#Staples Commission ухваляе набыццё Staples Office Depot у адпаведнасці з умовамі

Камісар Маргрэтэ Вестагер, якая адказвае за палітыку ў галіне канкурэнцыі, заявіла: «Прапанаваны значны пакет сродкаў прававой абароны забяспечыць захаванне эфектыўнай канкурэнцыі, у прыватнасці, на міжнародным рынку офісных тавараў ЕС. Гэта дазволіць еўрапейскім кампаніям працягваць атрымліваць выгаду ад адзінага рынку, закупляючы свае офісныя тавары на міжнародным узроўні, і зніжаць выдаткі».

Расследаванне камісіі

Staples і Office Depot, абодва з ЗША, пастаўляюць офісныя тавары, такія як канцылярскія прыналежнасці, паперу і матэрыялы для друкарак (напрыклад, тонер і чарнільныя картрыджы) у шэраг еўрапейскіх краін. Офісныя прадукты прадаюцца праз шэраг каналаў продажаў, такіх як аптовы гандаль, продаж па кантракце і онлайн-продаж. Расследаванне Камісіі было сканцэнтравана на наступствах здзелкі ў міжнародным канале продажаў па кантракце, а таксама ў нацыянальным канале продажаў па кантрактах у Нідэрландах і Швецыі. Кліенты ў канале продажаў па кантракце звычайна набываюць офісныя прыналежнасці, заключаючы рамачны кантракт з канцтавары па кантракце пасля тэндэру.

Міжнародная кантрактная продаж

Расследаванне паказала, што толькі Staples, Office Depot і Lyreco здольныя заключаць міжнародныя кантракты на пастаўку для буйных кліентаў у Еўропе, паколькі яны прысутнічаюць у некалькіх краінах і могуць выконваць міжнародныя заказы. Кліенты не лічаць пераход на некалькі нацыянальных кантрактаў дастаткова прывабнай альтэрнатывай з-за больш нізкіх коштаў, якія дасягаюцца па міжнародных кантрактах, і эканоміі адміністрацыйных выдаткаў. Больш за тое, канкурэнцыя з боку спецыялізаваных пастаўшчыкоў, такіх як кампаніі, якія пастаўляюць толькі картрыджы для друкарак, абмежаваная, паколькі яны прапануюць меншы асартымент прадукцыі і звычайна не могуць прадастаўляць тыя ж паслугі, што і паслугі, якія прапануюць кантрактныя канцтавары.

Камісія таксама выявіла, што бар'еры для выхаду на кантрактны рынак высокія з-за спецыфічных патрабаванняў буйных кантрактных заказчыкаў, якія закупляюць па тэндэрах. У прыватнасці, пастаўшчыкі павінны быць у стане прапанаваць шырокі спектр офісных тавараў па канкурэнтаздольным цэнах у шэрагу краін. Такім чынам, новым канкурэнтам на гэтым рынку трэба будзе наладзіць дзейнасць у многіх краінах або ўступіць у міжнародны альянс з кампаніямі, якія працуюць у іншых краінах.

Расследаванне таксама паказала, што кампаніі інтэрнэт-гандлю, такія як Amazon, у цяперашні час не могуць разглядацца як канкурэнты на рынку кантрактнага бізнесу ў Еўропе, паколькі яны прадаюць толькі офісныя тавары праз інтэрнэт-каналы продажаў.

Такім чынам, зліццё, як паведамлялася, крытычна знізіла б канкурэнцыю на і без таго канцэнтраваным рынку міжнародных кантрактаў на офісныя тавары. Камісія прыйшла да аднолькавых высноў, ацэньваючы размеркаванне традыцыйных канцылярскіх тавараў у цэлым або толькі канцылярскіх тавараў.

Нацыянальны кантракт куплі-продажу і аптовага гандлю

Камісія таксама выявіла, што здзелка знізіла б канкурэнцыю на рынках нацыянальных кантрактаў з буйнымі бізнес-кліентамі ў Нідэрландах і Швецыі, а таксама на аптовых пастаўках офісных тавараў у Швецыі. Было ўстаноўлена, што гэта асабліва канцэнтраваныя рынкі, дзе дзейнічае некалькі альтэрнатыўных пастаўшчыкоў.

Камісія была апавешчана аб транзакцыі 21 жніўня 2015 г. Камісія пачала паглыбленае расследаванне 25 верасня 2015 г.

Абавязацельствы

Каб вырашыць занепакоенасць Камісіі, кампаніі прапанавалі пазбавіцца:

• увесь кантрактны бізнес Office Depot у Еўрапейскай эканамічнай зоне (ЕЭЗ) і Швейцарыі, каб вырашыць праблемы канкурэнцыі ў міжнародных кантрактных продажах, а таксама ў нацыянальных кантрактных продажах у Швецыі і Нідэрландах;
• Усе бізнес-аперацыі Office Depot у Швецыі таксама вырашаюць праблемы канкурэнцыі на шведскім аптовым рынку паставак офіснай прадукцыі.

Камісія прыйшла да высновы, што гэтыя абавязацельствы ліквідуюць поўнае перакрыцце паміж кампаніямі, якія аб'ядноўваюцца, на ўсіх рынках, дзе былі выказаны занепакоенасці, тым самым гарантуючы, што важная альтэрнатыва будзе заставацца даступнай на гэтых высокаканцэнтраваных рынках.

Staples можа ажыццявіць набыццё Office Depot толькі пасля таго, як Камісія ацэніць і ўхваліць продаж адпаведнаму пакупніку.

Агляд у іншых юрысдыкцыях

На працягу расследавання Камісія цесна супрацоўнічала з Бюро канкурэнцыі Канады і Федэральнай гандлёвай камісіяй ЗША. 7 снежня 2015 года абедзве ўлады абвясцілі, што аспрэчаць зліццё.

Рынкі, прааналізаваныя Камісіяй, адрозніваюцца ад тых, што знаходзяцца пад пільнай увагай US і Канада і канкурэнтныя ўмовы адрозніваюцца, у прыватнасці, з пункту гледжання сілы і колькасці канкурэнтаў. Умоўны дазвол Камісіі не мае ніякага дачынення да бягучага працэсу рэгулявання ў іншых юрысдыкцыях.

правілы і працэдуры кантролю за зліцця

Камісія мае доўг па ацэнцы зліццё і паглынанне з удзелам кампаній з абаротам вышэй пэўных парогаў (гл артыкул 1 з Зліццё Палажэнне) і для прадухілення канцэнтрацый, якія істотна перашкодзяць эфектыўнай канкурэнцыі ў ЕЭЗ або яго значнай частцы.

У дадатак да гэтага расследавання ў цяперашні час вядуцца яшчэ тры паглыбленыя расследаванні зліццяў:

• прапанаванае набыццё Telefónica UK ад Hutchinson 3G UK, тэрмін прыняцця рашэння - 22 красавіка 2016 г
• прапанаванае набыццё пастаўшчыка нафтавых радовішчаў Baker Hughes канкурэнтам Halliburton, з крайнім тэрмінам прыняцця рашэння 23 чэрвеня 2016 г
• прапанаванае набыццё грэцкага аператара газатранспартнай сістэмы DESFA азербайджанскай дзяржаўнай нафтавай кампаніі SOCAR