Лібералізацыя візавага рэжыму: справаздачы Камісіі аб працягу выканання патрабаванняў краінамі Заходніх Балкан і краінамі Усходняга партнёрства

Камісія прадставіла свае 4-я справаздача аб маніторынгу бязвізавага рэжыму ЕС з Албаніяй, Босніяй і Герцагавінай, Чарнагорыяй, Паўночнай Македоніяй і Сербіяй, а таксама Грузіяй, Малдовай і Украінай. Справаздача прысвечана мерам, прынятым у 2020 годзе для выканання рэкамендацый у 3-я справаздача ў рамках механізму прыпынення выдачы віз.

Для краін, якія былі вызваленыя ад візавага рэжыму менш за сем гадоў (Грузія, Малдова і Украіна), справаздача таксама змяшчае больш падрабязную ацэнку іншых дзеянняў, прынятых для забеспячэння пастаяннага выканання кантрольных паказчыкаў. У дакладзе робіцца выснова, што ўсе зацікаўленыя краіны працягваюць выконваць патрабаванні лібералізацыі візавага рэжыму і дасягнулі прагрэсу ў выкананні рэкамендацый мінулага года. У той жа час у дакладзе вылучаюцца сферы, дзе кожнай краіне неабходна прыкласці дадатковыя намаганні. У справаздачы таксама гаворыцца, што бязвізавы рух працягвае прыносіць пазітыўныя эканамічныя, сацыяльныя і культурныя перавагі дзяржавам-членам ЕС і краінам-партнёрам.

Камісар па ўнутраных справах Ілва Ёхансан сказала: «Бязвізавы рэжым паміж ЕС і краінамі Заходніх Балкан і Усходняга партнёрства з'яўляецца значным дасягненнем. Нягледзячы на ​​тое, што абмежаванні, звязаныя з пандэміяй COVID-19, аказалі сур'ёзны ўплыў на мабільнасць, бязвізавыя краіны Заходніх Балкан і Усходняга партнёрства павінны працягваць і нарошчваць свае намаганні ў кіраванні міграцыяй і прытулкам, а таксама ў барацьбе з карупцыяй і арганізаванай злачыннасцю».

Міграцыя, прытулак і супрацоўніцтва ў пытаннях рэадмісіі

Пандэмія COVID-19 і звязаныя з ёй абмежаванні на паездкі аказалі сур'ёзны ўплыў на міграцыю і мабільнасць у ЕС. Пераважная большасць тых, хто ездзіў у ЕС, рабіў гэта на законных падставах. Хаця ўсе ацэненыя краіны працягвалі прымаць меры па барацьбе з нерэгулярнай міграцыяй, неабходныя далейшыя намаганні для вырашэння існуючых праблем:

• Заяўкі на прытулак вясной 2020 г. рэзка знізіўся. Аднак некалькім краінам неабходна працягваць вырашаць праблему неабгрунтаваных хадайніцтваў аб прадастаўленні прытулку іх грамадзянамі, у тым ліку шляхам узмацнення ўдзелу ў Еўрапейскай міждысцыплінарнай платформе супраць злачынных пагроз (EMPACT) і далейшай арганізацыі мэтавых інфармацыйных кампаній.
• У той час як стаўкі вяртання скарацілася з-за абмежаванай даступнасці авіярэйсаў, добрае супрацоўніцтва па пытаннях вяртання і рэадмісіі працягваецца паміж дзяржавамі-членамі і краінамі-ўдзельніцамі.
• Нягледзячы на ​​агульнае змяншэнне колькасці нерэгулярных перасячэнняў мяжы, паляпшэнне ў раёнах кіраванне межамі і міграцыяй яшчэ патрэбныя. Прыёмная здольнасць у некаторых краінах Заходніх Балкан па-ранейшаму выклікае заклапочанасць, асабліва ў Босніі і Герцагавіне.
• ,en Пагадненні аб статусе Frontex з Паўночнай Македоніяй і Босніяй і Герцагавінай павінны быць хутка завершаны і рэалізаваны.
• Для забеспячэння добра кіраванага асяроддзя міграцыі і бяспекі, папярэдняй умовы для бесперапыннага выканання крытэрыяў лібералізацыі візавага рэжыму, ацэньваемыя краіны павінны забяспечыць далейшае прывядзенне ў адпаведнасць з візавай палітыкай ЕС.

Грамадскі парадак і бяспека

Усе ацэненыя краіны працягвалі прымаць меры па прадухіленні і змагацца з арганізаванай злачыннасцю. Аднак неабходныя дадатковыя намаганні для вырашэння праблем унутранай бяспекі:

рэклама

• Краіны павінны прыняць эфектыўныя меры барацьба з арганізаванай злачыннасцю, фінансавае махлярства і адмыванне грошай, асабліва дзякуючы лепшай каардынацыі паміж праваахоўнымі органамі.
• Карупцыя на высокім узроўні застаецца сферай занепакоенасці. У некаторых выпадках намаганні па барацьбе з карупцыяй па-ранейшаму перашкаджаюць абмежаваным патэнцыялам і прававым статусам антыкарупцыйных органаў, а таксама невялікай колькасці абвінаваўчых прысудаў па карупцыйных справах, якія даходзяць да суда (асабліва ў Малдове і Украіне).
• Бязвізавыя краіны прадастаўленне грамадзянства ў абмен на інвестыцыі павінны паступова адмовіцца ад такіх схем, каб грамадзяне іншых краін, дзе патрабуецца віза, не маглі абысці працэдуру выдачы кароткатэрміновай візы ЕС і паглыбленую ацэнку рызык для міграцыі і бяспекі, якія гэта цягне за сабой.

Наступныя крокі

Камісія працягне назіраць за выкананнем патрабаванняў па лібералізацыі візавага рэжыму праз сустрэчы высокапастаўленых службовых асоб, а таксама праз рэгулярныя пасяджэнні падкамітэта па справах юстыцыі, свабоды і бяспекі і двухбаковы і рэгіянальны дыялог паміж ЕС і бязвізавымі краінамі. Што тычыцца Заходніх Балкан, гэты маніторынг таксама будзе адбывацца праз рэгулярныя справаздачы аб пашырэнні і, у адпаведных выпадках, перамовы аб уступленні ў ЕС. Камісія будзе працягваць даваць справаздачу Еўрапейскаму парламенту і Радзе не радзей аднаго разу ў год.

Фон

Зараз ЕС мае бязвізавы рэжым з 61 краінай. Згодна з гэтым бязвізавым рэжымам, грамадзяне краін, якія не ўваходзяць у ЕС з біяметрычным пашпартам, могуць уязджаць у Шэнгенскую зону на 90 дзён на працягу 180 дзён без візы. Падарожнікі без візы, якія наведваюць Шэнгенскую зону, будуць падвяргацца Еўрапейская сістэма інфармацыі і дазволу на паездкі (ETIAS) з канца 2022 года.

У рамках Узмоцнены механізм прыпынення выдачы віз, прынятым у сакавіку 2017 г., Камісія сочыць за бесперапынным выкананнем патрабаванняў лібералізацыі візавага рэжыму краінамі, якія не ўваходзяць у ЕС, якія атрымалі вызваленне ад візавага рэжыму ў выніку дыялогу аб лібералізацыі візавага рэжыму менш за сем гадоў таму, і дае справаздачу Еўрапейскаму парламенту і Радзе як мінімум адзін раз у год.

Справаздача з'яўляецца чацвёртай пасля Механізму прыпынення выдачы віз Першая справаздача аб механізме прыпынення выдачы віз снежня 2017 г., Другая справаздача аб механізме прыпынення выдачы віз выдадзены ў снежні 2018 г. і Трэцяя справаздача аб механізме прыпынення выдачы віз выдадзены ў ліпені 2020 г.

Дадзеныя з гэтай справаздачы адносяцца да 2020 каляндарнага года з абнаўленнямі за 2021, калі гэта неабходна.

Грамадзяне Чарнагорыі, Сербіі і Паўночнай Македоніі могуць падарожнічаць у ЕС без візы са снежня 2009 года. Для грамадзян Албаніі і Босніі і Герцагавіны гэта магчыма з канца 2010 года. Для Малдовы бязвізавы рэжым уступіў у сілу ў красавіку 2014 года. , для Грузіі ў сакавіку 2017 года і для Украіны ў чэрвені 2017 года.

Больш падрабязная інфармацыя

Чацвёртая справаздача па механізме прыпынення выдачы віз

працоўны дакумент

Пытанні і адказы

Узмоцнены механізм прыпынення выдачы віз

Падзяліцеся гэтым артыкулам: