#AppleTax: Грамадзяне ЗША НДА для падатковай юстыцыі падтрымлівае рашэнне Еўрапейскай камісіі

Мэцью Гарднер - выканаўчы дырэктар Інстытута падатковай і эканамічнай палітыкі. Пішучы ў амерыканскім блогу «Tax Justice», Гарднер распавядае, чаму ён падтрымлівае высновы Еўрапейскай камісіі і сцвярджае, што Міністэрства фінансаў ЗША павінна падтрымаць, а не аспрэчваць іх высновы.

Нягледзячы на ​​​​пратэсты Apple, рашэнне Еўрапейскай камісіі аб тым, што тэхналагічны гігант атрымаў мільярдныя незаконныя падатковыя льготы ад урада Ірландыі і павінен выплаціць 14.5 мільярда долараў запазычанасці па падатках, чакалася даўно.

Тры гады таму Пастаянны падкамітэт па расследаваннях Сената ЗША апублікаваў справаздачу, у якой было ўстаноўлена, што Apple выкарыстоўвала сетку афшорных даччыных кампаній, каб не толькі пазбегнуць выплаты падатку на прыбытак у памеры 35% у ЗША, але і каб ухіліцца ад стаўкі карпаратыўнага падатку ў Ірландыі ў памеры 12.5%. Расследаванне камісіі больш дакладна паказвае, наколькі эфектыўна Apple выкарыстоўвала сваю ірландскую даччыную кампанію, каб пазбегнуць падаткаў. У прэс-рэлізе камісія заявіла, што ў 2014 годзе: «Apple заплаціла падатак у памеры ўсяго 0.005% ад прыбытку ў Еўропе».

Зыходзячы са стаўкі 12.5% у Ірландыі, пастанова ЕС аб ​​тым, што Apple павінна 14.5 мільярда долараў, азначае, што прыбытак кампаніі складае 115 мільярдаў долараў, які па сутнасці не абкладаецца падаткам у Ірландыі. Гэтая лічба складае крыху больш за палову ад агульнай сумы прыбытку Apple у афшорных даччыных кампаніях у 215 мільярдаў долараў, згодна з апошнімі фінансавымі справаздачамі.

Да вынясення пастановы арганізацыя Citizens for Tax Justice падлічыла, што Apple пазбягае падаткаў ЗША на суму да 66 мільярдаў долараў з гэтых прыбыткаў, што азначае, што нават калі б Apple заплаціла 14.5 мільярда долараў, якія Камісія ЕС аб'явіла, што яна цалкам павінна Ірландыі, кампанія ўсё роўна пазбягала б каля 51.5 мільярда долараў падаткаў ЗША.

Новая пастанова Еўракамісіі паказвае, што Ірландыя парушыла правілы ЕС, якія забараняюць даваць падатковыя льготы пэўным кампаніям. У прыватнасці, камісія сцвярджае, што ўрад Ірландыі выдаў два падатковыя пастановы, якія далі Apple зялёнае святло перавесці большую частку сваіх намінальна ірландскіх прыбыткаў у даччыную кампанію, якая не з'яўляецца рэзідэнтам ні ў адной краіне і, такім чынам, не плаціць падатак на прыбытак ні ў адной краіне. У той час як камісія кажа, што пагадненне з'яўляецца «цалкам законным» у адпаведнасці з нацыянальным заканадаўствам Ірландыі, яно, тым не менш, «незаконна ў адпаведнасці з правіламі дзяржаўнай дапамогі ЕС, таму што дае Apple значную перавагу перад іншымі прадпрыемствамі, якія падпарадкоўваюцца тым жа нацыянальным правілам падаткаабкладання».

На першы погляд, гэта выглядае як звышпрыбыткі Ірландыі ад падаткаў у памеры 14.5 мільярдаў долараў. Але ў рэлізе ЕС ясна паказваецца, што Ірландыя не павінна быць адзіным бенефіцыярам гэтай пастановы, адзначаючы, што: «Калі іншыя краіны будуць патрабаваць ад Apple плаціць большы падатак на прыбытак дзвюх кампаній за той жа перыяд у адпаведнасці з іх нацыянальным падаткаабкладаннем правілаў, гэта прывядзе да памяншэння сумы, якую павінна спаганяць Ірландыя». У прыватнасці, ЕС адзначае, што частка гэтага падатковага штрафу можа пайсці ў Злучаныя Штаты, а не ў Ірландыю, «калі ўлады ЗША будуць патрабаваць ад Apple плаціць большыя сумы грошай іх мацярынскай кампаніі ў ЗША за гэты перыяд для фінансавання даследаванняў. і намаганні па развіцці. Яны праводзяцца Apple у ЗША ад імя Apple Sales International і Apple Operations Europe, за якія дзве кампаніі ўжо робяць штогадовыя плацяжы».

рэклама

Аднак урад ЗША не адрэагаваў на гэтую навіну ніколькі радасна. На мінулым тыдні міністэрства фінансаў прэзідэнта Абамы прэвентыўна апублікавала справаздачу (PDF), у якой сцвярджалася, што нядаўнія намаганні ЕС вярнуць незаконныя падатковыя субсідыі ў буйных транснацыянальных карпарацый з'яўляюцца адступленнем ад ранейшага заканадаўства і падарвуць намаганні міжнароднай падатковай рэформы. А прэс-сакратар Міністэрства фінансаў адрэагаваў на сённяшнюю заяву ЕС заявай, што штрафныя санкцыі ў дачыненні да Apple «несправядлівыя, супярэчаць устояным прававым прынцыпам і ставяць пад сумнеў падатковыя правілы асобных дзяржаў-членаў».

Гэта, мякка кажучы, дзіўная рэакцыя, улічваючы бясспрэчныя доказы таго, што Apple сістэматычна арганізоўвала свае справы ў Ірландыі такім чынам, каб пазбегнуць выплаты падаткаў. Гэта выклікае трывогу ўдвая, улічваючы высокую верагоднасць таго, што значная частка намінальна ірландскіх прыбыткаў Apple сапраўды атрымана ў Злучаных Штатах і павінна разглядацца як унутраны прыбытак. Замест таго, каб крытыкаваць ЕС за ўхіленне ад выплаты падаткаў сярод сваіх краін-членаў, Злучаныя Штаты павінны замест гэтага засяродзіцца на зборы падаткаў з больш чым 2.4 трыльёнаў долараў прыбытку, які Apple і многія кампаніі трымаюць у афшорах.

Але рэзкая рэакцыя Міністэрства фінансаў можа адлюстроўваць няздольнасць адміністрацыі Абамы ў аднабаковым парадку распачаць неабходныя крокі па падатковай рэформе, каб запатрабаваць належную нацыі долю нявыплачаных падаткаў ад Apple. Адміністрацыя атрымала вусную адпор ад многіх членаў Кангрэса, калі яна паспрабавала скараціць карпаратыўныя інверсіі з дапамогай адміністрацыйных мер. Цяжка ўявіць, каб цяперашні Кангрэс патрабаваў ад Apple або любой буйной амерыканскай карпарацыі плаціць падаткі, ад якіх яна паспяхова пазбягала, штогод выводзячы дзясяткі мільярдаў долараў прыбытку ў афшоры.

Казначэйства ЗША і адміністрацыя Абамы павінны заставацца цвёрдымі і паслядоўнымі ў сваіх намаганнях па барацьбе з ухіленнем ад выплаты падаткаў.

Высновы ЕС паўтараюць тое, што CTJ сцвярджаў на працягу многіх гадоў: гэта цалкам у межах паўнамоцтваў Кангрэса аднавіць наш карпаратыўны падатак, спыніўшы адтэрміноўку і патрабуючы ад амерыканскіх карпарацый захоўваць свае прыбыткі ў ЗША там, дзе яны належаць.

Падзяліцеся гэтым артыкулам: