.

Адукацыя і інфармаванасць

Камісія хоча, каб дзяржавы-члены арганізоўвалі або прасоўвалі рэгулярныя адукацыйныя і інфармацыйныя кампаніі з мэтай павышэння дасведчанасці спажыўцоў аб патэнцыйных рызыках азартных гульняў у Інтэрнэце.

Акрамя таго, дзяржавы-члены павінны патрабаваць ад аператараў і нацыянальных органаў рэгулявання азартных гульняў інфармаваць сваіх супрацоўнікаў аб рызыках, звязаных з азартнымі гульнямі ў Інтэрнэце. Супрацоўнікі, якія непасрэдна ўзаемадзейнічаюць з гульцамі, павінны прайсці навучанне, каб гарантаваць, што яны разумеюць праблемы залежнасці ад азартных гульняў і здольны ўзаемадзейнічаць з гульцамі адпаведным чынам. Дзяржавы-члены таксама павінны аказваць дапамогу, дзе гэта магчыма, арганізацыям, створаным для павышэння інфармаванасці, напрыклад Больш бяспечныя гульні.

Наступныя крокі

Камісія хоча, каб дзяржавы-члены прызначылі кампетэнтныя органы рэгулявання азартных гульняў, каб гарантаваць поўнае выкананне нацыянальных мер - у адпаведнасці з прынцыпамі, выкладзенымі ў Рэкамендацыі.

Дзяржавы-члены павінны праінфармаваць Камісію аб прынятых мерах праз 18 месяцаў пасля публікацыі Рэкамендацыі. Затым Камісія ацэніць меры, прынятыя дзяржавамі-членамі.