#DRC: Высновы Савета па Дэмакратычнай Рэспубліцы Конга

Еўрапейскі саюз глыбока занепакоены палітычнай сітуацыяй у Дэмакратычнай Рэспубліцы Конга (ДРК). Ён рашуча асуджае акты надзвычайнага гвалту, якія адбыліся 19 і 20 верасня 2016 г., у прыватнасці ў Кіншасе. Гэтыя дзеянні яшчэ больш пагоршылі тупік у ДРК з-за непрызначэння прэзідэнцкіх выбараў у канстытуцыйны тэрмін. У сувязі з гэтым ЕС нагадвае пра свае высновы ад 23 мая 2016 года і пацвярджае галоўную адказнасць уладаў ДРК за правядзенне выбараў.

Палітычны крызіс у ДРК можа быць урэгуляваны толькі праз публічнае і відавочнае абавязацельства ўсіх зацікаўленых бакоў паважаць дзеючую Канстытуцыю, у прыватнасці, што тычыцца абмежавання тэрмінаў прэзідэнцкіх паўнамоцтваў, а таксама праз прадметны, інклюзіўны, бесстаронні і празрысты палітычны дыялог. У адпаведнасці з духам рэзалюцыі Савета Бяспекі ААН 2277 (2016), гэты дыялог павінен прывесці да правядзення прэзідэнцкіх выбараў і выбараў у заканадаўчыя органы як мага хутчэй у 2017 годзе. Калі цяперашні прэзідэнцкі тэрмін заканчваецца без папярэдняга пагаднення аб календары выбараў, ЕС павінен будзе разгледзець уплыў на свае адносіны з урадам ДРК.

Дыялог, які праводзіцца пры садзейнічанні Афрыканскага саюза ў Кіншасе і падтрымліваецца ЕС як членам Групы падтрымкі, павінен пракласці шлях да новага этапу больш інклюзіўнага палітычнага працэсу ў бліжэйшыя тыдні. Да 19 снежня 2016 г. неабходна ўдакладніць, якім чынам будзе праходзіць пераходны перыяд да выбараў. ЕС падкрэслівае тэрміновасць сітуацыі і важнасць удзелу ў гэтым працэсе ўсіх асноўных палітычных сем'яў і грамадзянскай супольнасці, у тым ліку Канферэнцыі каталіцкіх біскупаў Конга. Ён заклікае большасць ва ўладзе і апазіцыю шукаць неабходныя кампрамісы, падмацаваныя вельмі шырокім народным кансенсусам.

Каб стварыць атмасферу, спрыяльную для дыялогу і правядзення выбараў, урад павінен узяць на сябе выразнае абавязацельства гарантаваць захаванне правоў чалавека і вяршэнства закона і спыніць любое выкарыстанне сістэмы правасуддзя ў якасці палітычнага інструмента. ЕС заклікае да вызвалення ўсіх палітычных зняволеных і спынення палітычна матываванага пераследу апазіцыі і грамадзянскай супольнасці, а таксама да рэабілітацыі людзей, якія былі асуджаныя па палітычных матывах.

Забарона мірных дэманстрацый, запалохванне і пераслед апазіцыі, грамадзянскай супольнасці і СМІ з'яўляюцца перашкодамі для падрыхтоўкі мірнага і дэмакратычнага пераходу. На гэтым фоне нельга гарантаваць прыхільнасць ЕС новым праграмам рэформы паліцыі і правасуддзя. ЕС заклікае МООНСДРК прыняць стрымліваючыя меры ў рамках свайго мандата па абароне грамадзянскага насельніцтва і ў межах сваіх рэсурсаў і структур, а таксама заклікае ўлады ў поўнай меры супрацоўнічаць у рэалізацыі рэзалюцыі, прынятай на 33-й сесіі Савета па правах чалавека.

Вялікая колькасць арыштаў пасля падзей 19 і 20 верасня выклікае сур'ёзную занепакоенасць у дачыненні да захавання юрыдычных працэдур і прыхільнасці забеспячэнню незалежнасці судовай сістэмы. ЕС заклікае ўсе зацікаўленыя бакі, як улады, так і апазіцыю, адмовіцца ад прымянення гвалту. Ён паўтарае, што асноўнай адказнасцю сіл бяспекі з'яўляецца падтрыманне законнасці і парадку і ў той жа час забеспячэнне захавання асноўных свабод. Незалежнае расследаванне павінна даць магчымасць хутка вызначыць асобную адказнасць кожнага з зацікаўленых бакоў. MONUSCO і Сумеснаму офісу ААН па правах чалавека (UNJHRO) у ДРК павінны мець магчымасць бесперашкодна выконваць сваю працу па дакументацыі. ЕС таксама прыняў да ведама заяву пракурора Міжнароднага крымінальнага суда ад 23 верасня 2016 г., у якой яна пацвердзіла, што сочыць за сітуацыяй на месцы з асаблівай пільнасцю.

ЕС зноў выказвае сваю глыбокую занепакоенасць сітуацыяй на ўсходзе краіны, асабліва ў Бені. У гэтым кантэксце ЕС хацеў бы звярнуць увагу на рэзалюцыю 2293 Савета Бяспекі ААН, якая ўстанаўлівае рэжым санкцый ААН у дачыненні да фізічных і юрыдычных асоб, адказных за сур'ёзныя парушэнні правоў чалавека.

рэклама

Сутыкнуўшыся з рызыкай нестабільнасці ў краіне і пагрозай, якую гэта ўяўляе для рэгіёну, ЕС будзе заставацца ў поўнай меры ўцягнутым. Краіны-ўдзельніцы ўжо дамовіліся аб неабходнасці каардынацыі падыходаў да выдачы віз уладальнікам дыпламатычных і службовых пашпартоў. ЕС будзе выкарыстоўваць усе сродкі, якія ёсць у яго распараджэнні, у тым ліку індывідуальныя абмежавальныя меры ў дачыненні да асоб, адказных за сур'ёзныя парушэнні правоў чалавека, тых, хто прапагандуе гвалт, і тых, хто будзе спрабаваць перашкодзіць кансенсуснаму і мірнаму вырашэнню крызісу, якое паважае імкненне народа ДРК абраць сваіх прадстаўнікоў. Рада прапануе Высокаму прадстаўніку пачаць працу з гэтай мэтай.

ЕС нагадвае пра значныя намаганні, якія ён прыклаў у апошнія гады, каб дапамагчы краіне, і пацвярджае сваю гатоўнасць актывізаваць гэтыя намаганні. З гэтай мэтай ён паўтарае сваю просьбу ад 2 чэрвеня 2016 года аб тым, каб урад як мага хутчэй пачаў палітычны дыялог на вышэйшым узроўні ў адпаведнасці з артыкулам 8 Пагаднення Котону. Ён гатовы аказаць падтрымку, у тым ліку фінансавую, празрыстаму выбарчаму працэсу, заснаванаму на інклюзіўным палітычным пагадненні і дакладным графіку, зацверджаным зацікаўленымі бакамі, пры ўмове, што будуць выкананы ўсе ўмовы, выкладзеныя ў Канстытуцыі і ў Рэзалюцыі 2277 Савета Бяспекі ААН.

У гэтых умовах ЕС будзе працягваць удзельнічаць у Групе падтрымкі фасілітацыі і будзе цесна супрацоўнічаць са сваімі партнёрамі, асабліва ў Афрыцы. Ён вітае значныя намаганні, якія прыкладаюцца рэгіёнам для ўзгаднення пазіцый, асабліва ў рамках маючага адбыцца саміту па ДРК, арганізаванага ў Луандзе Міжнароднай канферэнцыяй па рэгіёне Вялікіх азёр, Арганізацыяй Аб'яднаных Нацый і Афрыканскага саюза, а таксама запланаванай сустрэчы міністраў САДК.