Дапамога ЕС Афрыцы патрабуе большай падсправаздачнасці і мэтанакіраванасці

У адчайных намаганнях дапамагчы спыніць паток мігрантаў, якія сцякаюцца ў Еўропу, фінансавая дапамога ЕС цячэ ў Афрыку, піша Марцін Бэнкс.

Афрыка, вядома, часта з'яўляецца адпраўной кропкай для многіх з тысяч людзей, якія могуць разглядаць Еўропу як новы дом, і грашовая дапамога, якую ЕС так імкнецца да шчодрага выдзялення кантыненту, павінна дапамагчы ў вырашэнні некаторых «карэнных прычын» вызначальных фактараў адтоку мігрантаў.

Ініцыятывы ЕС грунтуюцца на Еўрапейскім парадку дня па міграцыі і плане дзеянняў, які вынікае з нядаўняга саміту ў Валетце. Мяркуемая мэта — «прадухіленне і барацьба з нерэгулярнай міграцыяй, кантрабандай мігрантаў і гандлем людзьмі», а таксама паляпшэнне кіравання міграцыяй у краінах паходжання і транзіту. Для дасягнення гэтых мэтаў Мэтавы фонд ЕС выдзеліў на сённяшні дзень бюджэт у памеры каля 878.8 мільёна еўра для Афрыканскага Рога да 2020 года. Еўрапейскі фонд развіцця, яшчэ адзін патэнцыйны гаршчок золата для афрыканскіх лідэраў.

Але ці сапраўды мільёны з казны ЕС ідуць на гуманітарныя патрэбы ці проста трапляюць у кішэні афрыканскіх дыктатараў?

Судан з'яўляецца добрым прыкладам таго, як сродкі ЕС могуць быць выкарыстаны для падтрымкі дыктатарскіх рэжымаў.

Высновы нядаўняй дэлегацыі Еўрапарламента ў Судан - падкрэсліваюць патэнцыйныя падводныя камяні павелічэння колькасці пагадненняў аб памежным кантролі і вяртанні паміж ЕС і дзяржавамі-членамі з трэцімі краінамі, дзе правы чалавека сістэматычна парушаюцца.

Парламенцкая дэлегацыя паведаміла, што ўлады Судана добра ўсведамляюць «міграцыйную праблему» і магчымасці, якія яна ўяўляе для іх «аказаць ціск на ЕС».

рэклама

Дэпутаты сустракаліся з прадстаўнікамі розных НДА, якія падзялялі агульную ацэнку «рэпрэсіўнай сітуацыі», з якой яны сутыкаюцца, галоўным чынам прэвентыўных адвольных арыштаў праваабаронцаў і журналістаў, а таксама рэгулярных канфіскацый газет.

Дэлегацыя ў Хартуме ў снежні пацвердзіла, што паўночная мяжа Судана (якую ЕС хоча аказаць падтрымку для кантролю) у цяперашні час кантралюецца сіламі хуткай падтрымкі краіны, якія знаходзяцца пад камандаваннем Нацыянальнай службы разведкі і бяспекі Судана і набіраюцца і кіруюцца былымі апалчэнцы, адказныя за масавыя забойствы ў Дарфуры.

Парламентарыі кажуць, што суданскі рэжым таксама затрымлівае і дэпартуе ахвяр гандлю людзьмі і пастаянна парушае правы чалавека суданскага народа.

Тым не менш, гэта той самы суданскі рэжым, якому ЕС толькі што паабяцаў 215 мільёнаў еўра! Гэта той самы Судан, з якім ЕС прапанаваў «пашырыць партнёрства» ў рамках Хартумскага працэсу, Афрыканскага траставога фонду і новага «Партнёрства па міграцыі». Гэта таксама той жа Судан, які зараз з'яўляецца прадметам апеляцыі ў Еўрапейскі суд па правах чалавека ў Страсбургу ад імя пяці грамадзян Дарфура, якія былі высланы Італіяй у жніўні мінулага года. Ім было адмоўлена ў праве прасіць прытулку ў Італіі і адпраўлены назад у Судан. Геаграфічнае становішча Судана адыгрывае ключавую ролю як транзітнай краіны, але і геапалітычна ў рэгіёне, паколькі ЕС разглядае яго як адзіную «стабільную» краіну ў гэтым рэгіёне і, такім чынам, адыгрывае важную ролю ў яго «міры і бяспецы».

Але паслухайце ацэнку дэлегацыі Еўрадэпутата, якая выявіла, што ўрад Судана на розных узроўнях удзельнічае ў індустрыі гандлю людзьмі, і прыйшла да высновы, што ЕС "хоча ператварыць Судан у вялікую турму для мігрантаў".

Адзін з членаў дэлегацыі сказаў, што палітыка Еўрапейскага саюза па памежным кантролі ўжо правалілася ў Еўропе і што навязваць такую ​​ж палітыку такім краінам, як Судан, "проста абсурдна". Іншы сказаў, што адзіным магчымым вынікам такой палітыкі з'яўляецца павелічэнне колькасці ахвяр і «страта душы» ЕС.

Вядома, не толькі Судан з'яўляецца ўдзячным бенефіцыярам шчодрасці ЕС. Два гады таму ЕС запусціў так званы Хартумскі працэс, які апісваецца як «палітычны дыялог» паміж дзяржавамі ЕС і Джыбуці, Егіптам, Эрытрэяй, Эфіопіяй, Кеніяй, Самалі, Паўднёвым Суданам, Суданам і Тунісам. Асноўны акцэнт - спыніць міграцыйныя патокі і кантрабанду. Але некаторыя з гэтых рэжымаў - напрыклад, Джыбуці - маюць доўгую гісторыю парушэнняў правоў чалавека, і далейшая дапамога павінна аказвацца ў залежнасці ад вырашэння такіх праблем.

Джыбуці, бедная на рэсурсы краіна з насельніцтвам усяго 875,000 9.8 чалавек на Афрыканскім Рогу, якая спраўляецца з велізарным наплывам еменскіх бежанцаў, з'яўляецца яшчэ адным прыкладам. У 2017 годзе краіна атрымае каля XNUMX мільёна еўра замежнай дапамогі, у асноўным ад ЗША і ЕС, нібыта для падтрымкі ініцыятыў у галіне эканамічнага росту, адукацыі і дапамогі ў галіне бяспекі. Але добрае кіраванне і вяршэнства закона ў Джыбуці былі пастаўлены пад сумнеў.

У красавіку мінулага года прэзідэнт Ісмаіл Амар Геле выйграў спрэчны чацвёрты тэрмін запар пасля таго, як прыгнаў апазіцыю. Снежаньскі мітынг быў разагнаны сіламі бяспекі, у выніку чаго загінулі як мінімум 19 чалавек. Дагэтуль кіраўніцтва Геле абвінавачвалі ў парушэннях правоў чалавека, уключаючы катаванні і адвольныя затрыманні апазіцыянераў, разгул карупцыі і напады на антыўрадавых актывістаў.

У траўні Еўрапейскі парламент ухваліў рэзалюцыю, якая асуджае акты згвалтавання, нібыта здзейсненыя салдатамі Джыбуці. Пра гэта паведамілі няўрадавыя арганізацыі і падкрэслілі жанчыны з Джыбуці, якія абвясцілі галадоўку ў Парыжы і Брусэлі, запатрабаваўшы міжнароднага расследавання. Дэпутаты Еўрапарламента таксама асудзілі адсутнасць незалежнай прэсы ў Джыбуці і маніторынг і цэнзуру сайтаў з крытыкай урада.

З усіх наяўных доказаў, аднак, цяжка не пагадзіцца з тымі, хто кажа, што ЕС непасрэдна падтрымлівае ўзброеныя сілы некаторых рэпрэсіўных афрыканскіх урадаў. Часта яны звязаны з апалчэннем, гандлем людзьмі і кантрабандай і тым самым спрыяюць агульнай эскалацыі парушэнняў правоў чалавека і міжнароднага права.

Таксама цяжка не зрабіць выснову, што калі ЕС сапраўды хоча заахвоціць людзей не пакідаць свае краіны з-за войнаў, няроўнасці, парушэнняў правоў чалавека або беднасці, ён павінен зрабіць больш для барацьбы з карэннымі прычынамі - і пераканацца, што грошы еўрапейскіх падаткаплацельшчыкаў не ідзе на падтрымку рэпрэсіўных рэжымаў, як, напрыклад, у Джыбуці ці Судане.

Замест таго, каб раскідваць добрыя грошы за кепскімі, трэба засяродзіць увагу на садзейнічанні інтэграцыі і эканамічным магчымасцям, пабудове дэмакратыі, добраму кіраванню і вяршэнству закона.

Палітыка развіцця павінна вырашаць такія праблемы, як хісткасць дзяржавы, канфлікты, адсутнасць бяспекі і маргіналізацыя, беднасць і парушэнне правоў чалавека. Калі ЕС можа дапамагчы людзям у Афрыцы стварыць для сябе магчымасці - як прамысловыя, так і сацыяльныя - тады, магчыма, ім не трэба будзе катацца на хвалях міграцыі і бачыць Еўропу сваім раем. Мы не павінны блытаць дапамогу ў мэтах развіцця з дабрачыннасцю - гэта павінна быць інвестыцыя - і калі мы хочам прадухіліць рост міграцыйных патокаў у Еўропу ў гэтым годзе, нам патрэбна больш падсправаздачнасці і больш увагі да вынікаў.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: