Пагадненне, дрэннае для Еўропы і патэнцыйна разбуральнае для Балгарыі.

Прэм'ер-міністр Балгарыі выступіць перад дэпутатамі Еўрапарламента ў сераду ў Страсбургу. Прэм'ер-міністр Дзянкоў мае намер выкласці свой погляд на выклікі, якія стаяць перад Еўропай, і яе будучыню. Адно з пытанняў, якое ён мог бы вырашыць, - гэта надзвычайнае пагадненне, заключанае пры папярэдняй балгарскай адміністрацыі, якое падрывае энергетычны суверэнітэт ЕС, - піша Дзік Роўч

Пагадненне Botas - Bulgargaz, якое было заключана двума дзяржаўнымі прадпрыемствамі без удзелу ЕС, прыносіць карысць Расіі і Турцыі, адкрывае вароты ў ЕС для рэбрэндынгавага расейскага газу, парушае прынцыпы ЕС і істотна падрывае «энергетычны суверэнітэт» ЕС. 

Перадумовы

3 студзеня балгарская дзяржаўная кампанія Bulgargaz і яе даччыная кампанія Bukgartransgaz падпісалі пагадненне са сваім турэцкім дзяржаўным аналагам BOTAS.

Пагадненне было падпісана менш чым за месяц да пятых за два гады ўсеагульных выбараў у Балгарыі. Здзелку высока ацаніў тагачасны міністр энергетыкі Балгарыі Росен Хрыстаў. Міністр Хрыстоў сказаў, што пагадненне вырашыла праблему для Балгарыі, даўшы ёй доступ да турэцкай інфраструктуры, неабходнай для загрузкі звадкаванага прыроднага газу, што дазваляе Балгарыі купляць газ ва ўсіх міжнародных вытворцаў.  

Турэцкі міністр высока ацаніў пагадненне, якое дазваляе Балгарыі транспартаваць каля 1.5 мільярда кубаметраў газу ў год, што спрыяе павышэнню бяспекі паставак у паўднёва-ўсходняй Еўропе.

Нягледзячы на ​​тое, што ніводзін з міністраў не ўдаваўся ў дэталёвае пытанне аб крыніцах газу, які падпадае пад дзеянне пагаднення, што мае важнае значэнне для краіны-члена ЕС, агенцтва Reuters паведаміла, што міністр Хрыстоў пракаментаваў, што Балгарыя не можа кантраляваць газ, які паступае ў яго краіну. газаправодаў будзе сачыць за тым, каб яна падпісвала дамовы на пастаўкі СПГ не з Расеі». 

рэклама

Перадгісторыя здзелкі

Тлумачэнні двух міністраў пры «падпісванні» пагаднення BOTAS-Bulgargaz істотна прыніжаюць яго значэнне.

Кантэкст, у якім вяліся перамовы па пагадненні, важны для разумення яго важнасці.

У 2022 годзе прэзідэнт Пуцін адкрыта казаў пра свае амбіцыі ператварыць Турцыю ў расійскі газавы цэнтр для Еўропы. Прэзыдэнт Расеі разглядаў газавы хаб у Турэччыне як найлепшы спосаб кампэнсаваць транзытныя магутнасьці апошняга з закрыцьцём «Паўночнага патоку».

Прэзідэнт Эрдаган з энтузіязмам падтрымаў ідэю, мяркуючы, што Трэйс, які мяжуе з Балгарыяй і Грэцыяй, будзе ідэальным месцам для цэнтра. Прэзідэнт Турцыі таксама прапагандаваў турэцкую дзяржаўную кампанію BOTAS як ідэальнага партнёра для забеспячэння інтэрканэктараў, неабходных для абслугоўвання расійскага хаба.

У справаздачы AP у кастрычніку 2022 года прэзідэнт Эрдаган пацвердзіў, што турэцкім уладам і іх расійскім калегам было даручана «неадкладна пачаць тэхнічную працу над расейскай прапановай». У тым жа дакладзе міністр замежных спраў Турцыі ясна заявіў, што расійскі хаб прызначаны для палягчэння руху расійскага газу «ў еўрапейскія краіны, якія хочуць гэтага, таму што больш не лічаць Nord Stream 1 і 2 надзейнымі трубаправодамі».

Рэбрэндынг расійскага газу і падрыў «энергетычнага суверэнітэту» ЕС.

Газавы цэнтр Trace, калі ён запрацуе, будзе рабіць больш, чым забяспечыць замену транзітнай магутнасці, якую Расія страціла з закрыццём трубаправодаў Nord Stream, ён таксама дасць Расіі ідэальны «абыходны шлях», каб падарваць любыя амбіцыі ЕС адмовіцца ад расейскіх выкапняў паліва пасля 2027 года.

Новы хаб стане эфектыўнай «пральняй», дзе газ з Расіі можна будзе змешваць з газам з іншых краін-вытворцаў - у тым ліку патэнцыйна іншых вытворцаў пад санкцыямі - з рэбрэндынгам на «турэцкі газ» і затым перапампоўваць у Еўропу.  

Турцыя таксама будзе буйным бенефіцыярам. Калі Trace Hub пачне працаваць, Турцыя разлічвае атрымаць значны прыбытак ад яго дзейнасці. Дзяржаўны BOTAS будзе бенефіцыярам: больш бізнесу, больш патэнцыяльнага прыбытку.  

У дадатак да значных фінансавых выгод, якія новы цэнтр можа прынесці Турцыі, ён таксама дасць Турцыі важны палітычны рычаг для выкарыстання ў адносінах з ЕС. Хаб зробіць Турцыю крытычна важным «брамнікам» для імпарту газу ў ЕС.

Пагадненне BOTAS і Bulgargaz будзе мець вырашальнае значэнне для функцыянавання газавага хаба Trace, які забяспечвае важную сувязь для перапрацоўкі газу ў газавыя сеткі ЕС.

Дрэнна для Балгарыі

Усе падрабязнасці пагаднення BOTAS - Bulgargaz яшчэ не апублікаваныя. Даступныя дэталі сведчаць аб тым, што дамоўленасці прыносяць абмежаваныя адчувальныя перавагі Балгарыі - у адрозненне ад "Булгаргаза" - і насамрэч могуць дорага каштаваць краіне.

Пагадненне прадугледжвае, што ўся магутнасць у ключавым пункце ўзаемасувязі паміж балгарскай і турэцкай газатранспартнымі сеткамі выключна зарэзервавана для BOTAS і Bulgargaz.

Прыватныя балгарскія аператары не змогуць браніраваць магутнасці, што азначае, што канкурэнтам Bulgargaz, якія жадаюць імпартаваць ЗПГ праз турэцкія тэрміналы, не будзе дазволена гэта рабіць.

У дадатак да таго, што дыскрымінацыйны доступ да магутнасці перадачы ў здзелцы супярэчыць пункту продажу, агучанаму міністрам энергетыкі Балгарыі Розенам Хрыстовым пры падпісанні здзелкі, гэта яшчэ адзін прыклад таго, як Bulgargaz выкарыстоўвае любую магчымасць, каб перашкодзіць канкурэнцыі на балгарскім рынку.

Пагадненне дае «Булгаргазу» магчымасць імпартаваць 1.85 мільярда кубаметраў газу ў год праз ключавую кропку інтэрканэктара, за што яму трэба будзе плаціць BOTAS штогадовую плату за паслугі ў памеры 2 мільярдаў еўра. Плата павінна быць аплачана ў поўным аб'ёме незалежна ад таго, выкарыстоўвае «Булгаргаз» поўную магутнасць ці не. У дадатак да таго, што Булгаргаз і яго кліенты патэнцыйна будуць абцяжараныя вельмі вялікімі рахункамі, гэтае патрабаванне дасць дзяржаўнаму прадпрыемству, якое, як вядома, варожа канкурэнцыі ў прыватным сектары, дадатковы стымул для антыканкурэнтных паводзін.

Пагадненне забяспечвае BOTAS доступ да балгарскіх трубаправодаў, за якія будзе спаганяцца гадавая плата ў памеры 138 мільёнаў еўра. Гэта таксама дазволіць турэцкаму аператару прадаваць газ спажыўцам у Балгарыі і ў суседніх краінах, уступка, якую многія разглядаюць як іронію, улічваючы варожасць Bulgargaz да дамарослай канкурэнцыі ў Балгарыі.

Апазіцыя здзелцы

З самага пачатку энергетычныя трэйдары ЕС выказвалі заклапочанасць з нагоды здзелкі BOTAS і Bulgargaz. Былі адзначаны пярэчанні наконт прэферэнцыйнага становішча, якое дае Булгаргаз. Былі выказаны занепакоенасці тым, што дыскрымінацыйны доступ да магутнасцяў перадачы, які з'яўляецца цэнтральнай часткай здзелкі, будзе яшчэ больш перашкаджаць канкурэнцыі на і без таго абмежаваным балгарскім газавым рынку. Газавыя трэйдары запатрабавалі ад Еўрапейскай камісіі паведаміць, ці адпавядае пагадненне рынкавым прынцыпам ЕС.  

Балгарскі ўрад, які ўступіў на пасаду 6^th Джун таксама дала зразумець, што мае сур'ёзныя асцярогі.

Неўзабаве пасля ўступлення на пасаду прэм'ер-міністр Мікалай Дзянкоў назваў пагадненне «непразрыстым і стратным». Міністар энэргетыкі Румэн Радэў, пераемнік Росэна Хрыстова, прытрымліваўся радыкальна іншага пункту гледжаньня пагадненьня BOTAS-Bulgargaz, чым яго папярэднік. Там, дзе Хрыстаў адлюстраваў пагадненне як рашэнне праблемы, звязанай з дэфіцытам інфраструктуры, які перашкаджаў імпарту ЗПГ, міністр Радзеў палічыў, што гэта патэнцыйна каштуе Балгарыі мільярды, не прыносячы ніякай выгады.

У пачатку жніўня ўрад Балгарыі заявіў, што пагадненне з BOTAS будзе расследавана ў рамках перагляду палітыкі тэхнічнага ўрада, які яму папярэднічаў. 

У кастрычніку адміністрацыя Дэнкава абвясціла, што ўводзіць падатак у памеры 10 еўра за мегават-гадзіну на расійскі газ, які транспартуецца па тэрыторыі Балгарыі.

Новы падатак быў апісаны балгарскімі афіцыйнымі асобамі як тое, што робіць менш выгадным для «Газпрома» дастаўку газу праз Балгарыю, дапамагае паменшыць залежнасць ЕС ад расейскага выкапнёвага паліва і прымушае еўрапейскія краіны пераходзіць на альтэрнатыўныя крыніцы энергіі.  

Цяжкасці з вызначэннем краіны паходжання газу, які будзе праходзіць праз газавую «пральню», якая ствараецца ў Trace, могуць сарваць гэтыя памкненні. Улічваючы гэтую праблему, некаторыя разглядаюць новы падатак як спробу змяніць рэпутацыйны ўрон, нанесены Балгарыі ў вачах партнёраў па ЕС пагадненнем BOTAS-Bulgargaz, а не як рашэнне праблем, якія стварае пагадненне.  

Еўрапейская камісія таксама адзначыла, што яна таксама мае намер пачаць праверку пагаднення BOTAS-Bulgargaz.

«Булгаргаз» не ўпершыню трапляе ў поле зроку камісіі. Паляпшэнні, якія сталі вынікам папярэдніх умяшанняў, былі хутка адменены не ў апошнюю чаргу дзякуючы высокаму ўзроўню палітычнай падтрымкі, на якую Bulgargaz заўсёды мог разлічваць.

Ці Bulgargaz, падпісаўшы пагадненне, якое можа каштаваць Балгарыі, перайшоў чырвоную рысу, падрываючы ўнутраную палітычную падтрымку, якой ён гістарычна карыстаўся, яшчэ трэба высветліць. Несумненна тое, што шматлікія недахопы ў пагадненні BOTAS-Bulgargaz, адкрытая падтрымка, якую яна аказвае Расіі ў дасягненні стратэгічнай мэты ЕС, рычагі, якія яна дае Турцыі для ўплыву на палітыку ЕС, і адкрытае пагарда прынцыпамі ЕС, якія яна адлюстроўвае дае Камісіі больш моцную руку, чым яна карысталася ў папярэдніх выпадках. Будзе цікава паглядзець, як Камісія выкарыстоўвае гэтую руку.  

Дзік Рош — былы міністр па справах Еўропы і былы міністр навакольнага асяроддзя Ірландыі. 

Падзяліцеся гэтым артыкулам: