#EUTurkey: справаздачы Камісіі аб рэалізацыі; Грамадскія арганізацыі сумняваюцца ў законнасці здзелкі

Камісія працягвае сцвярджаць, што здзелка паміж ЕС і Турцыяй стрымлівае кантрабандыстаў людзей і што яна адпавядае еўрапейскаму і міжнароднаму праву. У той час як турэцкія ўлады запэўнілі Камісію ў тым, што ніякага «высылкі» (прымусовага вяртання бежанцаў або асоб, якія шукаюць прытулку) у краіну, дзе яны могуць быць падвергнуты пераследу, не адбываецца, Камісія, здаецца, ігнаруе доказы, прадстаўленыя Amnesty International аб тым, што Сірыйцаў адціснулі ў Сірыю. Прынцып невысылкі замацаваны ў Жэнеўскай канвенцыі 1951 г. і займае цэнтральнае месца як у еўрапейскім, так і ў міжнародным заканадаўстве аб прытулку. Запэўніванні з боку Турцыі далёкія ад адэкватных, і ігнараванне прадстаўленых доказаў з'яўляецца парушэннем абавязкаў Камісіяй.

Wall Street Journal Журналістка Валянціна Поп спытала пра высылку:

Іверна Макгоўэн, кіраўнік брусэльскага офіса Amnesty International, напісала ў твітэры:

У дакладзе Камісіі робіцца выснова аб тым, што з 18 сакавіка быў дасягнуты добры прагрэс, дзякуючы сумесным намаганням уладаў Грэцыі і Турцыі, Камісіі, дзяржаў-членаў і агенцтваў ЕС, якія дасягнулі поспехаў у ажыццяўленні Заявы:

• Вяртанне нелегальных мігрантаў у Турцыю пачалося 4 красавіка. Да гэтага часу 325 нелегальных мігрантаў, якія прыбылі ў Грэцыю праз Турцыю пасля 20 сакавіка, былі вернутыя ў Турцыю ў адпаведнасці з заявай. Мы вітаем, што Грэцыя і Турцыя ўнеслі шэраг прававых змяненняў, каб забяспечыць поўную павагу да права ЕС і міжнароднага права. Frontex накіраваў 318 афіцэраў эскорту і 21 эксперта па рэадмісіі на грэчаскія астравы для падтрымкі аперацый па вяртанні. Акрамя таго, у агульнай складанасці 25 турэцкіх афіцэраў сувязі былі накіраваны ў грэчаскія гарачыя кропкі і 5 грэчаскіх афіцэраў сувязі ў пункты прыбыцця ў Турцыю.
• Першыя перасяленні з Турцыі пасля Заявы адбыліся 4-5 красавіка. Да гэтага часу 103 сірыйскія бежанцы былі пераселены ў ЕС па схеме 1:1. Стандартныя аперацыйныя працэдуры для перасялення былі распрацаваны ў цесным супрацоўніцтве паміж Камісіяй, дзяржавамі-членамі, EASO, УВКБ ААН і Турцыяй, і цяпер іх трэба дапрацаваць.
• Грэцыя ўстанавіла паскораныя працэдуры для разгляду ўсіх этапаў хадайніцтваў аб прадастаўленні прытулку на астравах, ад першапачатковых гутарак да апеляцый. У адпаведнасці з патрабаваннямі Дырэктывы аб працэдурах прадастаўлення прытулку, Грэцыя ўжо накіравала на астравы супрацоўнікаў крымінальнай справы і паліцэйскіх. EASO накіравала 60 супрацоўнікаў па пытаннях прытулку і 67 перакладчыкаў на грэчаскія астравы для падтрымкі разгляду заявак на прытулак.
• Камісія прадставіць сваю трэцюю справаздачу аб ходзе лібералізацыі візавага рэжыму для Турцыі 4 мая, і, калі Турцыя прыме неабходныя меры для выканання астатніх кантрольных паказчыкаў, справаздача будзе суправаджацца заканадаўчай прапановай аб пераводзе Турцыі ў бязвізавы спіс.
• Праграмаванне і падрыхтоўка праектаў у рамках Фонду для бежанцаў у Турцыі былі паскораны. У дадатак да 1 мільярда еўра з бюджэту ЕС, 16 дзяржаў-членаў ЕС накіравалі сертыфікаты аб узносах, якія пакрываюць 1.61 мільярда еўра з 2 мільярдаў еўра, абяцаных на 2016-2017 гады. Першыя кантракты ў рамках Фонду на суму 77 мільёнаў еўра былі падпісаны 4 сакавіка, а першыя плацяжы былі зроблены 18 сакавіка. Добры прагрэс на пачатковым этапе рэалізацыі цяпер неабходна павялічыць на наступных этапах. Камісія будзе працягваць у поўнай меры ўдзельнічаць у рэалізацыі ўсіх элементаў Заявы. дзяржавы-члены павінны актывізаваць свае намаганні ў падтрымцы Грэцыі, асабліва з улікам неабходнасці надаваць асаблівую ўвагу дзецям і ўразлівым групам; патрабуецца больш абяцанняў і прыняцця ў плане перасялення, пераезду і падтрымкі агенцтваў ЕС. Тыя дзяржавы-члены, якія не адправілі свае сертыфікаты аб узносах у рамках Фонду для бежанцаў у Турцыі, павінны хутка зрабіць гэта. Акрамя таго, Турцыя патрабуе дадатковых намаганняў, каб гарантаваць, што тыя, хто мае патрэбу ў міжнароднай абароне, атрымліваюць тую падтрымку, якая ім найбольш патрэбна, у тым ліку праз Аб'ект. Турцыя таксама павінна прыняць неабходныя меры для выканання астатніх паказчыкаў дарожнай карты лібералізацыі візавага рэжыму да канца красавіка з мэтай адмены візавых патрабаванняў для грамадзян Турцыі не пазней за канец чэрвеня 2016 года. Камісія прадставіць сваю другую справаздачу аб выкананні Заявы ЕС і Турцыі ў пачатку чэрвеня 2016 года.

Фон

У адпаведнасці з заявай ЕС і Турцыі ад 20 сакавіка 2016 года ўсе новыя нелегальныя мігранты і асобы, якія шукаюць прытулку, якія прыбываюць з Турцыі на грэчаскія астравы і чые заявы аб прадастаўленні прытулку былі прызнаныя недапушчальнымі, павінны быць вернуты ў Турцыю. Гэты часовы і экстраардынарны крок накіраваны на тое, каб пакласці канец чалавечым пакутам, ясна паказаўшы, што няма ніякай карысці ісці шляхам, прапанаваным кантрабандыстамі.

Згодна з заявай, ЕС будзе перасяляць сірыйца з Турцыі ў ЕС за кожнага сірыйца, вернутага ў Турцыю з грэчаскіх выспаў. Прыярытэт аддаецца мігрантам, якія раней не ўязджалі або не спрабавалі ўехаць у ЕС нелегальна, у рамках існуючых абавязацельстваў.

Рэалізацыя пагаднення патрабуе велізарных аператыўных высілкаў з боку ўсіх удзельнікаў, і ў першую чаргу з боку Грэцыі. За рэалізацыю пагаднення адказваюць урады Грэцыі і Турцыі. Менавіта іх улады павінны праводзіць юрыдычную і аператыўную працу і забяспечваць захаванне права ЕС і міжнароднага права на ўсіх этапах працэсу. Камісія працуе ў цесным супрацоўніцтве з уладамі Грэцыі і Турцыі, каб забяспечыць неабходныя паляпшэнні з пункту гледжання практычных і матэрыяльна-тэхнічных механізмаў і чалавечых рэсурсаў, каб забяспечыць бесперашкоднае ажыццяўленне вяртання, і дапамагае Грэцыі парадамі, вопытам і падтрымкай з бюджэту ЕС. Прэзідэнт Юнкер неадкладна прызначыў каардынатара ЕС і ўзмацніў існуючую каманду Камісіі, якая ўжо працуе ў Грэцыі. Каардынатар ЕС адказвае за каардынацыю падтрымкі, якая аказваецца ўладам Грэцыі Камісіяй, агенцтвамі ЕС і іншымі дзяржавамі-членамі, а таксама за каардынацыю дзеянняў дзяржаў-членаў па рэалізацыі праграмы перасялення з Турцыі.

Больш падрабязная інфармацыя

Камунікацыя: першая справаздача аб прагрэсе, дасягнутым у рэалізацыі Заявы ЕС і Турцыі

дадатак

ПАМЯТКА: Рэалізацыя пагаднення ЕС-Турцыя – пытанні і адказы

ІНФАРМАЦЫЯ: Сродак для бежанцаў у Турцыі

ІНФАРМАЦЫЯ:Кіраванне крызісам бежанцаў: фінансавая падтрымка ЕС Грэцыі

Аператыўнае выкананне Пагаднення ЕС-Турцыя: Абяцанні дзяржаў-членаў і разгортванне для аперацый Frontex і EASO - вяртанне і перасяленне

Заява ЕС і Турцыі  ад 18 сакавіка

План дзеянняў ЕС-Турцыя ад 15 кастрычніка, актываваны 29 лістапада

Прызначэнне каардынатара ЕС

Еўрапейскі парадку дня па пытаннях міграцыі