Супрацоўнік Акадэміі

У пачатку жніўня прэзідэнт Расіі Уладзімір Пуцін прыняў удзел у трохбаковым саміце з азербайджанскім і іранскім калегамі ў Баку. Нягледзячы на ​​тое, што сустрэча адбылася з ініцыятывы прэзідэнта Азербайджана Ільхама Аліева, адной з галоўных мэтаў Масквы было ўмацаванне адносін з Іранам, ключавым партнёрам Расіі ў Сірыі і Каспійскім рэгіёне і ў энергетыцы. Адносіны, безумоўна, мелі патрэбу ў стымуляванні.

Сірыі недастаткова

Відавочным прыкметай праблем паміж імі з'яўляецца зніжэнне расійска-іранскага гандлю. У 2015 годзе тавараабарот паміж дзвюма краінамі склаў 1.24 мільярда долараў — гэта самы нізкі паказчык за апошнія дзесяць гадоў. Да сярэдзіны 2016 года доўга абмяркоўваемыя сумесныя праекты ў энергетыцы ўсё яшчэ ляжалі на чарцяжы, а будаўніцтва другога і трэцяга энергаблокаў Бушэрскай АЭС яшчэ не пачалося.

Удалечыні ад гандлю адносіны наўрад ці больш уражваюць. Удзел Масквы ў іранскай ядзернай здзелцы праклаў шлях да ўзаемадзеяння па Сірыі. Але ні Іран, ні Расея не задаволеныя. Расейскія ўлады хацелі б, каб Іран быў больш гнуткім і больш цесна каардынаваў свае дзеянні ў Сірыі. Паводле некаторых крыніц, іранцы не жадалі прыслухоўвацца да расейскіх парад па ваеннай стратэгіі ў Сірыі, што прывяло да некалькіх сур'ёзных паражэнняў сірыйскай арміі і «шыіцкіх добраахвотнікаў». Дасягненне кансэнсусу з Тэгеранам адносна лёсу Асада таксама было цяжкім. Тэгеран таксама занепакоены тым, што Крэмль можа разглядаць яго як падначаленага, а не роўнага партнёра ў сірыйскім канфлікце. Нежаданне Расіі стаць на бок Ірана ў яго спрэчках з Саудаўскай Аравіяй і ў Емене прымушае іранскую эліту сумнявацца ў прыхільнасці Расіі да партнёрства.

Каб супакоіць занепакоенасць Ірана, унутраная прапаганда Масквы стала больш пазітыўнай у адносінах да кліентаў Тэгерана, хусітаў, у асвятленні канфлікту ў Емене. Аднак гэта ўсё яшчэ не тое, чаго Ісламская Рэспубліка чакае ад меркаванага партнёра.

Чакалася, што кароткае разгортванне расійскіх ВПС на іранскай авіябазе Шахід Ноджэх палепшыць сітуацыю. Аднак гэта толькі прадэманстравала межы дыялогу. Грубая расейская прапаганда, якая прадстаўляла разьмяшчэньне ВПС у Шахід-Ноджэх выключна як стратэгічнае дасягненьне Масквы ў рэгіёне, а не прадукт супрацоўніцтва, толькі ўмацавала рашучасьць Тэгерану дапусьціць расейскія самалёты на сваю тэрыторыю як мага хутчэй.

Новы фармат

рэклама

У гэтых умовах Крэмль быў вымушаны ўнесці карэктывы ў сваю дыпламатычную стратэгію, каб замацаваць давер Тэгерана. Такім чынам, Масква паспрабавала пашырыць парадак дня, уключыўшы ў яго каспійскія пытанні, такія як стабільнасць на Паўднёвым Каўказе, транспартныя калідоры, энергарэсурсы і трубаправодная інфраструктура. Нягледзячы на ​​тое, што яны абмяркоўваліся раней, гэта быў першы выпадак з пачатку сірыйскага крызісу, калі гэтыя пытанні атрымалі прыярытэт над іншымі тэмамі.

Да бакінскай сустрэчы прыярытэтнымі для Масквы ў Каспійскім рэгіёне былі інтарэсы постсавецкіх краін. Гэта сапсавала адносіны з Тэгеранам, улады якога разлічвалі, што ўсе тэрытарыяльныя пытанні Каспійскага мора будуць вырашацца кансенсусам паміж усімі пяццю прыбярэжнымі дзяржавамі.

Але неабходнасць падзяліцца Каспійскім рэгіёнам вымушала абодва працягваць дыялог нават у цяжкія часы, таму Масква лічыць, што двухбаковы дыялог па Каспію і па сірыйскіх пытаннях будзе мець больш шанцаў і пакажа Тэгерану, што гэта роўны. Расія і Іран больш не могуць ігнараваць погляды адзін аднаго па шырокім коле пытанняў, уключаючы прысутнасць Захаду ў постсавецкіх рэспубліках Цэнтральнай Азіі і Паўднёвага Каўказа, наркатрафік, тэрарызм, трансгранічныя злачынствы, замарожаны канфлікт у Нагорным Карабаху. , прававы статус Каспійскага мора і працяглыя бар'еры для транскаспійскага трубаправода.

Масква таксама занепакоеная тым, што Іран або Азербайджан, або абодва, могуць далучыцца да энергетычных праектаў, якія падрываюць пазіцыі Расеі на еўрапейскім і турэцкім энергетычных рынках. Падчас саміту ў Баку Пуцін зноў заклікаў да больш цеснага супрацоўніцтва ў нафтагазавай сферы. Аліеў прапанаваў «сумесныя энергетычныя калідоры», якія дазваляюць Пуціну рабіць выгляд, што супрацоўніцтва не з'яўляецца выключна расейскай ініцыятывай. Трохбаковы фармат таксама дапамог Маскве сфармуляваць план забеспячэння паўночных правінцый Ірана прыродным газам праз Азербайджан у абмен на іранскі звадкаваны прыродны газ, які расійскія кампаніі будуць атрымліваць у Персідскім заліве. Гэта дазволіць Ірану паменшыць залежнасць ад Туркменістана як ад адзінага пастаўшчыка прыроднага газу, у той час як расійскія ўлады змогуць гарантаваць, што прынамсі частка іранскага газу не будзе трапляць у Еўропу, а замест гэтага будзе накіроўвацца расійскімі кампаніямі на поўдзень. і ўсходняй Азіі.

Сігнал Крамля

Крэмль таксама выкарыстаў дыскусіі як сігнал для тых, хто сумняваецца ў праве Масквы карыстацца сваім уплывам у Каспійскім рэгіёне і весці дыялог з Іранам па-за Сірыяй і ядзернымі пытаннямі. Бакінскі саміт стаў рэакцыяй на сустрэчу Джона Кэры з міністрамі замежных спраў цэнтральнаазіяцкіх дзяржаў, якая адбылася некалькімі днямі таму ў Вашынгтоне. Расея хоча прадэманстраваць, што яна, а не ЗША ці нехта іншы, мае перавагу ў касьпійскіх справах.