Рэформа #EUBudget пасля 2020 года павінна адпавядаць будучым амбіцыям ЕС

Камітэт па бюджэце ў чацвер (22 лютага) прыняў дзве справаздачы аб расходнай і даходнай частках наступнай шматгадовай фінансавай праграмы (MFF), якая будзе прымяняцца з 2021 года.

Выдаткі (наступная МФН)

Дэпутаты Еўрапарламента па бюджэце хочуць, каб бюджэт ЕС адлюстроўваў палітычны праект і доўгатэрміновую стратэгію для больш моцнай і ўстойлівай Еўропы. Яны патрабуюць, каб цяперашняя столь у 1% для выдаткаў ЕС была павялічана да 1.3% ВНД, каб мець магчымасць працягваць падтрымліваць існуючыя сферы палітыкі, такія як сельская гаспадарка і палітыка згуртавання, а таксама забяспечваць дастатковае фінансаванне для барацьбы з новыя выклікі, такія як бяспека, абарона або міграцыя.

Асноўныя прапановы ўключаюць:

• Пашырэнне навукова-даследчых праграм, Erasmus+, Ініцыятыва занятасці моладзі і падтрымка МСП, а таксама інвестыцыі ў інфраструктуру праз Падключэнне Еўропа-цэнтр (CEF);
• лепшае ўзгадненне працягласці Руху за Свабоду з заканадаўчым цыклам парламента і Камісіі ЕС, каб пасля 2027 года ён прымяняўся на працягу 5+5 гадоў з абавязковым прамежкавым пераглядам;
• большая гнуткасць для павелічэння фінансавых сродкаў у выпадку непрадбачаных абставінаў, гарантуючы, што нявыкарыстаныя сродкі застануцца ў бюджэце ЕС;
• інтэграцыя пазабюджэтных механізмаў, такіх як Еўрапейскі фонд развіцця, Еўрапейскі стабільны механізм, фінансавыя інструменты і знешнія траставыя фонды або аб'екты, у бюджэт ЕС, з адпаведнымі фінансавымі сродкамі, і;
• Дэпутаты Еўрапарламента патрабуюць механізму, з дапамогай якога дзяржавы-члены, якія не паважаюць каштоўнасці ЕС (арт. 2 TEU), могуць быць падвергнуты «фінансавым наступствам», але не праз бюджэт Еўрапейскага саюза, каб чыстыя бенефіцыяры не пацярпелі ў фінансавым плане.

Дэпутаты Еўрапарламента папярэджваюць, што «ні адно пагадненне аб МФФ не можа быць заключана без адпаведнага прагрэсу ва ўласных рэсурсах» - гэта значыць у даходнай частцы бюджэту ЕС. Такім чынам, выдаткі і даходы павінны разглядацца як адзіны пакет.

Даход (рэформа «ўласных рэсурсаў»)

рэклама

Праект пастановы грунтуецца на Даклад групы высокага ўзроўню па ўласных рэсурсах пад старшынствам Марыё Монці, і заклікае, з боку даходаў, падтрымліваць існуючыя ўласныя рэсурсы і паступова ўводзіць новыя ўласныя рэсурсы. Новыя ўласныя рэсурсы могуць грунтавацца на наступным:

• Перагледжаны ПДВ,
• доля карпаратыўнага даходу (CCCTB);
• падаткаабкладанне фінансавых паслуг;
• доля падаткаабкладання кампаній у лічбавым сектары;
• доля ў наборы магчымых экалагічных падаткаў.

Новыя ўласныя рэсурсы павінны:

• Дамагчыся істотнага скарачэння (з мэтай дасягнення 40%) долі прамых узносаў на аснове ВНД, такім чынам стварыўшы эканомію для бюджэтаў дзяржаў-членаў, і ў той жа час пазбавіцца ад логікі «справядлівай аддачы», якая вядзе да «нулявога вяртання». гульня на суму» паміж чыстымі плацельшчыкамі і бенефіцыярамі;
• адмяніць усе скідкі і папраўкі, якія прыносяць карысць толькі некаторым дзяржавам-членам;
• дазволіць фінансаванне больш высокага ўзроўню выдаткаў ЕС у рамках MFF пасля 2020 года;
• пакрыць «разрыў Brexit» і;
• не павялічыць агульную фіскальную нагрузку на падаткаплацельшчыкаў ЕС.

Праект даклада садакладчыкаў Ян Олбрайт (EPP, PL) і Ізабэль Томас (S&D, FR) доўгатэрміновы бюджэт ЕС на перыяд пасля 2020 года быў прыняты 29 галасамі супраць 4 пры 3 устрымаліся.

Праект даклада садакладчыкаў Януш Левандоўскі (EPP, PL) і Gérard Дзепрэ (ALDE, Бельгія) аб рэформе сістэмы ўласных рэсурсаў ЕС быў прыняты 31 голасам супраць чатырох і адзін устрымаўся.

Наступныя крокі

Еўрапейскі парламент першым вызначае сваю пазіцыю на перамовах па бюджэце ЕС на перыяд пасля 2020 года. Два праекты дакладаў будуць галасаваць на пленарным пасяджэнні на II сакавіцкай сесіі ў Страсбургу. Яны забяспечваюць уклад парламента ў заканадаўчыя прапановы Камісіі па гэтых пытаннях, якія павінны быць вынесены ў маі 2018 г. Для прыняцця новага Палажэння аб Руху за свабоду патрабуецца згода парламента.

Справаздачы заклікаюць неадкладна пачаць дыскусіі паміж трыма інстытутамі, каб паспрабаваць дасягнуць пагаднення да еўрапейскіх выбараў.