Бяспека на марскім транспарце: Савет і парламент заключылі пагадненне аб больш эфектыўным расследаванні аварый на марскім транспарце

Каб забяспечыць больш бяспечныя марскія перамяшчэнні ў Еўропе, старшыня Савета і ўдзельнікі перамоў Еўрапейскага парламента дасягнулі папярэдняга пагаднення аб пераглядзе дырэктывы 2009 года аб расследаванні аварый у сектары марскога транспарту. Новае заканадаўства з'яўляецца часткай так званага заканадаўчага пакета "бяспекі на моры".

«Мы ўпарта працавалі, каб узгадніць гэтую прапанову з парламентам у рэкордна кароткія тэрміны. Сённяшняе пагадненне ўсталёўвае вяху для больш бяспечнага і чыстага марскога транспарту ў Еўропе, адначасова захоўваючы канкурэнтаздольнасць нашага сектара суднаходства».
Пол Ван Тыгхельт, віцэ-прэм'ер і міністр юстыцыі і Паўночнага мора Бельгіі

Асноўныя мэты перагледжанай дырэктывы

Перагледжаная дырэктыва накіравана на спрасціць і праясніць існуючы рэжым, які рэгулюе расследаванне аварый на марскім транспарце. Пашырэнне яго сферы ўключаць больш буйныя рыбалоўныя судны, разам з іншымі змяненнямі, якія тычацца такіх судоў у цесна звязаных дырэктывах аб кантролі дзяржавы порта і патрабаваннях дзяржавы сцяга, палепшыць бяспеку рыбалоўных судоў у еўрапейскіх водах.

У прыватнасці, новая дырэктыва накіравана на:

• палепшыць абарону рыбалоўных судоў, іх экіпажы і навакольнае асяроддзе, прычым рыбалоўныя судны даўжынёй больш за 15 метраў цяпер уключаны ў сферу дзеяння дырэктывы, што азначае, што няшчасныя выпадкі з гібеллю людзей і стратай судоў будуць расследавацца сістэматычна і ўзгоднена
• удакладніць вызначэння і заканадаўчыя палажэнні, каб органы па расследаванні аварый дзяржаў-членаў расследавалі ўсе аварыі, якія неабходна расследаваць своечасова і ўзгоднена
• павысіць патэнцыял органаў па расследаванні аварый праводзіць своечасовае, экспертнае і незалежнае расследаванне няшчасных выпадкаў і паведамляць аб ім
• абнавіць некалькі азначэнняў і спасылкі на адпаведнае заканадаўства ЕС і правілы IMO для забеспячэння яснасці і паслядоўнасці.

Асноўныя элементы новага заканадаўства

Сузаканадаўцы захавалі агульны сэнс прапановы Камісіі. Тым не менш, некалькі паправак да прапановы былі ўнесены ў тэкст, галоўным чынам накіраваных на тое, каб органы па расследаванні аварый маглі праводзіць расследаванне аварый гарманізавана ва ўсім ЕС шляхам прыняцця існуючых правілаў больш выразна і паслядоўна з міжнароднымі правіламі. Іншыя папраўкі накіраваны на ўзмацненне палажэнняў, якія тычацца незалежнасць органаў расследавання ДТЗ і канфідэнцыяльнасць сваіх высноў, а таксама паменшыць непатрэбная адміністрацыйная нагрузка.

Больш канкрэтна, часовае пагадненне ахоплівае у прыватнасці наступныя аспекты:

• выраўноўванне са ст Кодэкс расследавання няшчасных выпадкаў IMO аб абавязку інфармавання органаў марской бяспекі пры ўзнікненні ў органа расследавання аварый падазрэнняў аб здзяйсненні правапарушэння
• палажэнні, звязаныя са ст праверка адпаведнасці былі скарэкціраваны ў адпаведнасці з некаторымі іншымі часткамі марскога заканадаўства ЕС, такімі як дырэктыва аб марскім абсталяванні
• a добраахвотны падыход адносна ст сістэма менеджменту якасці для нацыянальных следчых органаў, якія суправаджаюцца інструкцыямі па яго выкананні
• быў уведзены 2-месячны тэрмін для папярэдняя ацэнка у выпадку аварый з удзелам меншых рыбалоўных судоў.

У цэлым, перагледжаная дырэктыва забяспечвае дбайны баланс паміж, з аднаго боку, неабходнасцю забеспячэння высокі стандарт дастаўкі і, з другога, неабходнасць аховы канкурэнтаздольнасць еўрапейскага транспартнага сектара, захоўваючы пры гэтым разумныя выдаткі для аператараў і адміністрацый дзяржаў-членаў.

рэклама

Наступныя крокі

Сённяшняе папярэдняе пагадненне перад канчатковым прыняццем заканадаўчага акта павінна быць зацверджана абодвума сузаканадаўцамі. Краіны-члены будуць мець 30 месяцаў пасля ўступлення ў сілу перагледжанай дырэктывы, каб перанесці яе палажэнні ў сваё нацыянальнае заканадаўства.

Зыходная інфармацыя

Перагледжаная дырэктыва з'яўляецца часткай пакета мер па бяспецы на моры, прадстаўленага Камісіяй 1 чэрвеня 2023 г. Пяць заканадаўчых прапаноў, у тым ліку па пытаннях забруджвання з суднаў, адпаведнасці патрабаванням дзяржавы сцяга, кантролю дзяржавы порта і EMSA, накіраваны на мадэрнізацыю правілаў ЕС у бяспекі на моры і паменшыць забруджванне вады з караблёў.

Паколькі 75% знешняга гандлю ЕС прыпадае на марскі транспарт, марскі транспарт з'яўляецца не толькі артэрыяй глабалізаванай эканомікі, але і выратавальным кругам для астравоў і перыферыйных і аддаленых марскіх рэгіёнаў ЕС. Нягледзячы на ​​тое, што бяспека марскога суднаходства ў водах ЕС у цяперашні час вельмі высокая, з нешматлікімі ахвярамі і адсутнасцю нядаўніх буйных разліваў нафты, па-ранейшаму штогод рэгіструецца больш за 2,000 марскіх аварый і інцыдэнтаў.

Кэралайн Нагтэгаал (Renew Europe/NL) з'яўляецца дакладчыкам Еўрапейскага парламента па гэтым файле, у той час як камісар, адказны за транспарт Адына Вэлеан, была прадстаўлена на міжінстытуцыйных перамовах в.а. дырэктара DG MOVE Фоціні Іааніду.

Перагледжаная дырэктыва аб расследаванні марскіх аварый, агульны падыход Савета, 4 снежня 2023 г

Перагледжаная дырэктыва аб расследаванні аварый у сектары марскога транспарту, прапанова Камісіі, 1 чэрвеня 2023 г.

Еўрапейская зялёная здзелка, даведачная інфармацыя

План дзеянняў па нулявым забруджванні, даведачная інфармацыя

Каб забяспечыць больш бяспечныя марскія перамяшчэнні ў Еўропе, старшыня Савета і ўдзельнікі перамоў Еўрапейскага парламента дасягнулі папярэдняга пагаднення аб пераглядзе дырэктывы 2009 года аб расследаванні аварый у сектары марскога транспарту. Новае заканадаўства з'яўляецца часткай так званага заканадаўчага пакета "бяспекі на моры".

«Мы ўпарта працавалі, каб узгадніць гэтую прапанову з парламентам у рэкордна кароткія тэрміны. Сённяшняе пагадненне ўсталёўвае вяху для больш бяспечнага і чыстага марскога транспарту ў Еўропе, адначасова захоўваючы канкурэнтаздольнасць нашага сектара суднаходства».
Пол Ван Тыгхельт, віцэ-прэм'ер і міністр юстыцыі і Паўночнага мора Бельгіі

Асноўныя мэты перагледжанай дырэктывы

Перагледжаная дырэктыва накіравана на спрасціць і праясніць існуючы рэжым, які рэгулюе расследаванне аварый на марскім транспарце. Пашырэнне яго сферы ўключаць больш буйныя рыбалоўныя судны, разам з іншымі змяненнямі, якія тычацца такіх судоў у цесна звязаных дырэктывах аб кантролі дзяржавы порта і патрабаваннях дзяржавы сцяга, палепшыць бяспеку рыбалоўных судоў у еўрапейскіх водах.

У прыватнасці, новая дырэктыва накіравана на:

• палепшыць абарону рыбалоўных судоў, іх экіпажы і навакольнае асяроддзе, прычым рыбалоўныя судны даўжынёй больш за 15 метраў цяпер уключаны ў сферу дзеяння дырэктывы, што азначае, што няшчасныя выпадкі з гібеллю людзей і стратай судоў будуць расследавацца сістэматычна і ўзгоднена
• удакладніць вызначэння і заканадаўчыя палажэнні, каб органы па расследаванні аварый дзяржаў-членаў расследавалі ўсе аварыі, якія неабходна расследаваць своечасова і ўзгоднена
• павысіць патэнцыял органаў па расследаванні аварый праводзіць своечасовае, экспертнае і незалежнае расследаванне няшчасных выпадкаў і паведамляць аб ім
• абнавіць некалькі азначэнняў і спасылкі на адпаведнае заканадаўства ЕС і правілы IMO для забеспячэння яснасці і паслядоўнасці.

Асноўныя элементы новага заканадаўства

Сузаканадаўцы захавалі агульны сэнс прапановы Камісіі. Тым не менш, некалькі паправак да прапановы былі ўнесены ў тэкст, галоўным чынам накіраваных на тое, каб органы па расследаванні аварый маглі праводзіць расследаванне аварый гарманізавана ва ўсім ЕС шляхам прыняцця існуючых правілаў больш выразна і паслядоўна з міжнароднымі правіламі. Іншыя папраўкі накіраваны на ўзмацненне палажэнняў, якія тычацца незалежнасць органаў расследавання ДТЗ і канфідэнцыяльнасць сваіх высноў, а таксама паменшыць непатрэбная адміністрацыйная нагрузка.

Больш канкрэтна, часовае пагадненне ахоплівае у прыватнасці наступныя аспекты:

• выраўноўванне са ст Кодэкс расследавання няшчасных выпадкаў IMO аб абавязку інфармавання органаў марской бяспекі пры ўзнікненні ў органа расследавання аварый падазрэнняў аб здзяйсненні правапарушэння
• палажэнні, звязаныя са ст праверка адпаведнасці былі скарэкціраваны ў адпаведнасці з некаторымі іншымі часткамі марскога заканадаўства ЕС, такімі як дырэктыва аб марскім абсталяванні
• a добраахвотны падыход адносна ст сістэма менеджменту якасці для нацыянальных следчых органаў, якія суправаджаюцца інструкцыямі па яго выкананні
• быў уведзены 2-месячны тэрмін для папярэдняя ацэнка у выпадку аварый з удзелам меншых рыбалоўных судоў.

У цэлым, перагледжаная дырэктыва забяспечвае дбайны баланс паміж, з аднаго боку, неабходнасцю забеспячэння высокі стандарт дастаўкі і, з другога, неабходнасць аховы канкурэнтаздольнасць еўрапейскага транспартнага сектара, захоўваючы пры гэтым разумныя выдаткі для аператараў і адміністрацый дзяржаў-членаў.

Наступныя крокі

Сённяшняе папярэдняе пагадненне перад канчатковым прыняццем заканадаўчага акта павінна быць зацверджана абодвума сузаканадаўцамі. Краіны-члены будуць мець 30 месяцаў пасля ўступлення ў сілу перагледжанай дырэктывы, каб перанесці яе палажэнні ў сваё нацыянальнае заканадаўства.

Зыходная інфармацыя

Перагледжаная дырэктыва з'яўляецца часткай пакета мер па бяспецы на моры, прадстаўленага Камісіяй 1 чэрвеня 2023 г. Пяць заканадаўчых прапаноў, у тым ліку па пытаннях забруджвання з суднаў, адпаведнасці патрабаванням дзяржавы сцяга, кантролю дзяржавы порта і EMSA, накіраваны на мадэрнізацыю правілаў ЕС у бяспекі на моры і паменшыць забруджванне вады з караблёў.

Паколькі 75% знешняга гандлю ЕС прыпадае на марскі транспарт, марскі транспарт з'яўляецца не толькі артэрыяй глабалізаванай эканомікі, але і выратавальным кругам для астравоў і перыферыйных і аддаленых марскіх рэгіёнаў ЕС. Нягледзячы на ​​тое, што бяспека марскога суднаходства ў водах ЕС у цяперашні час вельмі высокая, з нешматлікімі ахвярамі і адсутнасцю нядаўніх буйных разліваў нафты, па-ранейшаму штогод рэгіструецца больш за 2,000 марскіх аварый і інцыдэнтаў.

Кэралайн Нагтэгаал (Renew Europe/NL) з'яўляецца дакладчыкам Еўрапейскага парламента па гэтым файле, у той час як камісар, адказны за транспарт Адына Вэлеан, была прадстаўлена на міжінстытуцыйных перамовах в.а. дырэктара DG MOVE Фоціні Іааніду.

Перагледжаная дырэктыва аб расследаванні марскіх аварый, агульны падыход Савета, 4 снежня 2023 г

Перагледжаная дырэктыва аб расследаванні аварый у сектары марскога транспарту, прапанова Камісіі, 1 чэрвеня 2023 г.

Еўрапейская зялёная здзелка, даведачная інфармацыя

План дзеянняў па нулявым забруджванні, даведачная інфармацыя

Фота Даніэль ван дэн Берг on Unsplash

Падзяліцеся гэтым артыкулам: