ESA закрывае расследаванне нарвежскіх абмежаванняў на субпадрады ў дзяржаўных закупках

ESA ў кастрычніку 2019 года адкрыла справу ў адказ на нарвежскія палажэнні, якія абмяжоўваюць субпадрад у дзяржаўных кантрактах у сектарах будаўніцтва і ўборкі. У чэрвені 2020 года ESA выпусціла афіцыйны ліст, у якім палічыла, што адпаведныя палажэнні не адпавядаюць заканадаўству ЕЭЗ.
 
Правілы ЕЭЗ накіраваны на абарону трансгранічнай канкурэнцыі ў публічных тэндэрах на ўнутраным рынку і забеспячэнне таго, каб дзяржаўныя сродкі, у тым ліку грошы падаткаплацельшчыкаў, выкарыстоўваліся найбольш эфектыўным спосабам.
 
ESA не аспрэчвае легітымнасць мэты барацьбы са злачыннасцю, звязанай з працай, і прызнае, што закон аб дзяржаўных закупках ЕЭЗ прадугледжвае магчымасць прыняцця нацыянальных мер, якія могуць паўплываць на субпадрад.
 
Пасля адкрыцця афіцыйнага разбору ЕКА і Нарвегія вялі шырокі дыялог. Таксама былі праведзены сустрэчы з арганізацыямі сацыяльных партнёраў, каб атрымаць больш поўнае ўяўленне аб наступствах абмежаванняў.
 
ESA адзначае, што ніякіх скаргаў не паступала і што Нарвегія ў выніку дыялогу з ESA прыклала некаторыя намаганні, каб паменшыць уплыў абмежаванняў. Гэта ўключае ў сябе абнаўленне рэкамендацый па вызваленні, якое дазваляе больш гнутка падыходзіць да субпадраду, калі гэта неабходна для забеспячэння адэкватнай канкурэнцыі.
 
Прэзідэнт ESA Арнэ Рёксунд сказаў: «У выніку канструктыўнага дыялогу з нарвежскімі ўладамі, а таксама з арганізацыямі сацыяльных партнёраў, мы сёння закрываем гэтую працяглую справу. Дыялог быў ключом да прыняцця гэтага рашэння, як і рашэнне Нарвегіі ўнесці змены ў свае рэкамендацыі па правілах субпадраду».
 
Рашэнне ESA закрыць справу па меркаваннях палітыкі адлюстроўвае яго неабходнасць забяспечыць найбольшы ўплыў на функцыянаванне Пагаднення аб ЕЭЗ. Паколькі гэтае закрыццё не з'яўляецца рашэннем на законных падставах, яго не варта тлумачыць як намёк на тое, што ESA лічыць нацыянальныя законы або адміністрацыйную практыку адпаведнымі заканадаўству ЕЭЗ.
 
Субпадрад дазваляе кампаніям разлічваць на іншыя прадпрыемствы для выканання часткі публічнага кантракту. Напрыклад, калі дзяржаўны орган заключае кантракт з адным прадпрыемствам на будаўніцтва грамадскага будынка, гэта прадпрыемства можа разлічваць на спецыялізаваныя кампаніі для выканання канкрэтных задач, такіх як мантаж сантэхнікі або электрычнасці. Гэтыя субпадрадчыкі могуць, у сваю чаргу, перадаваць субпадрадам частку сваіх задач, ствараючы субпадрадныя ланцужкі. Нарвежскія правілы абмяжоўваюць субпадрады двума вертыкальнымі ўзроўнямі або ланцужкамі (галоўны падрадчык, субпадрадчыкі першага ўзроўню і субпадрадчыкі другога ўзроўню).
 
Рашэнне ESA можна знайсці тут.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: