#Ukraine: Рэформа рынку электраэнергіі і

У сакавіку 2016 года Кабінет міністраў Украіны ўхваліў праект Закона аб рынку электраэнергіі (EML), які накіраваны на прывядзенне заканадаўчай базы электраэнергетычнага сектара ў адпаведнасць з 3-м энергапакетам ЕС. Гэта можна лічыць чарговым крокам Украіны да стварэння рынку электраэнергіі, дзе рэальныя выдаткі (за кошт вытворчасці, перадачы і размеркавання) ствараюць аснову для фарміравання цэн на аптовым і рознічным узроўнях. Тут узнікае пытанне: наколькі далёка прасунулася Украіна і колькі ёй яшчэ трэба прайсці? Далей разглядаюцца некаторыя вобласці, якія ахопліваюцца EML, і тое, наколькі добра ён адпавядае палажэнням 3^rd Энергетычны пакет.

У адпаведнасці з EML Міністэрства энергетыкі і la Вугальная прамысловасць адказвае за выдачу дазволаў на тэндэр на новыя генератарыng ёмістасць. Аднак міністэрства, здаецца, не абавязана ставіцца да тэндэраў недыскрымінацыйна. Магчыма, гэта закладзена ў законе. Гэта таксама падымае іншую праблему: навошта патрэбны тэндэры (і дазвол ураду выконваць ролю вартаўніка), калі намер складаецца ў тым, каб рухацца да рынкавай сістэмы?

У выпадку сістэмы перадачы, TSO, Укрэнерга, ужо юрыдычна і функцыянальна раз'яднаны, застаючыся пры гэтым дзяржаўнай кампаніяй, як і RTE у Францыі. Тут адсутнічае мадэль раздзялення ўласнасці a працэдура сертыфікацыі Укрэнерга, як гэта прадугледжана артыкуламі 10 і 11 Дырэктывы 2009/72/EC і артыкулам 3 Рэгламенту (EC) 714/2009. У кантэксце в, RTE, гэта важна? Ці дэталь?

Дыстрыбутарская сетка і пастаўкі (канчатковым кліентам) таксама ахоплены EML з пункту гледжання юрыдычнага і функцыянальнага раздзялення, што, такім чынам, адпавядае заканадаўству ЕС. Аднак на практыцы размеркаванне па-ранейшаму звязана з рэгуляванымі пастаўкамі электраэнергіі ў аблэнерга. Тут узнікае пытанне: ці будзе гэта (і ролю аблэнерга?) вырашана ў падзаконных актах.

Доступ да сеткі перадачы добра ахоплены la EML для генератараў. Аднак доступ для кліентаў (на ўзроўні перадачы) менш ахоплены. Улічваючы, што ў любой краіне можна залічыць кампаніі з падключэннем да ўзроўню перадачы падвойная лічбаs, гэта важна (дэталь? ці асноўная праблема?). Гэта тое, што зноў можа быць ахоплена другасным заканадаўствам? На больш сур'ёзнай ноце, размеркаванне трансгранічнай прапускной здольнасці і кіраванне перагрузкамі не былі ахоплены la EML. Аднак у лютым 2015 г. былі ўведзены электронныя аўкцыёны ў некалькіх часовых рамках (штогод, штомесяц, штодня), якія дазваляюць каардынаваць аўкцыёны з суседнімі аператарамі. Застаюцца некаторыя недахопы, такія як браніраванне магутнасці і прыярытэтны доступ, удзел абмежаваны толькі пастаўшчыкамі, залежнасць ад электраэнергіі, набытай у аптовага пастаўшчыка. Яшчэ адзін выпадак для дадатковага заканадаўства?

Рынкі маюць на ўвазе магчымасць пераходу ад АДНОГА пастаўшчыка да іншага. EML прымае да ўвагі папярэдняе заканадаўства, якое дазваляе ўсім небытавым кліентам мяняць пастаўшчыка са студзеня 2014 г., а бытавыя кліенты маюць права са студзеня 2015 г. На жаль, гэта папярэдняе заканадаўства, якое датычыцца хатніх гаспадарак, ніколі не прымянялася. Такім чынам, камерцыйныя кліенты могуць пераключацца, але хатнія гаспадаркі не могуць.

Перамены ў гэтай сітуацыі, відаць, набліжаюцца. Згодна з EML, з ліпеня 20 г. Энергарынак, які ў цяперашні час з'яўляецца адзіным пакупніком электраэнергіі ад любой станцыі магутнасцю больш за 2017 МВт, будзе заменены двухбаковымі пагадненнямі і рынкам на суткі наперад і балансуючым рынкам. Застаецца адна патэнцыйная перашкода - Фонд размеркавання дысбалансаў, які скарачае памер і аб'ёмаў любых ліквідных гандлёвых механізмаў і можа сказіць рынкавыя цэнавыя сігналы. Новы закон прадугледжвае адмову ад гэтага да 2030 года. Магчыма, гэта можа адбыцца раней?

рэклама

Хоць EML не прадугледжвае неадкладных лібералаўzцэнаў, гэта сапраўды дазваляе паступова адмовіцца ад цэнавага рэгулявання. Нягледзячы на ​​тое, што рэгуляваныя цэны па-ранейшаму будуць даступныя для бытавых і небытавых кліентаў, яны павінны адлюстроўваць выдаткі, што прыводзіць да паступовага павышэння коштаў для бытавых кліентаў. Рост коштаў на электраэнергію ніколі не бывае папулярным, але яго непапулярнасць можна паменшыць, калі хатнія гаспадаркі змогуць лёгка змяніць пастаўшчыка і калі ўрад увядзе праграму (электрычнай) энергаэфектыўнасці, якая адпавядае гэтай мэты. З тых часоў гэта зробіць яго лідэрам у Еўропе у адпаведнасці з Еўрапейскай камісіяй ні ў адной краіне няма такой праграмы.

Раней звонку лічылася, што ўкраінскі электраэнергетычны сектар быў празмерна зарэгуляваны дзіўным спалучэннем рэгуляваных цэн на атамныя і гідрагенератары, у той час як вугальныя цеплавыя электрастанцыі штодня прадавалі сваю прадукцыю праз таргоў. EML гэта, безумоўна, крок у правільным кірунку рухае электраэнергетычны сектар Украіны ад такіх гібрыдных механізмаў і, такім чынам, з'яўляецца эвалюцыяй у напрамку Па-еўрапейску рынкі і цэны, якія адлюстроўваюць выдаткі і ў канчатковым выніку фінансава здаровы сектар электраэнергетыкі.

Аўтар, Майк Парr, гэта рэкламарэктар of PWR Consultants Limited.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: