Свен-Олаў Карлсан
Афіцыйныя дыпламатычныя адносіны паміж ЕС і Казахстанам былі ўстаноўлены ў 1993 годзе, і з таго часу ЕС аказвае краіне афіцыйную дапамогу ў развіцці.
«Больш за 350 праектаў на суму 180 мільёнаў еўра [204.12 мільёна долараў ЗША] былі прафінансаваны ЕС, асабліва засяродзіўшыся на ўмацаванні патэнцыялу рэгіянальных і мясцовых органаў улады, рэформе сектара правасуддзя і правах чалавека», — сказаў амбасадар Свен-Олаў Карлсан (на фота), сказаў у інтэрв'ю вопытны шведскі і еўрапейскі дыпламат. «У цяперашні час Казахстан вызначаецца як краіна з узроўнем даходу вышэй за сярэдні і больш не мае права на атрыманне нашай двухбаковай дапамогі, таму наша ўвага пераносіцца з ранейшых двухбаковых праграм на праграмы па нарошчванні патэнцыялу з рэгіянальным вымярэньнем».
ЕС і Казахстан падпісалі Пагадненне аб пашыраным партнёрстве і супрацоўніцтве (EPCA) у снежні 2015 года. Пагадненне ў цяперашні час з'яўляецца асноўным дакументам, які фарміруе адносіны паміж ЕС і Казахстанам і забяспечвае прававую аснову для развіцця двухбаковых адносін у 29 ключавых галінах палітыкі, такіх як палітычны дыялог, правы чалавека, энергетыка, транспарт, навакольнае асяроддзе і змяненне клімату, занятасць і сацыяльныя справы, культура, адукацыя і даследаванні.
«EPCA — гэта так званае пагадненне новага пакалення, якое таксама з'яўляецца мадэллю будучага супрацоўніцтва для іншых краін. Невыпадкова Кыргызстан і Узбекістан хацелі б рушыць услед прыкладу Казахстана і падпісаць аналагічную рамачную дамову з ЕС. EPCA з Казахстанам часова выконваецца на працягу амаль трох гадоў [з мая 2016] і забяспечвае значны імпульс эканамічным і палітычным сувязям паміж ЕС і Казахстанам», — сказаў Карлсан. Зараз дакумент ратыфікаваны Казахстанам, 25 з 28 краін ЕС, а таксама ўхвалены Еўрапейскім парламентам. Ён уступіць у сілу ў поўнай меры, калі яго ратыфікуюць усе краіны-члены ЕС.
У рамках пагаднення тавараабарот паміж еўрапейскімі краінамі і Казахстанам вырас з $2.2 млрд у 1999 годзе да больш чым $29.48 млрд у 2018 годзе.
«Гэта прыкметнае і агульнае дасягненне, што сёння ЕС з'яўляецца найбуйнейшым замежным інвестарам Казахстана і што Казахстан з'яўляецца бліжэйшым эканамічным і палітычным партнёрам для ЕС у рэгіёне», - сказаў ён.
ЕС актыўна інвесціруе ў праекты для моладзі, асабліва ў сферы адукацыі, навуковых даследаванняў і развіцця грамадзянскай супольнасці.
«Адна з самых папулярных праграм ЕС, Erasmus+, ужо прапанавала амаль 2,000 стыпендый для казахстанскіх студэнтаў і супрацоўнікаў, каб прыехаць вучыцца ў Еўропу, і каля 800 стыпендый для еўрапейскіх студэнтаў, каб вучыцца ў Казахстане. У нас ёсць іншыя даследчыя праграмы з Назарбаеў універсітэтам і іншымі інстытутамі ў рамках «Гарызонта 2020», што таксама вельмі перспектыўна», — сказаў пасол.
Паводле слоў Карлсана, адным з напрамкаў супрацоўніцтва паміж ЕС і Казахстанам з найбольшым патэнцыялам з'яўляецца транспарт і лагістыка.
«Ёсць перспектыва росту ў тых галінах эканомікі Казахстана, дзе ЕС можа прапанаваць перадавыя тэхналогіі і стандарты. Мы ўжо бачым гэта, напрыклад, у развіцці жалезных дарог, і гэта адпавядае новай стратэгіі злучэння Еўропы і Азіі і ўласным амбіцыйным планам Казахстана ў якасці «сухапутнага моста» ў Азіі», — сказаў ён.
«З пункту гледжання дыверсіфікацыі эканомікі і яе высокага патэнцыялу я б таксама адзначыў сельскагаспадарчы сектар, у прыватнасці, аграхарчовую прамысловасць, а таксама магчымасці больш эфектыўна выкарыстоўваць перавагі суседства Казахстана з вялікімі рынкамі суседзяў», — дадаў ён.
Яшчэ адзін кірунак датычыцца пашырэння правоў і магчымасцей жанчын, у прыватнасці праграмы, якая прыцягне афганскіх жанчын вучыцца ў вышэйшых навучальных установах Казахстана і Узбекістана і атрымліваць прафесійную падрыхтоўку з гэтага года. Першы этап праграмы будзе каштаваць прыкладна 2 мільёны еўра (2.27 мільёна долараў ЗША).
«Казахстан звярнуўся да ЕС з просьбай унесці свой уклад у працяг праграмы вышэйшай адукацыі коштам 50 мільёнаў долараў для 1,000 афганскіх студэнтаў у вышэйшых навучальных установах Казахстана. ЕС у адказ падрыхтаваў рэгіянальную праграму, узяўшы натхненне з казахстанскай праграмы. Намер складаецца ў тым, каб сумесна з Праграмай развіцця ААН (ПРААН) рэалізаваць праект, які забяспечыць прафесійнае навучанне афганскіх жанчын як у казахстанскіх, так і ва ўзбекскіх вышэйшых навучальных установах», — растлумачыў Карлсан.
З 2015 па 2018 год ЕС запусціў дзве праграмы садзейнічання ўстойліваму эканамічнаму развіццю і ўдасканаленню судовай сістэмы ў Казахстане. Першая была праграма коштам 7.1 мільёна еўра (8.05 мільёна долараў ЗША) па мадэлі зялёнай эканомікі, якую рэалізуе ПРААН. Апошняя была праграмай на 5.5 мільёна еўра (6.23 мільёна долараў) для рэфармавання судовай сістэмы Казахстана.
У цяперашні час ЕС сканцэнтраваны на дапамозе ў дыверсіфікацыі эканомікі Казахстана і падтрымцы новых магчымасцей для малых і сярэдніх прадпрыемстваў у галіне інавацый. У будучыні супрацоўніцтва ЕС з Казахстанам будзе больш накіравана на інвестыцыі і развіццё прыватнага сектара.
«Краіна будзе працягваць атрымліваць выгаду ад рэгіянальных праграм, такіх як Central Asia Invest, SWITCH Asia і Investment Facility for Central Asia (IFCA), уклад у інвестыцыі і тэхнічную дапамогу, якія фінансуюцца за кошт крэдытаў еўрапейскіх фінансавых інстытутаў. Глабальныя праграмы ЕС у падтрымку прасоўвання правоў чалавека (EIDHR), арганізацыі грамадзянскай супольнасці і Erasmus+ таксама будуць даступныя для Казахстана», — сказаў Карлсан.
ЕС падтрымлівае супрацоўніцтва паміж краінамі Цэнтральнай Азіі ў рэалізацыі рэгіянальных праграм і абмене вопытам ЕС у рэгіянальных сумесных дзеяннях. Нядаўна Еўрапейская камісія прыняла рэгіянальныя праграмы на 90 мільёнаў еўра (102.05 мільёна долараў ЗША) для падтрымкі ўстойлівага развіцця ў Цэнтральнай Азіі, сказаў амбасадар. Улетку ЕС абвесціць абноўленую Стратэгію ЕС па Цэнтральнай Азіі на штогадовай сустрэчы міністраў краін ЕС і Цэнтральнай Азіі ў Бішкеку, сказаў Карлсан.
«У дадатак да садзейнічання гандлю і інвестыцыям мы павінны працаваць разам, каб падтрымліваць інклюзіўнае і ўстойлівае развіццё ў рэгіянальным кантэксце. Многія агульныя праблемы, такія як навакольнае асяроддзе, змяненне клімату і кіраванне воднымі рэсурсамі, патрабуюць больш шырокіх падыходаў і больш цеснага супрацоўніцтва паміж усімі краінамі Цэнтральнай Азіі. ЕС з'яўляецца моцным прыхільнікам і гатовы спрыяць такому супрацоўніцтву», - сказаў ён.
«ЕС высока ацэньвае актыўную ролю і падтрымку Казахстана ва ўмацаванні супрацоўніцтва ў Цэнтральнай Азіі. Праз новыя стратэгіі па Цэнтральнай Азіі і сувязі паміж Еўропай і Азіяй ЕС і далей імкнецца дзяліцца сваімі дасягненнямі і каштоўнасцямі з краінамі і народамі ў рэгіёне», — сказаў на заканчэнне пасол.
