#OnlinePlatforms: Камісія ўстанаўлівае новыя стандарты ў галіне празрыстасці і справядлівасці

Новыя правілы палепшаць функцыянаванне адзінага лічбавага рынку і прытрымліваюцца правілаў прэзідэнта Юнкера Аб'явы аб стане Саюза ад 13 верасня 2017 г., каб "захаваць справядлівае, прадказальнае, устойлівае і надзейнае бізнес-асяроддзе ў інтэрнэт-эканоміцы". Мэтай новых правілаў з'яўляецца стварэнне справядлівага, празрыстага і прадказальнага бізнес-асяроддзя для малых прадпрыемстваў і трэйдараў пры выкарыстанні інтэрнэт-платформаў. Такія прадпрыемствы, як гасцініцы, гандляры, якія прадаюць у Інтэрнэце, распрацоўшчыкі дадаткаў і іншыя падобныя кампаніі, якія спадзяюцца на пошукавыя сістэмы для прыцягнення інтэрнэт-трафіку на свае вэб-сайты, - сярод тых, хто выйграе ад новых правілаў.

Віцэ-прэзідэнт па адзіным лічбавым рынку Андрус Ансіп сказаў: "Мільёны пераважна дробных гандляроў у ЕС цяпер залежаць ад інтэрнэт-платформаў, каб дасягнуць сваіх кліентаў на адзіным лічбавым рынку. Гэтыя новыя інтэрнэт-рынкі стымулююць рост і інавацыі ў ЕС, але мы патрэбен набор дакладных і асноўных правілаў для забеспячэння ўстойлівага і прадказальнага бізнес-асяроддзя. Сённяшняя прапанова прыносіць большую празрыстасць інтэрнэт-эканоміцы, дае прадпрыемствам неабходную прадказальнасць і ў канчатковым выніку прынясе карысць еўрапейскім спажыўцам».

Камісар па пытаннях унутранага рынку, прамысловасці, прадпрымальніцтва і малога і сярэдняга бізнесу Эльжбета Бянкоўска сказала: «Мы хочам прадухіліць фрагментацыю адзінага рынку з дапамогай цэтліку нацыянальных правілаў. Сёння Камісія выступае з падыходам, які дасць прадпрыемствам ЕС, асабліва дробным, – механізмы празрыстасці і кампенсацыі, якія дапамогуць ім ахапіць лічбавую эканоміку. Гэта таксама дае платформам прававую пэўнасць».

Камісар па лічбавай эканоміцы і грамадству Марыя Габрыэль сказала: «Платформы і пошукавыя сістэмы з'яўляюцца важнымі каналамі для еўрапейскага бізнесу, каб дасягнуць спажыўцоў, але мы павінны пераканацца, што яны не злоўжываюць сваёй уладай і, такім чынам, не наносяць шкоду сваім бізнес-карыстальнікам. Мы робім вельмі важны крок з выразнымі правіламі празрыстасці, эфектыўным урэгуляваннем спрэчак і адкрыццём абсерваторыі для больш дэталёвага аналізу практыкі інтэрнэт-платформаў. Забеспячэнне справядлівага стаўлення платформаў і пошукавых сістэм да іншых прадпрыемстваў мае вырашальнае значэнне, у тым ліку для павышэння даверу да асяроддзя анлайн-платформаў у ЕС».

Амаль палова (42%) малых і сярэдніх кампаній, якія адказалі на нядаўні апытанне Еўрабарометра сказалі, што яны выкарыстоўваюць інтэрнэт-рынкі для продажу сваіх прадуктаў і паслуг. Паводле іншага даследавання, амаль 50% еўрапейскіх прадпрыемстваў, якія працуюць на платформах, адчуваюць праблемы. Даследаванне таксама паказвае, што 38% праблем па дагаворных адносінах застаюцца нявырашанымі, а 26% вырашаюцца, але з цяжкасцямі. Мяркуецца, што 1.27-2.35 мільярда еўра губляюцца непасрэдна ў выніку продажаў.

Заканадаўчыя крокі для забеспячэння празрыстасці і справядлівасці пры працы з платформамі

рэклама

Новыя правілы будуць вырашаць гэтыя праблемы шляхам:

• Павышэнне празрыстасці: пастаўшчыкі пасрэдніцкіх онлайн-паслуг павінны гарантаваць, што іх умовы для прафесійных карыстальнікаў зразумелыя і даступныя. Гэта ўключае ў сябе загадзя выкладанне магчымых прычын, па якіх прафесійны карыстальнік можа быць выдалены са спісу або прыпынены з платформы. Пастаўшчыкі таксама павінны выконваць разумны мінімальны перыяд паведамлення аб унясенні змяненняў ва ўмовы. Калі пастаўшчык пасрэдніцкіх онлайн-паслуг прыпыняе або спыняе ўсе або частку таго, што прапануе бізнес-карыстальнік, гэты пастаўшчык павінен будзе ўказаць прычыны гэтага. Акрамя таго, пастаўшчыкі гэтых паслуг павінны сфармуляваць і апублікаваць агульную палітыку адносна (i) таго, да якіх дадзеных, атрыманых з дапамогай іх паслуг, можна атрымаць доступ, хто і на якіх умовах; (ii) як яны ставяцца да сваіх тавараў або паслуг у параўнанні з тымі, якія прапануюць іх прафесійныя карыстальнікі; і (iii) як яны выкарыстоўваюць умовы дагавора, каб патрабаваць найбольш выгаднага асартыменту або цаны прадуктаў і паслуг, прапанаваных іх прафесійнымі карыстальнікамі (так званыя пункты найбольшага спрыяння (MFN)). І, нарэшце, пасрэдніцкія паслугі ў інтэрнэце, а таксама пошукавыя сістэмы ў Інтэрнэце павінны ўстанавіць агульныя крытэрыі, якія вызначаюць, як тавары і паслугі размяшчаюцца ў выніках пошуку.

• Больш эфектыўнае вырашэнне спрэчак: пастаўшчыкі пасрэдніцкіх анлайн-паслуг павінны наладзіць унутраную сістэму разгляду скаргаў. Для палягчэння пазасудовага вырашэння спрэчак усе пастаўшчыкі пасрэдніцкіх анлайн-паслуг павінны будуць пералічыць у сваіх умовах незалежных і кваліфікаваных медыятараў, з якімі яны гатовыя добрасумленна працаваць для вырашэння спрэчак. Прамысловасць таксама будзе заахвочвацца да добраахвотнага стварэння спецыяльных незалежных пасярэднікаў, здольных вырашаць спрэчкі, якія ўзнікаюць у кантэксце пасрэдніцкіх онлайн-паслуг. Нарэшце, асацыяцыям, якія прадстаўляюць бізнес, будзе прадастаўлена права ініцыяваць судовыя працэсы ад імя бізнесу для забеспячэння выканання новых правілаў празрыстасці і ўрэгулявання спрэчак.
• Стварэнне Абсерваторыі ЕС для маніторынгу наступстваў новых правілаў: Абсерваторыя будзе сачыць за бягучымі, а таксама за новымі праблемамі і магчымасцямі ў лічбавай эканоміцы, каб даць магчымасць Камісіі пры неабходнасці сачыць за сённяшняй заканадаўчай прапановай. Асаблівая ўвага будзе нададзена развіццю палітыкі і нарматыўных падыходаў па ўсёй Еўропе. У залежнасці ад дасягнутага прагрэсу і на аснове інфармацыі, атрыманай праз Абсерваторыю ЕС, Камісія ацэніць неабходнасць прыняцця далейшых мер на працягу трох гадоў.

Фон

Рэгламент, прапанаваны Камісіяй, выконвае абавязацельствы Камісіі ў сярэднетэрміновы агляд стратэгіі адзінага лічбавага рынку падрыхтаваць меры па вырашэнні праблем несправядлівых дагаворных пунктаў і гандлёвай практыкі, выяўленых у адносінах паміж платформай і бізнесам, шляхам вывучэння вырашэння спрэчак, крытэрыяў добрасумленнай практыкі і празрыстасці.

Прапанова з'яўляецца кульмінацыяй высвятлення фактаў, якое доўжыцца два гады і ўключала шырокія кансультацыі, эканамічныя даследаванні і распрацоўку палітыкі, а таксама шматлікія семінары.

Камісія таксама выкарыстоўвае свае паўнамоцтвы па забеспячэнні канкурэнцыі, каб забяспечыць сумленную канкурэнцыю ў эканоміцы платформы. Напрыклад, у маі 2017 года Камісія прыняла a рашэнне аказанне юрыдычна абавязковых абавязацельстваў, прапанаваных Amazon па папярэдніх праблемах канкурэнцыі, звязаных з шэрагам пунктаў у пагадненнях Amazon аб распаўсюджванні з выдаўцамі электронных кніг. У чэрвені 2017 года ён прыняў рашэнне аб забароне, заключыўшы, што Google злоўжываў сваім дамінуючым становішчам, незаконна паказваючы перавагу сваёй службе параўнання пакупак у агульных выніках пошуку. Камісія будзе працягваць выконваць правілы канкурэнцыі ЕС у лічбавым сектары, калі гэта неабходна.

Больш падрабязная інфармацыя

Q & A.

Карысныя спасылкі