Грузія і НАТО: цеснае супрацоўніцтва, але без сяброўства

На саміце ў Бухарэсце ў 2008 годзе Грузіі і Украіне было абяцана сяброўства ў НАТА, але праз чатырнаццаць гадоў абедзве краіны ўсё яшчэ чакаюць, каб іх дапусцілі ў альянс. Пасля вайны ва Украіне Грузія, якая за гэтыя гады перажыла тры вайны, уключаючы Расію, зноў заяўляе пра сваю зацікаўленасць у далучэнні да NATO - піша Катажына Рыбарчык

Больш інтэнсіўнае імкненне да сяброўства адбываецца ў той час, калі з'яўляюцца галасы, якія кажуць, што, калі б абяцанне Украіны аб членстве ў НАТА матэрыялізавалася раней, магчыма, можна было б пазбегнуць цяперашняга расійскага ўварвання.

«Я абсалютна перакананы, і я казаў гэта раней, што калі б Украіна была часткай NATO да вайны, вайны б не было. Я веру ў гэта, сказаў Прэзідэнт Украіны Уладзімір Зяленскі.

У сувязі з тым, што Фінляндыя і Швецыя атрымалі афіцыйнае запрашэнне далучыцца да альянсу пасля апошняга саміту, які прайшоў у Мадрыдзе 28-30 чэрвеня, плануецца пашырэнне НАТА. І ўсё ж перспектывы ўступлення Грузіі застаюцца мізэрнымі.

Нягледзячы на ​​тое, што чаканне значна даўжэй, чым краіны Паўночнай Еўропы, замест запрашэння далучыцца Грузія было сказана што ён атрымае «індывідуальны палітычную і практычную» падтрымку. 

Грузія з'яўляецца адным з найбліжэйшых партнёраў NATO і была актыўна ўдзельнічае у шэрагу місій пад кіраўніцтвам НАТА, такіх як аперацыя «Актыўныя намаганні», аперацыя назірання на моры, прызначаная для барацьбы з тэрарызмам і прадухілення перамяшчэння зброі ў Міжземным моры, або місія НАТА «Рашучая падтрымка» ў Афганістане. Акрамя таго, «Грузія выконвае практычна ўсе крытэрыі, каб стаць сябрам НАТО», — заявіў былы генэральны сакратар НАТО Андэрс Фог Расмусэн. сказаў некаторы час таму.

Такім чынам, чаму Грузія затрымалася ў, як уяўляецца, пастаяннай падвешанай сітуацыі?

рэклама

Па-першае, калі Расія акупавала два сепаратысцкія рэгіёны Абхазію і Паўднёвую Асецію, тэрытарыяльная цэласнасць Грузіі перашкаджае перамовам аб далучэнні.

«Мы лічым, што Грузія павінна працягваць свой еўраатлантычны шлях, і кожны раз, калі Грузія будзе гатовая ўступіць у NATO, яна гэта зробіць, хаця я не думаю, што ёсць магчымасць інтэграваць толькі адну частку Грузіі», сказаў Прадстаўнік NATO на Каўказе і Цэнтральнай Азіі Хаўер Каломіна.  

Як і канфлікт на Данбасе папярэджана Ад уступлення Украіны ў NATO задоўга да пачатку цяперашняй вайны, вырашэнне тэрытарыяльных спрэчак з'яўляецца фактарам, які ўплывае на шанцы Грузіі рухацца да сяброўства.

NATO неахвотна прымае дзяржавы, чый тэрытарыяльны суверэнітэт парушаны, паколькі, улічваючы абавязацельствы альянсу па ўзаемнай абароне, гэта можа паставіць пад пагрозу бяспеку іншых членаў і выклікаць маштабны ваенны канфлікт.

Далей — тэмпы рэалізацыі неабходных рэформаў у Грузіі павольны і пад уплывам палітычная палярызацыя, што праяўляецца праз рост напружанасці паміж кіруючай партыяй «Грузінская мара» і галоўнай апазіцыйнай сілай — партыяй «Адзіны нацыянальны рух».

Пасля парламенцкіх выбараў у Грузіі ў 2020 годзе краіна апынулася ў палітычным тупіку і адыходзіць ад дэмакратыі. Нягледзячы на ​​тое, што і «Грузінская мара», і «Адзіны нацыянальны рух» падтрымліваюць імкненне Грузіі атрымаць статус кандыдата ў НАТА, іх жорсткая барацьба за ўладу перашкаджае эфектыўнаму правядзенню неабходных рэформаў.

Асабліва за апошнія паўтара года прагрэс на гэтым фронце спыніўся, сказаў Хаўер Каламіна ў траўні мінулага года, дадаўшы, што «НАТА занепакоена узроўнем рэалізацыі рэформаў, якіх мы патрабуем».

Як адзначыў чыноўнік, калі Грузія не хоча працягваць назіраць, як іншыя краіны апярэджваюць яе ў чарзе на ўступленне ў альянс, ёй трэба вырашыць свае праблемы і пацвердзіць сваю прыхільнасць выкананню ўсіх патрабаванняў NATO.

Нарэшце, дазвол Грузіі зараз можа быць контрпрадуктыўным крокам, які пагражае аслабленнем NATO, а не ўзмацненнем. Калі Фінляндыю і Швецыю запрасілі ў альянс, Уладзімір Пуцін папярэдзілі аб «сур'ёзных ваенна-палітычных наступствах» у выпадку разгортвання вайсковых кантынгентаў і ваеннай інфраструктуры.

Аднак, як сказаў Пуцін, у Расеі з гэтымі дзвюма краінамі няма «тэрытарыяльных рознагалоссяў». Гэта, на жаль, не ў выпадку з Грузіяй, дзе пятая частка тэрыторыі акупаваная Расеяй і дзе Крэмль мае дзесяткі тысяч войскаў.

Такім чынам, пашырэнне Грузіі, бясспрэчна, разглядалася б Пуцінам як больш непасрэдная пагроза для Расіі.

НАТО прызнае што Расея з'яўляецца «самай значнай і прамой пагрозай бяспецы саюзнікаў, міру і стабільнасці», і на дадзены момант малаверагодна, што яна прапануе Грузіі сяброўства, такім чынам патэнцыйна ўцягнуўшы ўсе краіны-члены NATO ў вайну з Расіяй.

Пашырэнне на Усход можа мець разбуральныя наступствы, і, паколькі кровапраліцце ва Украіне працягваецца, зараз не час распальваць гнеў Пуціна. Такім чынам, выглядае, што Грузію чакае доўгае чаканьне, перш чым зьдзейсьніцца яе імкненьне да НАТО.

Катажына Рыбарчык — палітычны карэспандэнт Служба іміграцыйнай кансультацыі. Яна асвятляе гуманітарныя пытанні і канфлікты.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: