#G5SahelForce: Час, каб змяніць размова

У рэгіёне, дзе палітычная стабільнасць і беднасць дзейнічаюць як каталізатар ісламісцкай ваяўнічасці, еўрапейскія лідэры рэкламуюць G5 Sahel Force - шматнацыянальная ваенная ініцыятыва, якая складаецца з войскаў з Малі, Нігера, Чада, Буркіна-Фасо і Маўрытаніі - у якасці першай лініі абароны ад паўзучага ўплыву Аль-Каіды і Ісламскай дзяржавы ў паўночнай і заходняй Афрыцы. Нягледзячы на ​​тое, што доўгатэрміновыя дамоўленасці аб сілах працягваюць складацца, войскі G5 пачалі свае першыя рэгіянальныя аперацыі, якія атрымалі назву «хаўбі, у перадавых рэгіёнах паміж Малі, Нігерам і Буркіна-Фасо.

Пакуль ЗША, Францыя і ААН працягваюць спрачацца дзе фінансаванне для G5 Sahel Force павінна паходзіць, ні адзін з зацікаўленых бакоў - і, вядома, не самі афрыканскія краіны - не ставяць пад сумнеў ваенна-першую аснову ініцыятывы. Усе сцвярджаюць, што G5 будзе мець ключавое значэнне для паляпшэння бяспекі і развіцця.

Пасля доўгіх падштурхоўванняў з боку свайго калегі Эмануэля Макрона Дональд Трамп нарэшце паабяцаў $ 60 мільёнаў для падтрымкі групы G5. Аднак ЗША не дадуць згоды на аперацыю, якая праводзіцца пад эгідай ААН. Амерыканскія афіцыйныя асобы сцвярджаюць, што войскі ў гэтых краінах ужо маюць неабходныя паўнамоцтвы для правядзення місій, і што, хоць «ЗША адданыя падтрымцы сумесных сіл G5 пад кіраўніцтвам афрыканцаў і іх уласнасці праз двухбаковую дапамогу ў галіне бяспекі… мы не падтрымліваюць Фінансаванне ААН, матэрыяльна-тэхнічнае забеспячэнне або дазвол для сіл».

Стрыманасць Вашынгтона ў гэтым пытанні мае вельмі мала агульнага са складам G5 Sahel Force або фактамі на месцах у самім рэгіёне. Замест гэтага яны маюць усё, што звязана з рэфлексіўнай агідай Дональда Трампа fпры ААН або яго праекты з амерыканскімі падатковымі далярамі.

Гэта ставіць Трампа і яго дарадцаў у прамую апазіцыю да погляду Францыі па гэтым пытанні. Эмануэль Макрон лічыць, што фінансаванне і падтрымка ААН павінны быць далучаны да таго, што аказваецца Парыж і Брусэль абсталяваць сілы для іх аперацый у рэгіёне; ЕС ужо выдзеліў 50 мільёнаў еўра, а Францыя паабяцала выдзеліць 8 мільёнаў еўра на абсталяванне. Аднак з пункту гледжання дыпламатычнай падтрымкі і лабіравання французскі ўклад у ініцыятыву быў ключавым.

Не ўсе еўрапейскія зацікаўленыя бакі былі такімі адкрытымі. Вялікабрытанія, нягледзячы на ​​тое, што адкрыта падтрымлівае сілы, было павольна каб дапамагчы прафінансаваць яго.

Ні адзін з гэтых бакоў не адмовіўся ад занепакоенасці бюджэтнымі пытаннямі плана, каб правесці больш пільны аналіз дапушчэнняў, якія ляжаць у яго аснове. Пры гэтым яны ігнаруюць парады, прапанаваныя Тоні Блэр і іншыя за апошнія некалькі месяцаў: а менавіта тое, што ні ваенная моц, ні традыцыйныя праграмы дапамогі, якія ідуць зверху ўніз, ніколі не змогуць справіцца з глыбіннымі праблемамі рэгіёна, звязанымі з кіраваннем, беднасцю, адсутнасцю бяспекі або адсутнасцю эканамічных магчымасцей.

рэклама

Барацьба з ісламісцкімі паўстанцамі Сахеля і парушэнне маршрутаў гандлю людзьмі, якія незаконна перавозяць тавары і людзей праз Сахару, несумненна, неабходныя. Аднак для дасягнення сваіх мэтаў у рэгіёне ЕС і Францыя (і іх партнёры) павінны надаваць аднолькавую ўвагу сістэмным праблемам, якія дазваляюць гэтым групам квітнець ў рэгіёне. Сілы G5 могуць складацца з мясцовых войскаў, але адносіны паміж людзьмі і ўрадам у гэтых краінах не бярэ у той жа форме, што і ў Еўропе.

Занадта часта шматлікія суполкі ў Сахелі, якімі доўгі час грэбавалі іх адпаведныя ўрады, шукалі пашырэння правоў іншымі сродкамі. Як Воўк-Хрысціян ПаесЭксперт па рэгіёне Бонскага міжнароднага цэнтра канверсіі (BICC) лічыць, што міжнародная супольнасць мае справу з зонай, якая «ў значнай ступені з'яўляецца бездзяржаўнай» і дзе «дзяржава не разглядаецца як пазітыўны акцёр, як той, хто забяспечвае вам паслугі, бяспеку, адукацыю, ахову здароўя і гэтак далей. Але як чарговы бандыт».

Усе гэтыя фактары спрыяюць палітычнай нестабільнасці, якая рухае падпольную міграцыю праз Міжземнае мора і дазваляе групам джыхадзістаў знаходзіць бяспечны прытулак. Асноўныя паслугі не прадастаўляюцца, дзяржаўныя агенты разглядаюцца як карумпаваныя або драпежныя, нават лёгкае іншадумства падаўляецца, а дзяржаўны аўтарытэт слабы. У Малінапрыклад, адсутнасць паўнамоцтваў цэнтральнага ўрада на неспакойным поўначы суправаджаецца эканамічнымі цяжкасцямі, якія засталіся 165,000 тысяч дзяцей недаядаюць.

Для бяспраўных народаў, якія жывуць у рэгіёне Сахель, найгоршым магчымым уздзеяннем гэтага звонку фінансавання было б тое, што аўтарытарныя або карумпаваныя ўрады разглядалі б гэта як узнагароду за свае паводзіны або дазвол пераследваць свае ўласныя інтарэсы за кошт шырокай грамадскасці. Вынікам стала б яшчэ большае расчараванне статус-кво, што згуляла б на руку самым гнюсным элементам Сахеля.

Ёсць падставы меркаваць, што гэта ўжо адбываецца. У Маўрытаніі, напрыклад, былы лідэр перавароту і цяперашні прэзідэнт Махамед ульд Абдэль Азіз - які ўжо сутыкаецца наўрад ці адпор ад сваіх заходніх партнёраў па бяспецы шмат недахопаў у кіраванні, перш за ўсё дзякуючы сваёй стратэгічнай карыснасці - пачаў важдацца з канстытуцыйным ладам. На вельмі супярэчлівым рэферэндуме, які прайшоў у жніўні мінулага года, маўрыкійцы прагаласавалі за змену свайго дзяржаўнага сцяга, але таксама крытычна за скасаванне Сената сваёй краіны.

Урад Абдэля Азіза сцвярджае, што гэты крок накіраваны на далейшую дэцэнтралізацыю палітычнай улады, але апазіцыйныя групы адзначаюць, што ён ліквідаваў адзін з самых важных фактараў стрымлівання яго ўлады. Яны разглядаюць рэферэндум як частку працэсу, які прывядзе да таго, што Абдэль Азіз зменіць канстытуцыю сваёй краіны, адмяніўшы абмежаванне тэрмінаў знаходжання на пасадзе. Мясцовыя групы грамадзянскай супольнасці ўжо сутыкаюцца дзяржаўныя рэпрэсіі і рэпрэсіі ў СМІ у сваёй працы супраць устойлівых інстытутаў рабства ў Маўрытаніі. Па ўсёй верагоднасці, Абдэль Азіз успрыме гэта новае знешняе фінансаванне як маўклівую падтрымку сваіх рэпрэсій і палітычнай гульні.

Калі Еўропа сапраўды зацікаўленая ў змене будучыні рэгіёну, ёй трэба змяніць размову. У снежні а канферэнцыя па планаванні адбудзецца ў Бруселі, каб паспрабаваць кампенсаваць недахоп фінансавання G5. Праваабарончыя групы і прыхільнікі развіцця амаль напэўна скарыстаюцца магчымасцю, каб настойваць на больш цэласным падыходзе да Сахеля. І калі еўрапейскія лідэры сур'ёзна ставяцца да спынення міграцыі і небяспекі ў рэгіёне, яны павінны прыслухацца.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: